张燕生:2023外贸下行压力加大,我们应该怎么做呢?


中国国际经济交流中心首席研究员,现任国家发展和改革委员会学术委员会秘书长,专业研究领域为国际金融和国际贸易。
张燕生

2023年是大浪淘沙的一年,“躺平”还是奋进?奋进虽然会遇到困难,但对企业来讲,坚持最为关键。
2023年很多省份将今年GDP目标设定在5%-6.5%,在目标的设定上是比较谨慎的。三年疫情对居民、企业、地方的资产负债表造成损害,这些损害的修复需要比较长的时间,修复后经济才可能真正进入复苏后的扩张。在这种情况下,地方设定的增长率在2022年低基数的基础上普遍在5%-6.5%,应该说都是根据情况,因地制宜确定的比较合理的目标。
实现较高增长率难在哪?第一,难在全球经济。IMF预测,2022年全球经济是艰难的,2023年将更艰难,约1/3的经济体会陷入经济萎缩。WTO预计2023年全球货物贸易量仅增长1%。世界银行今年1月10日发布报告说,2023年全球经济增长率约1.7%。这意味着今年国内要实现5.5%左右的增长率,外贸的贡献可能归零。
第二,难在扩大内需。外需的缺口要内需补,怎么补?2022年制造业投资、基础设施投资是比较高的水平,国内投资增长率唯一没有上来的是房地产开发投资,但我认为2023年房地产开发投资能够完成止损、修复、扩张中的第一步——止损,就很成功了,想扩张还有点勉强。
2023年,首先应是改革年。三年疫情,无论国家、地方、企业还是个人都思考了三年,审视社会组织动员、科学技术研发、公共卫生治理等,思考未来的路怎么走。强调实践标准,干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,推动改革最关键。其次,2023年是大浪淘沙的一年,“躺平”还是奋进?奋进虽然会遇到困难,但对企业来讲,坚持最为关键。
张燕生

2022年是中国外贸大起大落的一年。基于全球化停滞、全球贸易投资减速以及产业链、供应链的脱钩、断链和重塑三个基本事实,外贸下行压力加大,那我们应该怎么做呢?
2022年是中国外贸大起大落的一年。虽然全年进出口总值同比增长7.7%,但逐月看,尤其是7月份后,直线下降;另一方面,外资企业进出口基本上零增长,加工贸易增速不佳,说明目前外资不稳、台港澳企业不稳。外贸下行的压力基于几个基本事实。第一,全球化停滞,这随后带来第二个基本事实,全球贸易投资减速,加上第三个事实,产业链、供应链的脱钩、断链和重塑,一些国家计划用10年左右的时间来瓦解中国供应链的根基,实现选择性脱钩,那我们的外贸机会将持续下降的趋势。
我们应该怎么做?
首先,要通过市场的力量、企业的力量、地方的力量推动新经济全球化前行,这和过去四十年外贸增长动力机制很不一样。
其次,把扩大内需战略做好,我国消费市场持续扩大,预测2035年将成为世界第一大市场,将带动进口贸易持续增长,全球企业就很难离开世界最大的市场。
再次,用市场的力量和自然的趋势来推动外贸增长,类似一场拔河。有一位欧洲驻华大使问,中国市场大门打开了,如果大家都不进来怎么办?这是离岸制造和友岸制造的较力,把经贸与政治分开,按照市场的逻辑发展外贸。
第四,要大力发展跨境电商。2021年亚马逊封号重创中国跨境电商行业。启示是要增强合规力、维权力、协同力才能突围。核心是强调“挂钩不脱钩,合作不对抗,开放不封闭”,同美国及世界主要国家的政府、工商界、企业等建立信任和商业联系。
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我的看法是,对外贸,不要强行把数量搞上去,还是要考虑好在全球萎缩的情况下,中国作为一个外贸大国、经济大国,应该怎么统筹好外贸质的有效提升和量的合理增长。
过去三年影响消费的核心问题是居民资产负债状况受到严重损害。修复的第一步是正常化复工和开业。现在疫情防控政策调整以后,核心问题是信心和预期,国内央企大厂、外企大厂、民企大厂、互联网大厂,手持巨额现金的同时在大规模减员,准备“过冬”,就是要紧缩应对未来国内外的不确定性风险。那投资、消费从哪里来?所以稳消费,仅仅是出台助企纾困扶持性政策稳市场主体是不够的。要出台直接促进消费的政策,比如直接真金白银给到需要修复居民资产负债状况的老百姓,如今年新毕业的1158万大学生、16至24岁Z世代年轻人和农村外出务工人员在获得就业机会前如何渡难关,这件事是需要统筹考虑的。
张燕生

怎么把建设全国统一大市场、优化营商环境、从制度和法律上创造公平竞争环境这三项落地,对民营企业是最重要的。
从中长期看,有三个指标的提升是当务之急。一是居民人均可支配收入占GDP的比例提升是当务之急,由于长期以来强调艰苦奋斗,这个指标的国际比较实在太低了。二是居民消费占GDP的比例提升是当务之急。三是中等收入人群占总人口的比例提升是当务之急。其中,要提高居民消费占GDP的比例,就需要让边际消费倾向高的普通老百姓增加劳动报酬,而且要解决他们的后顾之忧。比如稳定房价提供住房保障等;要提高人均可支配收入占GDP比例,既是收入分配问题,更是市场化改革问题;中等收入人群占总人口比例的提升,是否可以考虑收入倍增计划?核心还是改革,解放思想,实事求是,把发展经济放在首位。
中央经济工作会议有两句话很重要——坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”。这意味着改革开放的大方向和方针路线没变,这对稳定非公经济的影响是最大的。
民营企业要的是实事求是、解放思想、与时俱进的发展环境。改革开放后有几个民企发展的高潮期。第一个是1978年,7-8月东莞和佛山分别建立了“三来一补”的太平手袋厂和大进制衣厂。社队企业、乡镇企业、民营企业一步一个脚印地从为计划生产转向为市场生产。第二个是1992年,明确了改革开放方向是发展社会主义市场经济。第三个是2001年,加入WTO推动了与国际通行规则接轨,在开放条件下提升国际竞争力。第五是2008年,传统产业与生产性服务业有机结合。现在是第六个高潮期,推动高质量发展,强调数实融合、绿色发展、创新发展。怎么把建设全国统一大市场、优化营商环境、从制度和法律上创造公平竞争环境这三项落地,对民营企业是最重要的。
在当前信心和预期非常脆弱的环境下,要审慎出台对经济、社会、民生影响较大的非经济举措。主管和监管部门希望推动民营企业搞创新、搞绿色、搞民生,让员工过有尊严的生活等,这些方向是对的,但弯不能转得太急。如科技创新,民企会牢牢把握市场需求反馈推动技术创新。
现在决定民企前途命运的是第四次工业革命,包括平台经济、数字经济等,中美现在走得比较好。中国平台经济仍处于第四次工业革命的初始阶段,对待幼稚阶段的数字新业态,主管和监管部门、行业协会商会,乃至全社会都应该更加开放包容共享,建立监管和被监管之间的伙伴关系。
来源:澎湃新闻
编辑:佛山市贸促会编辑部
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