李允冠：砥砺十年磨一剑，讲好顺德社会治理创新故事 | 畅想新顺德⑤
党的二十大报告强调，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
自2014年起，顺德以社区营造的价值理念和实务方法加强和创新基层治理，走出了符合本地社区特色的党建引领社区营造模式路径，成为推动顺德经济社会高质量发展、基层高效能治理的有效手段和特色品牌。今年，顺德更是制定了《顺德区全面推广社区营造“1+4+X”模式加强基层治理现代化建设实施方案》，将“1+4+X”模式全面引入基层，为社区治理注入活力。
社区营造“1+4+X”模式 “1”即以基层党组织为领导核心；
“4”即以焦点议题、核心团队、议事协商和多元参与为必备要素；
“X”即以社区组织和居民骨干带动、重点人群服务开展、环境空间规划建设、地方文化保育发展、特色产业经济赋能和社区居民教育引导等维度切入。
在此过程中，社创中心作为社会治理创新枢纽和智库，发挥了法定机构优势，打造了社会资源对接交易平台和社会治理创新智库，建立集纳信息沟通、立项评审、专业指导、监测评估、资源对接、人才培养等功能的综合支持体系，为社会治理集成创新提供“顺德经验”，李允冠正是这一过程的见证者与参与者，今年也刚好是他从事社会治理工作第10个年头。
（点击播放视频） 深化“众创共善”计划 剑指提升全民幸福感 近年来，为破解社会治理难点、痛点，顺德启动了社会建设“众创共善”计划，成功打造了资源整合、多元共建、协同发展的平台，这一举措为全国县级地区打造共建共治共享社会治理格局提供了参考。 为顺利开展这一计划，顺德早在2017年就开始布局相应平台的搭建。据李允冠介绍，顺德区委政法委联合区民政人社局等单位设立“众创共善”平台，委托社创中心执行该平台秘书处日常工作，这个新平台以基层党组织、自治组织、经济组织、社会组织为参与主体，截至目前，已整合了6个单位、8笔专项经费，并引入区慈善会、区创新创业公益基金会等社会资源方参与，建立资源整合良性循环运作机制。 
容桂街道振华社区开展“三师进社区”活动，对康富花园老旧小球改造进行公众议事征询。
乐从镇东平社区“民情茶馆”议事厅
2017年以来平台共投入2.43亿元扶持项目近1230个，遍布10个镇街超180个村居，服务人次近360万。容桂街道振华社区也在该计划支持下，积极探索“多元共治”的新模式，于10月31日入围了全国先进基层群众性自治组织名单，是佛山唯一“上榜”的村（社区）。看着这张成绩单，李允冠十分感慨：“能得到社会各界普遍认同，切实提升群众幸福感、获得感，是这个平台存在意义，也是对我们工作的最大认可。”
推广社区营造“1+4+X”模式 居民家园自建自管 随着顺德居民生活水平日益提供，群众对基层社会治理、公共服务的多元需求也呈爆发式增长。李允冠介绍，顺德社区营造主要围绕“社区诉求多元而治理主体单一”“社区管理事务入口宽但社区支持路径窄”“社区资源丰富但利用能力低”的人、事、资源三大矛盾。 因此，自2014年起，社创中心探索以社区营造的价值理念和实务方法加强和创新基层治理，积极开展政策倡议、示范点创建、总结提炼等举措，通过“试点先行一深化完善一推广拓展一全面覆盖”的渐进式发展路线，建立起具有中国特色、顺德特点的社区营造创新基层治理“1+4+X”模式。 
区委政法委组织召开顺德区全面推广社区营造模式会议暨镇（街道）社会治理创新中心（试点）揭牌仪式
“1+4+X”模式有何特点？李允冠解释道，该模式有三大原则，“一是以‘党委领导、多元共治’为首位原则，二是以‘居民主体、以人为本’为核心原则，三是以‘需求导向、本土特色’为发展原则”，他认为，通过这一模式，顺德基层社区普遍加强了基层政权建设，健全了基层群众自治制度，并增进了居民群众福祉， “我们会通过实施 ‘分类指导、分阶实施，有机融合、务求实效’的策略，构建自治、法治、德治相结合的基层治理格局，培养居民‘自己家园自己建自己管’的共同意识。”李允冠说。 筹建社会治理智库 讲好“顺德故事” 为进一步推进顺德社会治理体系和治理能力现代化，对内提升社会治理专业和成效，对外扩大社会治理品牌和影响，今年，社创中心在顺德区委政法委支持和指导下，联合相关党委政府部门和社会各界力量筹建了顺德社会治理智库，这也是基层治理工作的“大脑”。
2021年11月，顺德举行第四期社会治理研究主题经验交流会。
2020年党建引领社会治理创新人才培养计划社区协作模块开班仪式暨第一期课程
李允冠分享，社治智库将协助谋篇布局党建引领社会治理创新工作，推动规划和政策落地，讲好基层治理领域的“顺德故事”，并输出“顺德经验”，强化社会治理成效的推广。截至2022年9月，社创中心为20多个党政部门、基金会等单位服务，涵盖基层党建、社会治理、乡村振兴、社会服务、文化和教育等领域，累计开展147个研究和工作策划项目，向区委、区政府相关部门提出50项政策倡议和工作建议，向镇街及村居提供超100项基层治理解决方案。
回顾顺德这些年的社会基层治理实践，李允冠认为已把基础打好，未来社创中心将继续作为顺德社会治理创新枢纽和智库，深度打磨和推广“1+4+X”模式，探索更专业且与市场化高度结合的治理模式，“我们将重点在行业评估、社区营造、社会商业和研究等方面发力，做到专业化、产品化、市场化，为顺德社会治理体系和治理能力赋能，助力顺德社会治理高质量发展。”
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来源：顺德区委政法委、佛山新闻网
审校：岑炽晖、罗倩娴、黄嘉慧
编辑：佛山新闻网 潘绮婷
党的二十大报告强调，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
自2014年起，顺德以社区营造的价值理念和实务方法加强和创新基层治理，走出了符合本地社区特色的党建引领社区营造模式路径，成为推动顺德经济社会高质量发展、基层高效能治理的有效手段和特色品牌。今年，顺德更是制定了《顺德区全面推广社区营造“1+4+X”模式加强基层治理现代化建设实施方案》，将“1+4+X”模式全面引入基层，为社区治理注入活力。
“1”即以基层党组织为领导核心；
“4”即以焦点议题、核心团队、议事协商和多元参与为必备要素；
“X”即以社区组织和居民骨干带动、重点人群服务开展、环境空间规划建设、地方文化保育发展、特色产业经济赋能和社区居民教育引导等维度切入。
在此过程中，社创中心作为社会治理创新枢纽和智库，发挥了法定机构优势，打造了社会资源对接交易平台和社会治理创新智库，建立集纳信息沟通、立项评审、专业指导、监测评估、资源对接、人才培养等功能的综合支持体系，为社会治理集成创新提供“顺德经验”，李允冠正是这一过程的见证者与参与者，今年也刚好是他从事社会治理工作第10个年头。
容桂街道振华社区开展“三师进社区”活动，对康富花园老旧小球改造进行公众议事征询。
乐从镇东平社区“民情茶馆”议事厅
2017年以来平台共投入2.43亿元扶持项目近1230个，遍布10个镇街超180个村居，服务人次近360万。容桂街道振华社区也在该计划支持下，积极探索“多元共治”的新模式，于10月31日入围了全国先进基层群众性自治组织名单，是佛山唯一“上榜”的村（社区）。看着这张成绩单，李允冠十分感慨：“能得到社会各界普遍认同，切实提升群众幸福感、获得感，是这个平台存在意义，也是对我们工作的最大认可。”
区委政法委组织召开顺德区全面推广社区营造模式会议暨镇（街道）社会治理创新中心（试点）揭牌仪式
为进一步推进顺德社会治理体系和治理能力现代化，对内提升社会治理专业和成效，对外扩大社会治理品牌和影响，今年，社创中心在顺德区委政法委支持和指导下，联合相关党委政府部门和社会各界力量筹建了顺德社会治理智库，这也是基层治理工作的“大脑”。
2021年11月，顺德举行第四期社会治理研究主题经验交流会。
2020年党建引领社会治理创新人才培养计划社区协作模块开班仪式暨第一期课程
李允冠分享，社治智库将协助谋篇布局党建引领社会治理创新工作，推动规划和政策落地，讲好基层治理领域的“顺德故事”，并输出“顺德经验”，强化社会治理成效的推广。截至2022年9月，社创中心为20多个党政部门、基金会等单位服务，涵盖基层党建、社会治理、乡村振兴、社会服务、文化和教育等领域，累计开展147个研究和工作策划项目，向区委、区政府相关部门提出50项政策倡议和工作建议，向镇街及村居提供超100项基层治理解决方案。
回顾顺德这些年的社会基层治理实践，李允冠认为已把基础打好，未来社创中心将继续作为顺德社会治理创新枢纽和智库，深度打磨和推广“1+4+X”模式，探索更专业且与市场化高度结合的治理模式，“我们将重点在行业评估、社区营造、社会商业和研究等方面发力，做到专业化、产品化、市场化，为顺德社会治理体系和治理能力赋能，助力顺德社会治理高质量发展。”
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来源：顺德区委政法委、佛山新闻网
审校：岑炽晖、罗倩娴、黄嘉慧
编辑：佛山新闻网 潘绮婷