从2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的“强化广州佛山同城效应”,到2009年两市签订标志广佛同城化正式启动的《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》,再到2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》的“加快广佛同城化建设”,广佛同城化经历十余年蜕变。
当前,在粤港澳大湾区建设背景下,广东把深入推进广佛全域同城化写入省政府工作报告,将为广佛全面深化合作按下加速键,对加快构建“一核一带一区”区域发展新格局意义重大。
广佛成为全国首个“双万亿”同城化城市组合
随着佛山迈入万亿GDP俱乐部,佛山不仅成为全国第17个、省内第三个万亿城市,广佛也成为了全国首个“双万亿”同城化城市组合。
当前,佛山正面临千载难逢的发展机遇,全力参与粤港澳大湾区建设,支持广州“四个出新出彩”,广佛极点具有巨大发展潜力。

广佛携手打造万亿级产业集群
广州、佛山的产业结构既有相似性,又有差异性。
广州的主导产业为第三产业,且产值占地区生产总值比重逐年上升;第二产业次之,占比逐年下降;第一产业占比最低。

佛山的主导产业为第二产业,总体略有下降;其次是第三产业,比重呈上升趋势;第一产业占比逐年下降。

广州的优势主要表现在汽车制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,化学原料和化学制品制造业,电气机械和器材制造业及通用设备制造业。
佛山的优势工业主要集中在电气机械和器材制造业,以铝合金、不锈钢建材等为主的金属制品业,以陶瓷为主的非金属矿物制品业,有色金属冶炼和压延加工业及橡胶和塑料制品业。
广佛将加快4个万亿级产业集群建设步伐,涵盖先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业集群。携手打造万亿级产业集群,既是广佛多年积淀的爆发,也是两地要共同面对的责任。建设万亿级产业,正是广佛同城化迈向新阶段的重要表现。
广州市常务副市长陈志英表示,强化广州、佛山的节点带动,在进一步强化广佛基础设施和环境治理领域合作的基础上,积极推进产业发展协同、社会和公共服务领域的合作,联手打造先进装备制造、生物医药、汽车等四个万亿级的产业群,打造同城化发展标杆典范。
广佛同心建设世界级产业集群,将形成强大合力,广佛未来的产业发展定会比翼齐飞。
广佛上千项行政审批事项可通办
政务互通有利于打破广佛地域界限和行政壁垒,进一步加深同城化程度。广州市荔湾区和佛山市南海区最先推出政务服务跨城通办,行政审批代办事项开通最全面。
2014年,以“市民之窗”自助服务终端为突破口,广佛开创国内跨市政务通办的先例,标志广佛同城化进入制度一体化新阶段。随后几年间,各区跨城通办行政审批事项数量不断增加,合作区域不断外扩。

广佛共建“1+4”高质量发展融合试验区
从“广佛同城”到“广佛全域同城化”,是一个全新的起点。加快推进广佛全域同城化,要以打造“1+4”广佛高质量发展融合试验区为突破口,推进广佛创新同城。把三龙湾打造成为佛山参与大湾区建设的重大平台、推进广佛全域同城化发展的重要支撑。
广佛共建“1+4”高质量发展融合试验区,其中的“1”是指“广州南站—三龙湾—荔湾海龙”先导区。“4”是指五眼桥-滘口、大岗-五沙、白云-南海、花都-三水片区。

广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙片区是广佛高质量发展融合试验区计划的先行启动区,将成为粤港澳大湾区核心发展平台、新时代全国同城化发展示范区。
未来广佛10条地铁互通
交通格局的变化,是两地市民感受最为深刻的“同城之便”。广佛两市经过十余年同城化发展,合作基础扎实、前景可期。同城化以交通网络建设为重点,两市交通基础设施对接成网,高快速路和交界地区路网不断完善。
随着广佛同城进程的不断深化,两地城际交通的种类与数量日渐增多,互联互通程度不断提升。
截至2019年10月,广佛两地间已开通轨道交通线路8条。
截至2016年,广佛之间建成主要道路通道25条;开通74条城际巴士/快速巴士线路;67条公交线路覆盖广佛两市;如约巴士/定制公交线路发展至23条;多条衔接线路处于规划期或建设期,未来两地之间的交通往来将会更加便利。

目前,广州佛山两地已开通广佛线,在建两条线——广州7号线西延段、佛山2号线,三条线的里程合共77.86公里。
根据广州地铁第三期建设规划调整及佛山地铁第三轮线网规划,广佛双方计划新增七条线。未来,两市共有十条地铁线路互联互通,总里程395.05公里,其中广州段149.16公里,佛山段249.4公里。


自广佛线运营起,广佛两地居民往来日益频密,广佛线日均客运量不断攀升。

2012年广佛线客运总量为4396万人次,到了2017年这一数字过亿,达到近1.1亿人次。2018年总客流量达到4.7亿次,约等于2012年时的十倍之多。


广佛两地专利合作基础良好
专利授权率是指专利授权量占专利申请量的份额。佛山的专利授权率总体高于广州,被授权专利数量低于广州。2010年,广州、佛山授权专利率达到峰值,分别为72.54%,94.96%。

逐年上升的专利申请和授权量表明,广佛两地的科技创新能力不断提高,很大程度上得益于近年来广佛两地在科学技术预算支出上加大财政力度,构建知识产权全链条政策体系等措施。
从2014年至2018年,广州和佛山专利记录总数分别为319657件、191876件。广佛两地合作专利总数为1329件,占广州的专利总数比重0.41%和跨市合作专利比重17.67%,占佛山的专利总数比重0.69%和跨市合作专利比重68.10%,显示佛山与广州在专利合作方面具备良好的基础。
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广佛两城从邻居到牵手,从交通同城到审批同城,从创新同城到联手打造超级城市,构建起跨区域跨制度的合作创新发展模式,全域同城合作向纵深发展。
省人大代表、佛山市委副书记、市长朱伟认为,广佛全域同城化对于广佛建设提出了新的更高要求。在地域上,不仅是过去在广佛交界的区之间推动广佛同城,而是佛山全域和广州全域都要推动同城化;在行业领域上,包括经济、社会、民生、环境治理等各个领域都要推动同城化。通过广佛全域同城化,真正推动广佛成为粤港澳大湾区的重要极点。
出品 | 佛山日报、佛山+融媒体平台
统筹 | 何涛、纪旭、严瑾
撰文 | 陈美玉
设计 | 吴春晓
数据来源 |《广佛同城发展报告(2019)》、广州市统计局、广州各年年鉴、佛山市统计局、佛山各年年鉴、广佛地铁年报、广东省知识产权局、佛山日报、广州日报
编辑 | 陈美玉
湾区数据工作室原创发布
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