新年伊始,翻开南海区政协2019年工作成绩单，一份份沉甸甸的调研报告、一个个高效率的调研座谈、一组组实打实的意见建议跃然眼前。报送关于乡村全面振兴、三龙湾集聚创新发展、广佛跨界区域水环境治理等9份调研报告为区委区政府决策提供重要参考，提交90件提案，编报政协社情民意信息专报237期……

一年来，南海区政协不忘初心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以助力建设高质量发展新南海为己任，主动作为，不断彰显新时代有为政协的责任和担当。

南海区政协组织调研组到高明调研乡村振兴。

提质增效

向“谂得通 ，做得到”转变

“懂政协、会协商、善议政”是新时代习近平总书记对人民政协提出的新要求。一年来，南海区政协始终坚持区委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，践行“党委谋什么，政协就议什么；政府干什么，政协就助什么；群众盼什么，政协就促什么；委员做什么，政协就帮什么”的履职理念。

在每年的“两会”上，委员上台引导发言、抢麦发言，与区领导、区直职能部门主要负责人对话；在督办重点提案会议上，委员与区委书记、区长、相关职能部门面对面交流，积极建诤言、努力献良策，共谋发展大计。

2019年的区政协十三届四次会议上，20名委员就产业强区、区域发展、城市治理、教育养老、食品安全等提出建议和意见，得到区领导现场回应，促进大会发言成果转化。收到以提案形式提交的意见和建议206件，经审查立案90件，其中《以改革创新引领南海乡村全面振兴》《加快打造“氢国氢城”新南海》两份提案分别获书记、区长重点督办。

书记区长直夸：“政协卧虎藏龙，为南海高质量发展建言献策，提出了很多具有重大意义和参考价值的议题。区政府将认真对照研究，用好、用活、用足政协委员们的各项建议，助力南海各项事业发展。”

还有一项数据显示：2019年南海区政协提交社情民意信息237期，被中办、全国政协采纳3篇，被省委采用1篇，被市委、市政协采用61篇，信息工作在佛山市政协各参加单位中继续保持领先势头。

其中，各民主党派、人民团体通过提交提案、社情民意信息，参加调研视察、专题议政、提案督办、听证论证等积极展现作为，提交提案、信息的数量占总数的60%以上，在参政议政中的主力军作用日益突出。民盟南海总支撰写的《对新个税法实施的舆情反映》被省委、中共中央办公厅综合采用，《基层工程建设项目审批制度改革遇到的两点困难》《港珠澳大桥通车带来的预期影响及意见建议》被全国政协综合采用。

如今，南海区政协委员们逐步从“做了什么”“做了多少”向“谂得通，做得到”转变，切实做到了“思想不跑偏、说话不跑调、履职见成效”。

强化担当

以大调研“跳出南海看南海”

调研是做好政协工作的基础，面对新时代新要求，“大调研”是南海政协围绕中心、服务大局、强化责任担当的重头戏。

一直以来，南海政协与区委区政府同频共振，抓住政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的前瞻性课题，组织委员深入调查，在南海区的“大事”“难事”上，到处都能看到政协的“身影”，听到政协的“好声音”。

2019年是实施乡村振兴战略的关键之年，也是南海实施乡村振兴“1+6+X”系列政策框架体系的关键之年。从2019年上旬开始，南海区政协从近至远、由表及里，开展了一系列关于乡村振兴的深调研。连续两个多月的时间，从七个镇街、市内四区到浙江四地，南海区政协主席张辉明带着委员们走田坎、进基地、入村居、开座谈会，与基层干部群众面对面深入交流，看过一田又一地，走过一村又一镇。

“社区里‘零散’的空间，由于缺乏环境保护意识，导致杂物品堆积。”“在社区实施乡村振兴过程中，资金和项目用地的问题成为阻碍不少社区前进的‘绊脚石’。”……一路调研下来，按照“跳出南海看南海”的思路，发现自身短板、对标最好最高最优，区政协调研组就各镇乡村振兴落实得怎么样，存在哪些困难，如何更好地推进，进行把脉问诊。

乡村振兴是一项长期而复杂的工作，区政协的脚步并不止于此。从破题“城不城、乡不乡”、农业产业创新发展、政企合作、留住乡愁记忆等乡村振兴主题，南海区政协还开展了常委专题议政、视察，智库专家专题议政以及专委会专题调研等一系列的活动，最后形成了《紧抓实验区建设机遇，以改革创新推动南海乡村全面振兴》等3份高质量的调研报告。

市委常委、区委书记闫昊波对调研报告高度评价，认为对下一步推动乡村振兴工作有很大帮助，希望结合工作实际，融入具体工作措施中。

乡村振兴只是南海区政协2019年大调研之一。一年来，围绕广佛跨界水环境治理、民营制造业转型升级、提升城市治理水平、三龙湾集聚创新发展、升级社区养老服务体系、培育南海青年企业家等六大专题精准调研，借助“直联式”协商平台，与区直有关职能部门、有关民主党派、政协智库专家携手，成立课题联合调研小组，走访部门、镇街、村居，深入企业、商协会，奔赴省内外“取经”，南海区政协向区委区政府提交高质量的调研报告供决策参考。

随着调研探讨的深入，一条条切实可行的建议被区委区政府广泛采纳，化为一项项具体的措施落地，为推进南海高质量发展作出积极贡献。

协商议政

“一题到底”促议政成果转化

围绕同一主题，探索“一题到底”协商形式，这是南海区政协2019年的创新举措。

“社区养老要放开民营机构参与的门槛，建议通过行业协会力量来自我约束。”“南海可率先探索长期护理保险制度保障长者，提升失能老人的生活质量。”……2019年8月，一期南海区政协与珠江时报全媒体中心联合打造的融媒议政节目《委员聚焦》之南海区社区养老再升级在各大新媒体主流平台传播，并于9月份上线“学习强国”平台，引发了社会广泛关注。

在节目中，各位委员和专家妙语连珠，字字珠玑，切中了当前南海区社区养老的短板要害，又纷纷开出了解困的良方妙策，把话说到了百姓的心坎里，点到了政府部门工作的脉门之上。

围绕社区养老服务体系建设优化升级的主题，南海区政协社会和法制委员会借助“直联式协商”平台，联合区民政局组织政协委员和区、镇部门代表、行业专家开展系列专题调研活动，深入镇街调研社区养老服务体系存在的问题和障碍，赴重庆市、江苏省无锡和宜兴市以及省内茂名市等地“取经”，在此基础再进行融媒议政，形成调研报告，这种“一题到底”的协商形式创新，正好打出了参政议政的“组合拳”。

一项数据显示，《委员聚焦》第三期“不出社区，安享晚年”总阅读量超100万次，节目推出当月荣登佛山网络正能量指数南海区级单位指数首位；截至2019年12月31日，委员聚焦微博话题阅读量高达387万+，协商议政品牌效应逐步形成。

为唱响有为政协好声音，展示南海政协风采和担当，从2019年5月起，《委员聚焦》五期节目，每期针对群众反映关心的话题或者市民切身利益的问题，邀请政协委员和专家进行协商议政，打通南海区政协与民众的“最后一堵墙”，有力促进调研议政成果的全面转化。

夯实履职

凸显“超级聚合力”贡献政协力量

发扬政协委员“超级聚合力”的优势，广泛凝聚力量，画出同心圆。自南海对口帮扶四川凉山甘洛、越西、喜德这三个深度贫困县以来，南海区政协主动作为，对凉山“爱不停步”，助推南海打造精准扶贫品牌。

从2019年初开始，南海区政协提前谋划，挑选了一批与凉山资源紧密结合的委员企业，2019年5月初开始，南海区政协副主席张衍昌、区志星、黄庆添，分别带着南海区政协委员、镇街特邀委员、委员企业代表和南海政协历届港澳委员联谊会成员分赴三个南海对口帮扶的贫困县，为贫困县6所中小学校送去41万元教育发展基金及爱心物资，为50户贫困户送去5万元慰问金，开展产业协作、劳动就业等精准扶贫，贡献南海政协力量。

贡献力量的还有政协各镇（街）工委会，围绕产业发展、乡村振兴、教育事业、交通拥堵、文旅建设等开展视察调研、座谈协商，积极助推轨道交通征地拆迁、广湛高铁施工矛盾化解等工作攻坚克难，持续深化完善委员驻点联系群众工作，发挥各自优势开展“政协走访日”公益志愿活动、“委员活动月”、诗书画作品展等特色活动，在促进当地经济社会建设中发挥了重要的作用，“准政协”的地位日益突出。

另外，区政府坚持向政协常委会通报提案办理情况，区法院、区检察院向区政协常委会通报工作情况。同时，安全生产督查、软弱涣散村居整治、主题教育指导、列席区委常委会扩大会议、公诉案件公开听证会、救助站及公证处“开放日”等等都有南海政协人的身影。

文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 叶宁 邹永榆

图/通讯员 邹永榆