新的一年，三水要办哪些民生实事？人民群众说了算。人大代表，是人民群众的代言人。在17日召开的三水区第十六届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上，182位人大代表通过一人一票，十二选十差额投票选出三水区2020年度“民生十件实事”。
这是三水区首次推行民生实事项目人大代表票决制。人大代表票决制让民生实事更接地气，是三水区人大常委会用改革创新的思路做好新一年工作的生动诠释。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。今年，三水区人大常委会将守正创新，从突出重点强化监督、推动法治三水建设、加强和改进代表工作等多方面发力，不断开创三水人大工作新局面，助力城市三水高质量发展行稳致远。
聚焦民生关切增进民生福祉
实施中心城区治拥堵工程、实施小学“名校+”工程、实施疫苗使用管理和预防接种服务水平提升工程……上周五，2020年三水区“民生十件实事”正式出炉，刷爆了三水市民的朋友圈。
与往年不同的是，三水今年首次推行民生实事项目代表票决制，由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程。
三水区第十六届人民代表大会第五次会议第二次全体会议现场。/三水区档案局供图
投票之前，三水区人大代表、西南街道北江小学校长夏金云认真研读了今年12件候选的政府民生实事工程，勾选出十件实事，将选票郑重地塞进了红色投票箱。“人大代表来自人民，我给三水市民切身利益相关的、最迫切需要的十件事投上了一票。”夏金云说，作为一名教育工作者，她对实施小学“名校+”工程，推动优质小学教育资源扩充，表示期待。
人大代表为“民生十件实事”把好民意关，让“民生”二字的成色更足。人大代表们一致认为，以票决的方式决定政府民生实事项目，体现了集中民意的民主过程，有利于政府公共决策的民主化、科学化、法治化，使民生实事更好地惠及广大人民群众。
“推行人大代表票决制，实现民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评，让民生实事项目不再由政府唱独角戏，从而让政府民生实事项目从‘为民做主’转变为‘由民做主’。”区人大常委会相关负责人说，人大监督也从事后跟进变为全程参与。
2020年区人大常委会工作报告提出，区人大常委会坚持代表主体地位，加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用。
在进一步畅通代表联系群众渠道方面，除了首推民生实事项目人大代表票决制，三水今年还将继续深化民生微实事立办制改革，帮助群众解决实际困难。同时，还将完善人大代表联络站建设，在条件成熟的村民小组或企业设置人大代表联络点，探索“互联网+人大”新媒体平台试点建设，畅通民意表达和反映渠道。深入开展代表主题活动，不断提升代表履职实效。
2019年，三水区人大常委会对2019年三水区“民生十件实事”之实施中心城区停车场改造提升工程开展监督工作。
区人大常委会今年还将进一步提高代表议案建议办理质量、提升代表履职服务保障水平等，支持和保障人大代表依法履职。
增强监督实效彰显人大作为
监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项基本职权。过去一年，区人大常委会紧密围绕区委的决策，突出监督重点，着力促进经济社会可持续发展。
区人大常委会报告提出，今年将突出重点强化监督，增强监督的针对性和实效性。围绕区委中心工作，依法履行职责，全力支持三水全面参与粤港澳大湾区建设、支持深圳中国特色社会主义先行示范区建设、打造高质量发展新经济走廊，推动城市三水高质量发展。
“区人大常委会始终围绕大局，扎实有效地依法开展监督工作，紧紧扣住发展‘民生’这个主题，推动民生事业惠及人民。”区人大常委会相关负责人说。据透露，区人大常委会将深入跟进教育和医疗改革，对全区“筑基强腰树品牌”行动、家庭医生签约情况和养老服务业发展情况开展专题调研，继续跟踪和推进“民生十件实事”“民生微实事”的落实，维护好人民群众的切身利益。
2019年，三水区人大常委会对三水实施母婴保健法进行检查。
近年来，三水发展跑出加速度。去年，城市三水提速提质发展，全区经济高质量发展水平不断提升，位列2019年度全国综合实力百强区第33名。
三水这座城市的点滴变化，记录着三水区第十六届人大常委会的履职脚步。接下来，区人大常委会将围绕城市三水建设开展监督，助力三水可持续发展。具体来说，将重点对三水区全面参与粤港澳大湾区建设、支持深圳中国特色社会主义先行示范区建设、重点项目推进情况、乡村振兴、生态文明建设、政务服务环境提升等工作开展调研和监督，提升城市综合竞争力。
区人大常委会还将聚焦财政运行情况开展监督，助推经济社会高质量发展。持续对财政预算、执行、决算、审计以及国有资产管理情况的监督，确保财政规范运行。深化预算审查监督重点拓展改革工作，强化预算联网在线监督系统运用，推动“阳光财政”建设。
2019年，三水区人大常委会调研“三资”管理情况。
今年，区人大常委会还把依法监督与推进依法治区相结合，通过依法履职行权，推动三水经济社会发展在法治轨道内良性运行。重点对区政府公安工作、区法院优化营商环境加快民营经济发展工作、区检察院公益诉讼工作、区“七五”普法规划落实情况开展调研和监督，推动依法行政、公正司法。
推动法治建设促进司法公正
县级人大及其常委会处于民主法治建设的第一线，肩负着推进依法治区、促进良法善治的重要职责和神圣使命。
过去一年，区人大常委会通过积极配合省、市人大开展立法工作、完善规范性文件备案审查机制、加强法律法规实施情况监督等多措并举，扎实推进法治建设。区人大常委会工作报告提出，将进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大开展立法和执法检查工作，加强法律监督，保障法律实施。
对规范性文件进行备案审查，是宪法法律赋予地方人大常委会的重要职权，是地方国家权力机关行使监督权的重要手段。
今年，区人大常委会将着力提高规范性文件备案审查覆盖面和工作质量。实施规范性文件备案审查全覆盖，建立与规范性文件报备经办单位沟通衔接机制，发挥法律专家作用，依法开展规范性文件备案审查工作，提高备案审查工作质量。
“我们将继续加强审查工作。”区人大常委会相关负责人说，针对规范性文件备案审查，接下来将认真做好审查、研究、处理、反馈工作，努力做到审查建议件件有处理、有结果、有回复。
区人大常委会还将加强法律法规实施监督。重点对《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国动物防疫法》《残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规实施情况开展执法监督，确保法律法规在三水有效实施。
打铁还需自身硬。加强人大自身建设，是做好人大各项工作，有效发挥地方国家权力机关作用的前提和基础。
今年，区人大常委会将适应新时代、新形势、新任务，与时俱进加强人大自身建设，从强化人大干部队伍素质能力提升、深化区人大组织和制度建设、积极发挥镇（街道）人大作用三大方面发力，不断提高履职能力和服务水平，为依法行使各项职权奠定坚实基础。
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今年三水区“民生十件实事”
1、实施中心城区治拥堵工程
推进同福路、新华北路拓宽改造，建设雅居乐“三江府”西侧市政道路。
2、实施小学“名校+”工程
推进西江小学建设，并作为三水区实验小学分校区实行区一级办学，以“名校+新校”推动优质小学教育资源扩充。
3、实施疫苗使用管理和预防接种服务水平提升工程
加强三水区疫苗使用和预防接种工作信息化数字化管理，构建对疫苗储存、运输等全程监控的智能化预防接种服务网络，完善全区预防接种单位标准化建设。
4、实施社区养老服务中心示范工程
在西南、白坭和乐平重点打造3个示范性社区养老服务中心，为辖区老人提供日间照料、文化娱乐、康复锻炼、送餐助餐等服务。发动社会各方力量，鼓励采取“公办民营”“民办公助”等方式，开展多元化、精细化居家养老服务。
5、实施抗御自然灾害综合能力提升工程
对现有防灾减灾庇护场所进行标准化建设提升。优化提升防灾系统，建设“区—镇—村—村民小组”四级应急广播系统、“区—镇—村”三级应急会商系统、应急移动平台系统、自然灾害监测系统，以及提升森林防火监测能力。
6、实施“向阳花开”微心愿帮扶工程
针对三水区困难妇女及儿童，建立线下社会公益资源供给库及线上公益志愿服务供需平台，并提供技能培训、实习岗位、心理咨询等精准化、公益化、个性化的帮扶服务，打造妇儿帮扶工作新模式。
7、实施政务服务便民工程
对村（居）政务服务站进行优化提升，完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到村（居），实现个人事项就近办。进一步提升“市民之窗”自助终端覆盖率。优化提升区行政服务中心政务服务环境，建设“不动产登记政务+”办事大厅。
8、实施公共消防基础设施建设提升工程
完善老旧居民小区、村级工业园区、“三小场所”等重点区域的消防设施建设，建设一批电动自行车停放、充电设施，规范电动自行车停放充电行为。
9、实施公交站亭提升工程
在全区各镇（街道）新（改）建公交站亭100个。
10、实施电梯安全运行管理提升工程
对全区使用年限超过10年的住宅旧楼电梯进行检测，督促整修维护，保障居民电梯安全运行。
速读三水区人大常委会工作报告
2019年主要工作
●深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人大工作的领导
●紧紧围绕区委中心工作，着眼全区发展大局依法履职
以监督促进发展。
扎实推进法治建设。
依法做好重大事项决定和干部任免。
●优化代表服务，充分发挥代表作用密切代表和群众的联系。
加强代表议案建议办理工作。
提升代表履职服务水平。
●加强人大机关建设，持续推进“县乡人大工作年”工作
2020年主要任务
●持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持正确的政治方向
突出政治引领。
依法把党的决策变成人民共同行动。
●突出重点强化监督，增强监督的针对性和实效性
围绕城市三水建设开展监督，助力三水可持续发展。
围绕财政运行情况开展监督，助推经济社会高质量发展。
围绕民生工作开展监督，推动民生事业惠及人民。
围绕依法治区开展监督，推进严格执法公正司法。
●推动法治三水建设，促进社会公平正义
提高规范性文件备案审查覆盖面和工作质量。
加强法律法规实施监督。
配合省市做好立法工作。
●落实区委决策部署，依法做好重大事项决定和干部任免
依法讨论决定重大事项。
依法规范开展人事任免工作。
●坚持代表主体地位，加强和改进代表工作
进一步畅通代表联系群众渠道。
进一步提高代表议案建议办理质量。
进一步提升代表履职服务保障水平。
●加强人大自身建设，全面提升履职能力和服务水平
强化人大干部队伍素质能力提升。
深化区人大组织和制度建设。
积极发挥镇（街道）人大作用。
文 | 佛山日报记者何艳纯、宾水林 通讯员陆睛睛
图 | 区人大供图