桂城部署新一年工作，五大抓手助力建设创新都市区
珠江时报讯（记者/周钊泷 通讯员/杜建新）1月19日，桂城召开乡村振兴工作推进会暨2019年度工作总结大会。会议透露，桂城将以三旧改造、基层善治等5大重点工作为抓手，全面建设金科产融合的创新都市区。
桂城街道召开2019年工作总结大会。 珠江时报记者/方智恒 摄
桂城街道党工委书记麦绍强表示，2020年，桂城要以基础设施互联互通为抓手，打造广佛极点先行区，建设金科产融合的“广佛硅谷”；以推进省城乡融合发展改革创新实验区三年行动计划为抓手，建设南海城市化标杆、城乡融合发展先行示范区；以村级工业园改造为抓手，打造南海高质量发展示范区；以“智能+”为抓手，打造基层善治的标杆；以基层组织建设三年行动计划为抓手，全面加强党的领导和党的建设。
2019年，围绕区委区政府各项工作部署，桂城以选商择资加速经济发展，以“三旧”改造推进产城融合，以重点项目带动全局工作，积极作为，勇于担当，缔造高质量发展新桂城，经济社会各项事业均取得显著成效，各项经济指标均位居全区前列。
统计显示，2019年，桂城预计全年完成地区生产总值首次超过600亿元、工业总产值593.78亿元、全社会固定资产投资293.01亿元、税收总额为166.4亿元。全年超千万项目落户196个，投资额超475亿元；全年完成村级工业园征拆提升2785亩；全年清理黑点2.8万个，清理垃圾超6.4万吨；全年民生投入26.79亿元，占街道一般公共预算支出比重84.35%。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是加快推动桂城高质量发展的关键一年。桂城将把握“双区驱动效应”、广佛全国首个“双万亿”同城化城市组合、南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区等机遇，探索城乡高质量融合发展。
桂城街道办事处主任岑灼雄表示，按照南海区第十三届党代会第五次会议部署，桂城将以“会当凌绝顶、一览众山小”的气魄和“不忘初心、使命必达”的毅力，全面建设金科产融的创新都市区。
新的一年，桂城将围绕城市形态、三旧改造、产业发展和民生福祉4个方面开展工作。如大力实施公园城市战略，规划建设绿道300公里，加速推进半月岛公园、三山森林公园、高铁公园、映月湖扩建、63公里长的滨河景观带等一批重大项目，以及推进南海实验小学东校区、新平洲中心小学等一批投入超过15亿元的学校建设，力争新增优质学位5600个；建设1480支人像识别视频监控系统，深化治安防控体系等。
会上还对乡村振兴突出贡献党组织、集体经济组织代表和五星文明家庭代表进行颁奖。
打造大湾区城乡融合高质量发展样本
196个超千万元项目落户、诞生18栋超亿元税收商贸大厦、新增6900个优质学位……2019年，桂城街道围绕区委区政府决策部署，以“三旧”改造推进产城融合，以重点项目带动全局工作，积极作为，勇于担当，缔造高质量发展新桂城。
过去已过，未来已来。2020年，桂城将按照南海区第十三届党代会第五次会议部署，全面建设金科产融合的创新都市区，推动桂城高质量发展再上新台阶。
桂城街道党工委书记麦绍强表示，2020年是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键一年，更是桂城在2019年大规划基础上的大落实年、大施工年。接下来，桂城将勇立潮头、同城入湾，打造大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”。
桂城不断完善城市配套建设，图为金融C区花海。 珠江时报记者/方智恒 摄
品质引领
建设一流城市新都心
在昨日召开的桂城街道2019年工作总结大会上，“对标”二字被麦绍强频频提起。城市品质要对标一流，对标最高最优，提升城市颜值是第一步。
2020年，桂城继续发挥“小城成本、大城配套”的优势，投入不少于20亿元用于完善城市配套建设。在城市精细化管理方面，重点推动公园建设向公共空间延伸，加速推进半月岛公园、三山森林公园、高铁公园、映月湖扩建、63公里长的滨河景观带等一批重大项目，让“在城市游山玩水，在公园工作生活”逐步成为现实。
城市要颜值，乡村要振兴。桂城将把握南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区机遇，聚焦人居环境整治。除了巩固“三清理”工作成果，桂城同步推进夏南一、夏东、叠滘、平东等示范点规划落地，建成一批特色示范社区，形成乡村振兴“第一方阵”，打造“看得见发展，记得住乡愁，留得住回忆”的城乡融合发展新标杆。此外，推动五星文明家庭评选常态化，广泛发动党员干部群众共同参与乡村振兴，推动城市和乡村“比翼齐飞”。
众所周知，要致富先修路，一流的交通环境是开放城市的硬实力。2020年，桂城首先要抓好广佛全域同城化交通路网完善，提速番海大桥、港口路北延、长江路东延等项目建设，推动夏东路北延、清风路东延至广州，进一步优化与广州的交通衔接，为广佛全域同城化建设打牢坚实基础。
围绕“两核一轴一带一片区”城市发展格局，桂城集中力量将千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区打造成为城乡融合发展示范片区。目前，映月湖片区蓝图已定，桂城将重点发力映月湖周边5.38平方公里核心区建设，系统谋划推进核心区1500亩的村级工业园改造，拓宽映月新城的发展空间，加快推进机械广场地块出让，打造城市新标杆。
桂城高铁公园一角。 珠江时报记者/关帅屏 摄
城市更新
为高质量发展腾空间
新的一年，桂城将城市更新定义为高质量发展的“一号工程”、头等大事。“升级村级工业园拓展空间、腾笼换鸟、转型升级，是桂城的必由之路。”桂城街道办事处主任岑灼雄表示，桂城将以“知难而进、时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的担当和魄力以及“啃硬骨头”的精神，从建设高品质创新城区、打造开放式特色街区、加速特色小镇建设3个方面推动发展空间扩容提质。
建设高品质创新城区方面，桂城坚持“产业主导、规划引领、片区统筹、复合开发、利益共享、土地集约”，抓紧夏西三联、夏东涌口、石石肯钢铁市场地块等32个重点项目，完成3700亩的村级工业园改造任务。此外，重点推进8大更新片区建设，特别是映月湖片区及平洲工业园的破旧立新，变产业园区为产业社区，变生活城区为创新城区。
打造开放式特色街区方面，桂城结合自身地域特色、历史文化、建筑风格等城市基因，对超180万平方米的老厂房、老街区以“微改造”“微更新”模式，建设一批高密度、低容积率，有烟火味、接地气，又具鲜明风格、无限活力的开放式街区。其中，重点推进平东-大圩片区“微改造”，充分利用现有的玉器、红木、影视等产业基础，谋划连片打造文化创意街区。
加速特色小镇建设方面，桂城聚焦千灯湖创投小镇、怡海湖科创小镇、时尚小镇、爱车小镇、平洲玉器小镇、文翰湖国际科创小镇建设。以怡海湖科创小镇为例，桂城将加速推进怡海港二期、德鸿文创二期、伊戈尔总部地块改造及周边工业区改造项目，打造提供多元服务、彰显人文特色、助推产业发展的有活力、有温度的开放式创享社区。
项目为王
领跑产业升级新优势
产业决定地段价值，产业决定城市命运。如何利用“三旧”改造腾挪的土地资源，带动产业健康发展是桂城维系经济稳定增长的关键一步。
近年来，桂城围绕“金融+总部+科创+文创+研发”产业定位，先后吸引季华实验室、清华大学新材料研究院、佛山中国科学院高新技术产业基地等八大创新平台进驻。依托“大平台”，桂城一来要深化与大院大所的合作，全面对接优质资源和项目；二来是加大选商择资力度，重点支持智能制造、新能源、生物医药、环保等高端都市型制造业和金融服务、总部经济、现代信息服务、工业设计等现代生产性服务业发展。
为此，桂城将研究制定总部经济扶持政策，优化总部经济发展的营商环境，吸引国内外知名企业总部集聚，培育一批有核心竞争力的总部经济楼宇和总部经济产业社区，打造总部经济高地；坚持街道领导班子挂钩机制，加速推动三山云谷、名古汇·永旺梦乐城、粤金曼总部等项目的引入和建设，确保项目早落地早投产；加大高新技术企业培育力度，鼓励中小企业发展壮大，用心用情做实企业服务，以实际行动解决企业之忧、温暖企业之心。
针对南海区不断壮大夜间经济工作部署，桂城计划全面改造提升保利西街，发挥桂澜路千米商贸长廊的消费集聚力，挖掘更多适合夜间消费的“打卡点”。同时，结合“粤菜师傅”工程，加快建设千灯湖和怡海湖两大美食集聚街区，将保利西街、怡海港等项目打造成夜间消费的特色产业园区，建设广佛夜间经济集聚地，为城市发展升级提供新动能。
民生福祉
打造融合善治新家园
所有工作的初心和使命都是为人民谋幸福。2020年，桂城街道将不遗余力办好民生实事，做实一批民生工程，解决一批民生难题，打造融合善治的基层治理格局，为人民群众的幸福生活保驾护航。
教育作为头号民生工程，向来得到桂城的高度重视。2019年初，桂城发布十大教育“卓越-续航”项目，再以项目为抓手，推进桂城教育高位优质均衡发展。除此之外，桂城2020年还将加快推进南海实验小学东校区、新平洲中心小学、灯湖中学、怡海五小、怡海小学等一批投入超过15亿元的学校建设，力争新增优质学位5600个。
桂城还计划开展健康桂城行动，推进“合作办医”二期项目“广东省人民医院南海医院（平洲医院）心血管病大楼”尽快进入动工建设阶段，提速桂城、平洲两个社区卫生区域中心建设。
在满足群众日益增长的医疗服务需求的基础上，桂城积极应对老龄化，全力推动家庭医生和家庭病床建设，加快推进桂城敬老院建设成为养老综合性大楼。同时，严守食品药品安全底线，强化科技运用，提升智能化监管平台的覆盖面，扩大食品药品安全科普基地的影响力。
文化编织幸福生活。2020年桂城将继续办好千灯湖音乐节、国际美食节、玉器文化节、叠滘水乡文化节等一批特色文旅活动，打造成为具有桂城特色的广佛知名节庆文化品牌。新建配建一批图书馆、博物馆和体育文化娱乐设施，重点抓实映月文化中心建设……桂城借此提升其作为南海乃至佛山的城市文化中心功能，提高城市集聚力和吸引力。
为营造和谐稳定的安全桂城，2020年桂城还将大力实施智慧新警务战略，加快推动1480支人像识别视频监控建设，深化治安防控体系。“以党建带群建、促团建，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，打造与党建文化、邻里文化、社区治理紧密结合的创建熟人社区、关爱桂城、党员志愿服务三大品牌的2.0版本。”麦绍强表示，桂城要继续巩固发展创建熟人社区、关爱桂城、党员志愿服务等品牌活动，切实提升群众幸福感和获得感。
1月17日，桂城街道党政领导、两代表一委员以及社区、企业代表等200多人组成巡查队，对夏南一社区、映月湖公园、文翰小学等重点工程项目进行巡查。
2019年，桂城全年超千万项目落户196个，投资额超475亿元，其中超亿元项目72个，投资额超426亿元。优质项目纷纷落地，夯实桂城产业发展基础。桂城街道党工委书记麦绍强表示，巡查项目包括民生工程、村级工业园改造、产业项目、城市形态提升工程等，目的是为了让群众代表检查桂城2019年各项工作；同时鼓励干部2020年鼓足干劲，脚踏实地，埋头苦干，将2019年所做的规划蓝图加快加速变成现实。
巡查队巡查重点项目爱车小镇，了解建设进展。
继续探索村级工业园改造新模式
村级工业园是桂城拓空间、优形态、提产业的重要抓手，也是桂城高质量发展的重要基础。1月17日，由桂城街道党工委书记麦绍强，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄带队，桂城重点项目巡查首站来到了平西工业园。现场可以看见园区微改造已显成效，建成桂城首个关于安全生产领域、传播安全文化的实体性体验中心，完成了园区安全生产“五个一”工作，并实现消防演练全方位覆盖到园区所有企业。在升级改造中，工业园还融入各种安全元素，通过涂鸦等创新方式进行安全宣传。
经过多年的努力，桂城100个村级工业园已有30多个完成改造提升。2019年，桂城以“敢打硬仗”的决心坚定推进城市更新，努力推进城市增值，全年完成村级工业园征拆提升2785亩，超额完成区下达任务，全区8个“三旧”改造样板，桂城就占了5个。
“今年，桂城村级工业园改造任务为3700亩，我们将争取在此基础上超额完成20%。”麦绍强表示，桂城去年探索并实行全国首例土地混合开发模式，取得不错的效果。接下来，桂城还将继续探索村级工业园改造新模式，因“园”施策。
就在1月6日南海全面打响村级工业园升级改造攻坚战的第二天，桂城发布了映月新城规划。本次重点项目巡查也来到了映月新城。看到展板上展示的映月新城规划图，现场的代表、委员们表示十分期待。从区位看，映月新城位于桂城街道的中部，是大家熟悉的“老平洲”，西边是坐拥千灯湖的广东金融高新区，东边是三龙湾南海片区。未来，映月新城的崛起，将成为广佛高质量融合发展的创新城区“新都心”和“知产转化”“加速器”。
今年的省政府工作报告中,明确要深入推进广佛全域同城化,为广佛全面深化合作按下加速键。岑灼雄表示，未来一年，桂城将紧抓广佛全域同城化、城乡融合改革发展创新实验区的发展机遇，全面提速发展，拉快重点项目进度条。接下来，桂城将重点提升城市品质、环境、民生、产业、城市配套等，形成‘自然与繁华共融，传统与时尚交汇’的城市格局。
巡查队巡查保利梦工场·粤港澳大湾区电竞文创产业中心。
重点项目点击
社区类
美化村居环境 留住乡愁记忆
在重点项目巡查中，巡查队一行来到了夏南一社区。干净的街道、涌动的河涌、绿色的草地……环境优美令巡查队所有人感到惊喜，不愧为人居环境整治特色精品示范村。
古色古香的清风亭、趣味秋千、广场公共艺术……在夏南一社区的清风广场，种种设计别致有新意，吸引了巡查队员在此逗留，有些还玩起了秋千。夏南一社区党委书记郭铭炽介绍，这里是新旧交融的场所、社区推广城乡文化的口袋广场，在保留原有文化氛围的前提下进行微改造，把本土文化内涵、党建文化展示给大家。
郭铭炽说，目前夏南一社区正在推进11个子工程项目，投入近8000万元，以一河两岸、古树参天的水乡底蕴，联动映月湖打造中部三圣-映月滨河慢行景观带，创造舒适、生态、宜居的魅力岭南水乡。
“村居环境提升最主要是留住乡愁留住记忆。”岑灼雄说，结合现代元素将环境改造成群众喜爱的样子，夏南一社区的环境改造成效给了大家一个信心，希望未来投入更大力度，发动群众一起参与村居环境提升。
民生类
大力发展创客教育
在巡查至文翰小学时，记者了解到文翰小学已于2019年9月投入使用。据现场工作人员介绍，学校用地面积约2.6万平方米，按48班规模建设，总投资为1.5亿元。校内设置了科学探究实验室、游泳馆等多功能教室，充分满足学生教育需求。“看到这么美的校园，我都好想重新读一次小学了。”巡查队一行对文翰小学的校园环境、教育装备等啧啧称赞。
记者现场了解到，文翰小学自2020年1月起试运行地下接送系统，即让家长在港湾式地下停车场等候，利用电子班牌、闸机等智能设备，快捷安全接送学生，实现真正的人车分流。
2019年，桂城在教育事业上持续发力，稳步推进中小学校新建、扩建、改建工程，投入超5.4亿元，完成了灯湖三小、灯湖六小、文翰小学的新建桂江一中扩建，新增优质学位6900个。
近年来，桂城坚持优先发展教育事业，不断擦亮“教育桂城、学在桂城”的亮丽名片，围绕打造教育强镇的目标，出台了一系列促进教育事业改革发展的文件，教育综合改革、素质教育、学前教育、教师待遇等不断推进、提升，使教育成为桂城的金字招牌。
接下来，桂城将继续不断完善教学设施设备，大力发展创客教育、信息教育等特色教育课程，大投入培养建设教师队伍，大大提升教育软实力，进一步打造“教育桂城”品牌。
产业类
打造大湾区电竞产业标杆
走进保利梦工场·粤港澳大湾区电竞文创产业中心，满满的电竞风扑面而来。作为桂城文创产业重点项目之一，电竞文创产业中心将引入具有国内官方授权的顶级赛事俱乐部，电竞上下游企业不少于28家以及泛娱乐产业企业不少于10家，打造成为粤港澳大湾区电竞产业的标杆。
现场工作人员介绍，粤港澳大湾区电竞文创产业中心占地8.42万平方米，
总投资超过20亿。项目以电竞、文创、体育、动漫、泛文娱五大产业组团，涵盖国家A级电竞馆、办公、酒店、商业等多个业态。岑灼雄表示，电竞产业将成为推动桂城经济发展的新动力、文化消费的新引擎，也是桂城城市形象的一张新名片。
当天巡查队一行人还来到爱车小镇。爱车小镇作为连片项目混合开发的试点，通过混合开发的方式，将项目改造成一个以汽
车产业、汽车文化为主题，融合商服、办公、居住等多功能元素齐备的综合性汽车文化生活社区。作为桂城首个商业开发后不改变原有产业主题的三旧改造项目，爱车小镇有望更进一步促进叠北产业集聚提升，推动集体经济的可持续发展。据介绍，2019年，桂城创新土地出让方式，推进房地产反哺产业，爱车小镇地块也是通过混合出让的形式成功出让。
环境类
“高颜值”生态成果令人眼前一亮
映月湖公园、三山森林公园一期工程、桂城高铁公园、文翰湖二期工程、怡海湖花海提升工程……巡查队一行人还实地感受了一番“高颜值”生态成果。黄的、紫的、绿的……颜色缤纷的靓丽景色让巡查队眼前一亮，树上满满挂着的串串红灯笼营造了喜气洋洋的氛围，处处彰显热情与生机。
现场工作人员介绍，映月湖水环境提升项目建设面积为4.3万平方米，总投资金额500多万元，于2019年3月竣工验收并投入使用。今年1月7日，映月新城规划重磅发布。未来，将以映月湖公园为核心构建“一核多中心”的公共生活框架，在城市最优质的环境中配套最高品质的城市服务，打造“大城配套小城体验”的宜居标杆。
映月新城将坚持高标准规划、高起点建设，以新交通轨道沿线、滨河景观带建设为抓手，通过“筑水脉、塑核心、造社群”等策略和措施，打造市民触手可及的生态公园，汇聚公共活动的服务核心和广佛高质量融合发展的创新城区。届时，映月新城将形成一核心、三平台、一小镇的产业空间布局，面向未来人才，划分产业社群，打造集生活、工作、休闲于一体的十分钟城市生活圈。“映月新城是2020年的主战场，大势已成，势不可挡。”岑灼雄发出最强音。
各方声音
看到桂城变化觉得十分欣喜
●郭艳芬（市人大代表）：在这次巡查中，我对平西工业园的升级改造项目印象较深刻，这是乡村振兴的一个重要任务。作为平洲人，我看到通过对旧有村级工业园改造，从安全整治、产业结构等方面进行全方位“换颜”，为地方发展腾出新空间，足以证明政府在整体规划中做出的努力和到位的措施。桂城是南海区的中心城区，都市型产业载体体现了桂城正往宜商宜居方向发展，产业结构的改变将吸引更多高质量人才，推动桂城高质量发展。
●雷越宁（南海区政协委员）：我每年都会参加桂城组织的巡查活动，每年都能看到桂城在变化、在进步，个人觉得十分欣喜。今年巡查的项目相比往年更加接地气，比如乡村振兴、党建工作、村级工业园改造等更基层的内容。我十分认同麦绍强书记所讲的“今年桂城要完成3700亩的旧改任务，其中七成作为产业用地”，许多企业都很愿意来桂城发展，然而土地空间很紧缺。假如这些土地能用作产业招商，将对桂城招商引资、经济发展有很大的促进作用。
●包杰（灯湖社区党委书记）：看完所有项目，瀚天党建公园令我感触较大。现场听取了桂城党群服务网络体系和十大特色党建服务中心等党建情况，对年后投入使用的千灯湖党群中心有很大的指导作用。希望新建成的千灯湖党群中心能够充分利用和整合资源，集中力量办实事。
统筹/关帅屏 杜建新
文/珠江时报记者 周钊泷 方婷 通讯员 周月明 杜建新
图/实习生廖明璨（署名除外）