蜕变!禅城区张槎街道大富北工业区将改造成华南科技装备产业园

货车进出装卸货,起重机、吊机马不停蹄地运作。在禅城区张槎街道大富村,备受瞩目的大富北工业区加紧改造提升。全新的华南科技装备产业园崭露新颜。届时,大富村的集体收入有望大幅提升。
不止是可预见的经济收益,村级工业区的改造还推动了大富村开创设置了一级经济体制,极大地方便了村委会整合分散在各生产队的土地和物业,全村形成一盘棋,加速乡村振兴的推进。
从低旧矮厂房到高大上园区
两侧分布着大片的低矮旧厂房,斑驳的墙体,坑洼不平的路面,生锈的铁窗,悬挂在半空中的电线,偶尔进出的货车,透露出上世纪七八十年代的气息。低旧矮、破败、高耗能低产出……在村民谭叔的记忆中,2019年前的大富北工业区,几乎集齐了传统村级工业园区的标签和印象。
在改革开放初期,大富村顺应经济发展潮流,在大富北工业区建成了具有一定规模的“大富制衣城”,占地226亩工业区聚集了300多家小规模的以童服和小五金生产为主的企业,推动了集体经济发展。
几十年后,家庭作坊式的低效能、粗放型生产模式已不符合发展要求,工业区里在上世纪80年代建成的低矮砖混结构厂房,布局结构混乱、基础设施缺失滞后、消防安全隐患大,与日益发展的经济和城市现代化越来越不兼容。昔日极大推动集体经济发展的工业区,导致了大富用地粗放、空间无序的局面。
机会到来是2018年。禅城区当年提出重点挖潜产业发展空间,推进村级工业园提质增效三年行动计划,加速推动实施乡村振兴战略,区、街道、村合力,把大富北工业区作为禅城的示范点之一进行改造提升。
大富村委会主任谭启镰表示,大富北工业区地块土地规划为工业用地。2019年3月,项目正式启动,分三期进行建设,将打造成一个符合现代经济发展的、高端的、绿色低碳的主题产业园区——华南科技装备产业园。
目前,项目一期主体建筑已封顶,二期项目将在今年启动。整体项目建成后,华南科技装备产业园有望让大富村的集体收入翻8倍。大富北工业区的改造模式成为了禅城村级工业园改造样本,更成为了包括谭叔在内所有大富人新的期望。
全村一盘棋,创新村级经济发展模式
在改造之前,大富走的路并不是一帆风顺的。大富北工业区的推进,离不开体制改革和村民思想统一。
大富总面积约1.8平方公里,下辖9个村民小组,户籍人口5500多人,外来人口约1.2万余人。长期以来,大富实行经联社+各经济社的二级经济模式。随着社会变化发展,各经济社土地的数量、所处位置及权属、土地配置问题难以调整,导致各经济社经济发展不平衡,历史用地遗留问题日益突出。
谭启镰表示,9个村民小组各自为战,在涉及土地开发的时候,大家互不相让。单是大富北工业区,权属就涉及村委会和5个村民小组,而各单位所占的土地数量及位置、物业数量及折旧情况都存在差异,如何合作开发,哪部分优先开发,开发期的租金缺口,新物业的租金增额分配等一系列问题摆在眼前,阻碍着大富北工业区升级改造工程的推进。
经过反复论证,大富村委会在2016年提出推行一级经济体制,村内土地统一规划,村民股份固化,分红每股人人均等。这消息一发布立即引起巨大反响,出现了很多不同的声音,工作难以推进。
为了做村民思想工作,大富村在9个月内开了50多场会议,逐一剖析传统经济模式的弊端,详细介绍一级经济体制实施后的发展方向和蓝图,用过去、现在、未来的对比激发村民的思想开放。
2017年1月,大富召开实名投票表决大会,最终以95.64%的高赞成率通过《大富村一级经济实施方案》,开创张槎先河,也创新了禅城村级一级经济的另一种模式。
一级经济体制的建立,改变了村民的思想,极大地方便了村委会整合分散在各村民小组的土地和物业,全村形成一盘棋,大富北工业区整治提升是大富实行一级经济体制后的首个产业项目。一级经济体制更是成为团结村民思想、促进土地连片开发、推动村集体经济、社会、文化全面发展的润滑剂。
文丨佛山日报记者黄群飞
