佛山代表团向中外媒体开放,鲁毅、朱伟答记者问都说了什么?
新起点,新期待,新关切!1月15日上午,广东省十三届人大三次会议佛山代表团继续进行分组审议,并向中外媒体开放。省人大代表、佛山市委书记、市人大常委会主任鲁毅,省人大代表、佛山市委副书记、市长朱伟分别围绕制造业高质量发展、广佛全域同城化等热点话题答记者问,回应社会各界对佛山改革发展的关心、关切。
力争成为国家制造业高质量发展试验区
记者:省政府工作报告提出,要大力推动制造业高质量发展,提高产业基础能力和产业链现代化水平,加快现代产业体系建设。作为我省第三个GDP迈入万亿的城市,佛山拥有雄厚的制造业根基,请问佛山接下来在力推制造业高质量发展方面有怎样的部署?
鲁毅:佛山经济总量过万亿,这是佛山这座城市一直坚持发展实体经济、坚守制造业不动摇的结果,是佛山历届党委、政府和全市所有建设者干出来的结果,特别是党的十八大以来切实贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的结果。对佛山而言,这是历史发展的必然,更是一个新的起点。希望广大媒体不必过多在意这一经济数据,而去更多地关注佛山对制造业、对实体经济的坚守,关注佛山贯彻落实新发展理念的思考和举措,关注佛山在新起点上下一步如何心无旁骛更加坚定地推动制造业高质量发展。
在不久前召开的佛山市委十二届九次全会上,大家形成了共识,我们清醒认识到,佛山仍然存在一些制约高质量发展的深层次、结构性问题。包括产业转型升级任重道远,资源环境约束问题突出,战略性新兴产业发展不够充分,新旧动能转换的体制机制尚未形成;科技创新能力不够强,高端创新平台载体相对缺乏,人才仍然是制约发展的突出短板;民营企业活力有待进一步激发,营商环境仍需进一步优化;城市形态、功能、品位与经济体量还不匹配,城市空间格局尚需进一步优化,城市美誉度、影响力亟需提升;城乡、区域发展不平衡不充分问题仍然没有根本解决,统筹推进协调发展行之有效的体制机制还有待健全;社会治理体系有待完善,治理能力和水平尚有差距等等。这些都是佛山接下来贯彻落实新发展理念推动高质量发展,必须重点弥补的短板。
佛山是一座制造业大市,第二产业增加值占经济总量比重超过50%。具体到如何推动制造业高质量发展?我们提出来,要以制造业高质量发展为牵引,加快建设现代化产业体系。要推动数字经济加快发展,主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,加快制定并实施数字经济发展计划,以智能制造为主攻方向,全面推进产业数字化和数字产业化,推动佛山制造向工业4.0跃升。要推动先进制造业产业集群发展,以打造“2+2+4”先进制造业集群为目标,聚焦重点,突破难点,推动佛山制造业向世界产业链中高端跃升。其中,2020年,佛山要努力形成装备制造和泛家居2个超万亿的先进制造业产业集群;到2025年左右,形成汽车及新能源、军民融合及电子信息2个超5000亿元产业集群,智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药等4个超3000亿元产业集群。
去年11月21日,省委、省政府高规格召开全省推动制造业高质量发展大会,对我们佛山这座以制造业为安身立命之本的城市特别是有针对性,特别有推动力。为此,经过一个多月的调研,佛山于去年12月底召开了全市推动制造业高质量发展大会,制定出台佛山市推动制造业高质量发展实施意见和“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程行动方案。相信随着这一系列实施意见和行动方案的实施,就能够推动佛山制造业在新起点上实现高质量发展。
在新起点上,我们希望通过全面深化改革,进一步激发市场的活力、企业的活力,进一步营造有利于企业茁壮成长的的营商环境,进一步提升产业优化发展的空间。一方面,我们支持顺德区推进高质量发展体制机制改革创新实验区建设,打造成为新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区,支持并推动禅城区、南海区、高明区和三水区学习借鉴顺德区的经验做法,加快推进村级工业园改造,向村级工业园改造要制造业高质量发展的空间、生态文明建设的空间、优质生活的空间。另一方面,我们将在建设国家制造业转型升级综合改革试点城市的基础上,进一步力争成为国家制造业高质量发展试验区。
我们相信,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,通过深入贯彻落实新发展理念,佛山一定能够建立起现代化产业体系,进一步加快新旧动能转换,在不断前行过程中实现制造业高质量发展,推动佛山在新的起点上争当全省地级市高质量发展领头羊。
努力把广佛同城推向广佛全域同城
记者:您在今年元旦公布了佛山GDP突破万亿的消息,这也意味着广佛成为全国首个“双万亿”同城化城市组合。接下来,佛山在推动广佛全域同城化,支持广州“四个出新出彩”行动,加快构建区域发展新格局上有什么动作?
朱伟:广佛同城化经过广州佛山两市十多年的共同努力,目前形成了合作共识强、合作基础实、合作成果多、合作前景好的良好发展局面。前不久,省委书记李希在省委十二届九次全会上提出了加快广佛全域同城化的新要求。省长马兴瑞在今年的省政府工作报告中也明确要求,要深入推进广佛全域同城化。
在佛山经济体量超过万亿、城市综合实力和城市能级进一步提升的背景下,在省委以支持深圳建设社会主义先行示范区同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”的机遇中,广佛这个“双万亿”同城化城市组合融合发展的前景十分广阔,值得期待。
接下来佛山要与广州共同谋划编制加快广佛全域同城化的实施方案,努力把广佛同城推向广佛全域同城。并重点抓好以下五个方面的工作:
一是加快建设广佛高质量发展融合试验区,引领广佛全域同城化的高质量发展。广佛高质量发展融合试验区11平方公里的先导区规划已经基本完成,两市将共同规划、共同投资、共同建设、共同享用一批重大的标志性项目。比如建设实现广州南站和三山片区无缝连接大型综合体“广佛荟”,规划共建香港理工大学广佛校区,共同推动广东金融高新区、粤港澳高端服务合作示范区等。
二是加强基础设施互联互通,推动两市人员来往更加顺畅和便捷。广佛同城,交通先行。广佛交通互联互通有很好的基础,两市建成了全国第一条跨市地铁。接下来,我们将共同建设珠三角枢纽机场,作为广州第二机场,与广州白云机场共同奠定广州国际航空枢纽的地位。积极推动两市地铁、轻轨、高速公路、交通干线等进一步有效衔接。
三是深化产业及科创合作,共同建设具有国际竞争力的现代产业体系。这也是接下来推进广佛全域同城化的重点。我们要与广州谋划建设装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿级现代产业集群。要重视两市科技创新的合作,形成广州科创+佛山产业化的科技创新模式。要推动形成两市联合推介投资环境、共同招商的体制机制,强化佛山制造业与广州服务业联动发展。
四是加强推进生态环境共治共享,确保两市打赢打好污染防治的攻坚战。广佛两市地理相连、河网相通,同饮一江水。广佛跨界河流整治在两市的共同努力下取得了较好的成绩,去年广州鸦岗断面达到四类水的标准,达到了历史的最好水平。今后我们要加大广佛跨界河流污染的整治力度,继续坚持方向不变、力度不减,确保两市共饮一江清水。
五是加强两市民生事业合作,推动市民共享优质公共服务。目前,两市公共服务逐步实现互惠共享,可跨城通办的政务服务事项达一千多项。佛山市民可持佛山医保卡到广州就医结算,广州市民也可持广州医保卡到佛山就医结算。两市在养老保险、困难群众补助等社会保障标准方面的标准也基本一致。接下来我们要推动教育、医疗的优质资源,逐步实现两市共建共享。要推动广州优质医疗向佛山延伸,推动省属高校的佛山校区全学段办学,服务佛山经济社会发展。
把深圳创新优势与佛山制造业优势结合起来
记者:佛山作为粤港澳大湾区中的重要节点城市,在新的起点上, 将如何把握“双区驱动效应”,发挥佛山所能,在推动粤港澳大湾区建设过程中实现自身高质量发展?将对标学习哪些标杆城市,重点学习它们的什么经验?
鲁毅:《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出了要发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海3个极点的引领带动作用。 广州与佛山是其中一个重要极点,佛山与广州一衣带水、文化同根同源,产业差异化发展态势明显、互补性很强,接下来,我们将在广佛同城化建设打下的坚实基础上,按照省委、省政府部署要求,进一步加快推进广佛全域同城化。深圳是党中央支持建设的中国特色社会主义先行示范区,创新驱动发展非常有特色,创新要素溢出效应非常明显,而佛山具有制造业优势,我们将在支持深圳建设先行示范区过程中找准佛山定位,把深圳创新优势与佛山制造业优势结合起来,一方面鼓励佛山超千亿元、百亿元的企业到深圳设立办事处对接深圳的创新资源,另一方面鼓励吸引深圳的高科技创新企业到佛山落地投产,合作共赢。
我们要向深圳学习,学习深圳创新发展的先进经验;向广州学习,学习广州在人才引进和培育、社会治理等方面的经验。要向香港、澳门学习,与香港和澳门加强合作,发挥好香港作为国际金融、航运、贸易中心的优势和作用,发挥好澳门作为葡语系国家联系纽带在对外开放方面的优势和作用。同时,要向国内同为地级市的苏州市、无锡市学习,学习它们在落实新发展理念、推动乡村振兴等方面的先进经验和举措。此外,在国际上,佛山制造要对标学习德国的工匠精神和企业家精神,进一步弘扬佛山的工匠精神和企业家精神。我们要通过对标学习粤港澳大湾区其他先进城市,对标学习国内国际先进城市,在新起点上把佛山高质量发展推上新的台阶。
文/佛山日报特派广州记者于祥华、黄碧云、周春 通讯员夏向昭
