听取和审议“一府两院”工作报告30项，开展执法检查7次，有效推动“一府一委两院”依法行政、公正司法；全区503名各级人大代表开展系列履职活动197场，共接待群众2400多人次，收集群众反映问题280个，解决问题250个；三水全年投入3000多万元，实施166个民生微实事项目……
一步一个脚印，一年一份答卷。2019年，三水区人大常委会始终围绕中心、服务大局，主动作为，聚焦督办民生工程、推进依法治区等工作，积极发出人大的声音、拿出人大的举措、展现人大的作为，助推基层社会治理，助力城市三水高质量发展。
一“督”到底 助力办好民生实事
监督是宪法赋予人大的一项重要职能。过去一年，区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦民生热点难点，不断创新监督方式，督促政府办好实事、办实好事，不断提升民生温度。
选择车位，启动按钮，横移、降落，车辆倒入底层车位、上升，完成停车。不久后，上述全程自动化停车场景将在三水成为现实，给三水市民的生活带来便利。
实施中心城区停车场提升改造工程，是三水区2019年“民生十件实事”之一。为破解中心城区停车难问题，三水去年投入4000万元，分别在西南街道康乐路的三水区税局旁公共停车场内等五个区域新建立体停车场，新增机械泊位889个。
建设新乐平中学工程、实施应急医疗救援综合能力提升工程、打造区福利中心示范性公办养老机构……翻看三水区2019年“民生十件实事”，涉及教育、医疗卫生、养老、消费环境、道路建设等多个民生领域，具有较强的普惠性、公益性和社会效益。目前，“民生十件实事”取得阶段性成效，其中消费环境提升、校车安全、应急医疗救援、打造区福利中心示范性公办养老机构等项目获得群众广泛认可。
三水区人大常委会对三水区2019年“民生十件实事”之区福利中心示范性公办养老机构建设工作进行调研监督。
民生实事的有力推进，得益于区人大常委会的有力监督。2019年，区人大常委会变“点式监督”为“链式监督”，年中提前介入，全程跟踪监督，并对上一年未完成的项目“回头看”，有效推动项目加快建设。
关注民生不分巨细。在区人大常委会的引导和监督下，已连续推进5年的民生微实事项目也不断提速增效。
在云东海街道上九村，村民早已享受到民生工程带来的幸福感。以往，上九村里130多名小学生和学龄前儿童，只能站在路边等候校车，存在较大的安全隐患。一旦碰到下雨天，大人和孩子候车就更为不便。去年，上九村通过申报民生微实事修建候车亭，获得区补助4.6万元。不过数月时间，崭新的学生候车亭启用，学生们再也不怕烈日和风雨的侵扰了。
去年，三水区共实施民生微实事项目160多个，总投入资金3000多万元，及时解决群众身边的小事、急事、难事，增强了群众的获得感。
人大监督，不仅体现在各类民生实事，还体现在财政预决算、实施乡村振兴战略工作监督等多个领域。
除了通过在线联网监督财政预算、执行和决算全程，今年区人大常委会还首次听取和审议国有资产管理情况等相关报告，不断拓展监督内容和渠道，盯紧财政预算、国有资产家底，让每一分财政资金的使用都明明白白。
搭建平台 架起代表与群众连心桥
问政于民、问需于民、问计于民，是基层人大参与社会治理的履职方式。人大代表是人大工作的主体。针对社会治理中的热点难点，人大代表能够有的放矢、精准监督，是其在新时代的重要职责和价值体现。
过去一年，区人大常委会充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众桥梁纽带作用，密切与人民群众联系，“双联”（常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众）制度不断创新完善。
人大代表联络站是人大闭会期间基层人大代表开展常态化活动的主要场所，是代表联系选民群众的平台和收集民意的途径，也是代表通达政情的渠道。每周的“代表接待日”，各级人大代表都会进站值班，面对面听取选民、群众的意见建议。
根据省、市人大常委会的部署，区人大常委会去年7月组织了区内的全国、省、市、区、镇五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，为代表提供更好的履职平台。
活动期间，各级人大代表听民意、汇民智，为民排忧解难。
“更好发挥人大代表作用”主题活动期间，各级人大代表倾听群众心里话，为民排忧解难“加速度”。
“区人民医院设有老人和特殊群体优先窗口，但没有落实优先服务，希望相关部门加强监管。”活动期间，白坭镇人大代表梁耀英提出前期收集的民情民意。
主办单位区卫生健康局迅速制定工作计划，督办区人民医院作出整改。如今，区人民医院已经增设优先专窗，强化门诊前线服务，设置门诊专座，筹备设置慢性病门诊，采取一系列措施优化服务，为老人及特殊群体就诊提供便利。区卫生健康局还举一反三，对区妇幼保健院、区中医院和区疾病防治所存在的问题进行了整改。
区人大代表徐伯枝参与了当时的接访。他通过调研了解实际情况，并对建议进行跟踪督办。“通过活动平台，人大代表及时收集民意、了解民情，发挥为人民群众排忧解难的作用。”
据了解，在69个村（居）代表联络站全覆盖的基础上，区人大常委会去年还在全区7个镇（街道）分别建立镇（街）中心代表联络站，架起一座听民意、解民忧的沟通交流之桥，打通服务群众的“最后一公里”。
“群众身边无小事，难的是‘件件有着落、事事有回音’。”区人大常委会考虑在各镇（街道）、村（居）乃至企业扩点建设（中心）代表联络站，进一步密切人大代表与人民群众的联系，把代表联络站真正建成“连心站”“加油站”“监督站”。
去年，三水530名各级人大代表参与联络站活动，聆听群众心声，积极向有关部门反映，力促问题及时解决。一年来，全区各级人大代表共接待群众2400多人次，收集群众反映问题280个，解决问题250个。
为进一步提升代表工作实效，区人大常委会去年还通过组织开展区人大代表和人大干部综合素养能力提升培训班、专业小组成员外出考察调研等方式，有效提高人大代表的履职能力和水平。
主动作为 有力推动法治三水建设
近年来，区人大常委会坚持深入贯彻实施全面依法治国方略，主动作为，着力营造良好的法治环境，致力于深化法律监督工作，有力提升司法公信力，推动法治三水建设。
过去一年，区人大常委会进一步完善规范性文件审查备案机制，坚持“有件必备、有备必审、有错必究”原则，避免和纠正规范性文件“违宪”“违法”“重叠”“打架”等问题。
近两年来，区人大常委会重组法律专家委员会，由18名不同阶层和职业的高校学者、公检法职员、律师等组成，对规范性文件的合法性和合理性进行审查。
“18名专家分为6个组别，每个组均有学者、律师、公职人员各一名，保证审查意见客观、全面。”区人大常委会相关负责人介绍，在专家审查的基础上，法制工作委员会和有关工作委员会再开展审查，提高区人大常委会依法决策和科学决策水平，有效推进依法治区进程。
三水区人大常委会通过召开座谈会等形式，对三水实施《中华人民共和国律师法》进行执法检查。
除了落实规范性文件备案审查，区人大常委会去年还积极发挥基层立法联系点作用，配合省、市人大开展立法工作，对《佛山市养犬管理条例（草案）》等多宗立法草案提出意见建议。
开展法律监督是宪法和法律赋予人大的职责和使命。去年5月，区人大常委会监察和司法工委组成调研组，通过召开工作座谈会等形式，对《中华人民共和国律师法》在全区的实施情况进行执法检查。
“通过此次专题执法检查，有利于加快完善律师法在我区的贯彻实施，使上层的法律法规更好地扎根三水的法治土壤，不断滋养三水的法治环境，继续发挥对三水经济社会稳定发展的重要作用。”区人大常委会相关负责人说。
除了《中华人民共和国律师法》，区人大常委会去年还对《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国母婴保健法》《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例》等多部法律法规进行执法检查和监督，奏响三水贯彻实施法律法规的最强音。
在社会治理方面，区人大常委会还针对公安工作、安全生产、扫黑除恶、“两院”办理毒品犯罪案件等开展专项监督，不断提升全区严格执法公正司法水平，推动打造安全稳定的社会环境。
新闻延伸
三水去年投入3000多万元
166件微实事办成群众暖心事
佛山日报讯 记者何艳纯报道：记者获悉，三水民生微实事立办制改革持续推进，2019年共投入3000多万元，实施了166个项目。项目内容涉及群众生产生活方方面面，发挥了改善民生、优化环境的作用，群众认可度不断提高。
2019年，区人大常委会进一步深化民生微实事立办制，经过审批小组研究决定调整项目评审次数。为给申报单位更多的准备和落实时间，提高申报项目的质量和项目的质效，区专项资金审批小组由每年组织4次项目评审调整为每年组织3次项目评审。
去年，三水共进行3期区级民生微实事项目的评审，实施项目166个，总投入资金3000多万元。其中区级激励扶持资金2371.93万元，撬动社会资金1000多万元参与项目建设。项目内容涉及道路设施改造提升、文化体育休闲场室建设等，通过每一项微实事做好“大民生”文章，提升广大群众的幸福指数。
民生微实事立办制实施五年来，三水实施民生微实事项目1543项，投入各类资金超过2亿元。在区人大常委会的引导和监督下，民生微实事项目的推进不断提速增效，以小、微、快的特点让更多群众受惠。去年，三水区推进民生微实事立办制改革项目还入选佛山市区直单位第四届工作技能大赛决赛项目。
数说区人大常委会2019年工作亮点
●听取和审议“一府两院”工作报告30项，开展执法检查7次，有效促进“一府一委两院”依法行政、公正司法；
●全年开展3期民生微实事立办制项目的评审，全年实施项目166个，总投入资金3000多万元；
●加强和改进人大机关信访工作，全年依法处理群众来信来访107件、192人次，办结率100%；
●三水区人大代表在区十六届人大四次会议期间对政府工作提出建议44件，闭会期间提出建议5件。截至2019年10月底，49件建议都已按期办理并答复代表，办复率达100%；
●全区各级人大代表全年共有530人开展系列履职活动197场，共接待群众2400多人次，收集群众反映问题280个，解决问题250个。其中开展人大代表进驻代表联络站110场，人大代表回选区向选民述职52场，人大代表专题调研视察27场，专题询问1场，以及人大代表培训7场。
文/佛山日报记者何艳纯 通讯员陆睛睛
图/区人大供图