筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干！以奋斗姿态开启南海今年工作新局面！

今日上午，南海区第十三届党代会第五次会议在南海影剧院隆重开幕。市委常委、南海区委书记闫昊波向大会作题为《担当使命 抢抓机遇 勇立潮头 奋力开创新时代南海高质量发展新局面》的报告，指出南海要以广东省城乡融合发展改革创新实验区为总抓手，筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，确保高水平全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，奋力开创新时代南海高质量发展新局面。

市委常委、南海区委书记闫昊波作报告。/珠江时报方智恒拍摄

南海区第十三届党代会第五次会议现场。/珠江时报方智恒拍摄

2019年是新中国成立70周年。一年来，南海深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排，认真抓落实求突破，再造高质量发展新南海，各项事业取得新成效，预计地区生产总值突破3000亿元大关，连续六年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。

当前南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期。大会指出，南海要担当使命、抢抓机遇、勇立潮头，必须提高政治站位，保持定力，把准方向，切实担当起新时代赋予南海的光荣使命；必须筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，以奋斗姿态再创干事创业火红年代。

会上，南海明确了新一年的奋斗目标：经济增长的预期目标为6.5%左右；改革创新实验区建设实现良好开局，发展空间得到大幅拓展，城乡环境明显优化，新旧动能加速转换，民生福祉持续改善，南海发展能级和核心竞争力有效提升。

经过多年发展，南海的城市面貌发生翻天覆地的变化。

为实现上述目标，今年南海将将紧扣五大方面，奋力开创南海高质量发展新局面。

1、 抢抓“双区驱动”重大机遇，构建区域发展新格局

南海将构建“一轴一核两带”发展格局，推动东中西板块各尽其能、各展所长，全面提升区域协调发展水平。其中“一轴”为千灯湖城市轴线，“一核”为狮山制造业创新核心区，“两带”为广佛同城连接带和西部生态示范带。

今年佛山GDP破万亿，使得广州和佛山成为全国同城化城市中首个“双万亿”组合。作为广佛同城的“排头兵”，南海将扭住同城化交通路网这个重点，加快推动轨道交通、桥梁路网、跨城公交无缝对接。同时推进创新同城，参与广佛共建四个万亿级产业集群，提升区域创新能力。南海还将积极推动与广州在教育、医疗、政务服务等公共服务领域的协作和资源共享，探索同城化机制创新，引领两地更广领域、更高水平、更深层次的同城化发展。

南海将构建“一轴一核两带”发展格局。

2、牵住深化改革“牛鼻子”，探索城乡融合发展新路径

如今南海仍面临着一系列发展的“阻梗塞”，接下来南海将广东省城乡融合发展改革创新实验区建设作为全面深化改革的着力点，大力推进连片工业园改造和连片乡村振兴，以城乡融合发展体制机制创新带动各领域改革整体推进。

在村级工业园改造方面，今年南海将把拆除整理作为升级改造首要任务，确保全年拆除整理2.5万亩，力争突破3万亩。同时突出连片改造，完善产业发展保护区管理机制，大力推动农村集体土地整备、片区综合整治和“混合开发”，努力改出一大批千亩以上的连片土地，推动凤凰涅槃，打造支撑高质量发展的现代化工业园区。为保障进度，南海将坚持招商引资与升级改造同步推进，同时进一步优化工作机制，抽调精兵强将下沉村改一线。

在示范片区建设方面，南海将把千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区、九江镇滨江片区、环西樵山片区、丹灶镇一岛两湖十里片区、佛山西站枢纽新城片区、南国桃园片区、大沥中轴片区、里湖新城片区打造成为城乡融合发展示范片区。

3、创新引领产业转型升级，增强经济发展新动能

南海将打造先进制造业集群，围绕制造业高质量发展“六大工程”狠抓落实，加快推动制造业产业链向中高端跃升。将全力以赴“大招商、招大商”，坚持“项目为王”，大力引进科技含量高、带动力强的龙头项目，着力构建“两高四新”现代产业体系。

为支持产业发展，南海将强化科技创新引领力，加快推进季华实验室、仙湖实验室等重大创新平台建设，深化与大院大所合作，重点推进中科院苏州纳米所广东研究院、佛山（华南）新材料研究院等新型研发机构建设；同时将聚力打造人才高地，再造一流营商环境，让南海成为民营企业成长的沃土。

4、打造高品质宜居宜业宜创新之城，增创发展环境新优势

南海将打响交通大会战，谋划一批重塑南海交通格局的大项目，新建一批打通城市堵点的连接路，完成一批群众翘首期盼的“民生路”。同时将强化佛山西站枢纽功能，完善公共交通接驳，实现中心城区、功能片区与各镇街的快速通达。

生态文明与市民生活密切相关，南海将奋力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保2020年消除黑臭水体，同时将实施千里碧道工程，打造集生态、文化、休闲于一体的城市滨水景观空间。

南海还将以“绣花功夫”做好城市管理，例如制定实施城市精细化管理标准，加快推进老旧小区改造、垃圾分类、“三沿一口”整治和“两违”查治，打造市民可亲近的城市公共空间，营造更加包容、更具温情的城市氛围。同时将推进文化导向型城市建设，塑造一批文化惠民品牌。

佛山西站已成为南海重要的交通枢纽。

5、坚持以人民为中心的发展思想，满足群众美好生活新期待

增进民生福祉是发展的根本目的。南海将强化区级统筹，切实补齐民生短板，提升公共服务均等化水平。例如加大公办幼儿园和普惠幼儿园建设力度，推进义务教育学校新建、扩建，促进教育均衡优质发展。加快建设区公共卫生医院和全科医院，推动医疗救治和疾病预防融合创新。全面实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，引领新时代职业发展新风尚。完善住房租购并举机制，打通公共租赁住房、社会租赁住房和人才住房通道，努力实现全体常住人口住有宜居。加大扶贫攻坚力度，做好云浮对口帮扶、四川凉山扶贫协作、新疆伽师对口支援和黑龙江双鸭山对口合作，确保脱贫目标如期实现。

与此同时，南海还将推进全国乡村治理体系建设首批试点工作，构建党建引领基层治理新格局；坚守安全稳定底线，营造更加安定有序的社会环境。

教育是市民最关心的民生工程之一。

高质量发展离不开一支锐意进取的队伍。因此，接下来南海将全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把各级党组织锻造得更加坚强有力，为南海高质量发展提供坚强政治保证。今年，南海区委将部署开展“守底线、强担当、提效能”专项行动，推动党员干部重振改革锐气，在攻坚克难中冲锋在前、在高质量发展中建功立业。

“使命重在担当，机遇不容有失！”闫昊波在大会上强调，南海广大党员干部要以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，奋力开创新时代南海高质量发展新局面，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊、广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。

文字 | 记者丘媚

图片 | 南宣提供