1月6日下午，佛山市南海区召开全区提速加力村级工业园整治提升工作推进大会，全面启动村级工业园升级改造攻坚战。村级工业园整治提升，镇街是主战场，南海镇街2020年如何发力？会上7个镇街主官分别作了表态发言，并签订责任书。

桂城：探索混合开发模式 加快连片园区改造

桂城街道党工委书记麦绍强表示，桂城已将村级工业园整治提升作为街道党工委、办事处的重点工作并建立健全工作领导机制。目前，桂城已完成3700亩任务进行细化分解，对照清单建立倒逼机制，明确领导班子工作责任。

接下来，桂城将以村级工业园整治提升为重要抓手，加速实现映月新城、文翰湖国际科创小镇、怡海湖科创产业带、夏北旧改、半月岛都市生态区、叠滘水乡-双溪小镇、爱车小镇、平洲珠宝玉器小镇等八大片区的创新发展。其中映月新城将于本月7日举办规划发布及推介大会，首期重点攻坚1500亩村级工业园改造。

同时，在澳门城、爱车小镇两个项目成功开创了国内“集体+国有”“出租+出让”开发模式先河的基础上，草拟出台街道有关三年行动计划，将村级工业园整治提升与推动南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区相结合，不断探索混合开发模式，加快连片工业园区改造。此外，桂城还将采取部门联动，铁腕整治，共同发力，全面加快村级工业园整治提升进程。 

九江：成立综合监管执法队 破解工业园基层治理难题

九江镇委书记徐永强表示，2020年九江将以问题和目标为导向，秉承“工改工”原则，坚持村级工业园改造和产业转型升级同步推进，重点围绕“大拆除、大整治、大招商”三个方面展开，着力拓宽产城发展空间，提升产业发展质量。

大拆除方面，紧盯全年拆除1500亩村级工业园的目标，全力推进临港国际产业社区土地整理项目，加快项目的滚动开发，计划今年完成镇南村约900亩的土地整理工作。 

大整治方面，九江镇将创新建立重点监管企业(场所）综合监管执法机制，成立“4+1+X”综合监管执法队，通过“清理淘汰一批、提升整治一批、强化监管一批”，实施分类整治，全面拓宽产城发展空间，破解安全生产、消防安全、环保等基层治理难题，全面提升村级工业园质量。

大招商方面，九江重点从两个角度发力，一个是充分发挥南海南新、东丽、必德福等龙头企业的引领作用，做好关联产业及上下游产业链的延伸，加快新材料产业的集聚；另一个是充分发挥上东工业园改造的标杆示范作用，因势利导制定“一园一策”，提速传统产业的转型升级。

西樵：引入科创成长性企业 力争年度投资额超9亿

西樵镇委副书记、镇长杨明表示，2020年，西樵镇村级工业园整治提升任务总数为9500亩，其中村级工业园拆除任务2900亩，是2019年任务总量2倍。接下来，西樵将坚定不移啃下村级工业园改造这块“硬骨头”，举全镇之力打赢村级工业园改造提升攻坚战。

2020年，西樵一方面将致力于引入新型产业载体项目，一方面瞄准文旅与现代商贸、智能装备制造、电子信息、新材料以及新消费品产业等产业，加强招商引资力度，引入一批科创型成长性企业，争取年度投资额比2019年多10%，达到9亿以上。

为顺利完成2020年村级工业园拆除目标，西樵镇已完成2900亩拆除任务分解工作。接下来，西樵将通过提高“两违”整治、环保整治、安全整治、无牌无证整治等联合行动效率，实现以打促改。与此同时，还将强化规划、经促、公资部门作用，确保推进村级工业园改造提升工作各环节有序进行。

此外，西樵还计划陆续启动腾龙数据服务中心、五八众创园、泰勤工业新城、佛山优坐家具厂等项目建设，计划至少动工建设约30万平方米的产业载体；启动联新染厂片区、吉水工业区以及民乐延陵工业区等工改其他（商住或商业）项目。

丹灶：打造整治升级标杆示范

丹灶镇委书记张应统表示，该镇将发扬有为精神，采取“紧抓两大片区，开拓新区域”的思路，凝聚更多的团队、更多的资本、更多的政策，加大村改的力度。

2020年，丹灶坚决完成2500亩拆除、4200亩整治、新建产业载体20万平方米的任务目标。以“两个连片”为抓手，丹灶计划把城西片区、大金片区、水保区打造成村级工业园改造升级的三大示范。同时，把城西村级工业园连片改造与有为水道乡村振兴连片示范区相结合、把大金工业园连片改造与翰林水道乡村振兴连片示范区相结合，聚焦“一岛两湖”，打造城乡融合发展典范。

丹灶期待通过村级工业园改造，打开经济高质量发展的空间，推动旧工业区向科技园区转型。张应统介绍，该镇将通过建设一批主题产业园区，大力引入氢能源、智能安全、日资汽配三大类产业项目，以产业升级带动园区建筑形态升级、城市面貌提升，从根本上巩固村级工业园整治提升效果。

狮山：计划制定奖励机制 形成改造强大合力

目前，狮山共有145个村级工业园。“村级工业园是昨天狮山经济发展的重要依托，更是明天狮山制造业发展的重要载体。”狮山镇委书记林健介绍，将把村级工业园改造作为2020年的首要工作任务，实现大镇的担当、大镇的作为。

为深入推进村级工业园改造，狮山抽调精干人员成立专门的队伍，具体负责每一个项目的推进。同时，该镇计划制定奖励机制，发挥村、社的主体作用，引导村、社积极推动村级工业园改造，并积极引导市场主体参与，形成村级工业园改造的强大合力。

制造业是狮山的核心竞争力，也是狮山高质量发展的坚实基础。“因此，在村级工业园改造中，我们坚定地把工改工放在非常重要的位置。”林健表示，狮山的目标是用优势的现代产业替代村级工业园的低端产业、用现代的工业园区替代脏乱差的旧园区。根据构想，狮山力争用三年时间，基本完成村级工业园的改造任务、基本建成狮山制造业高质量发展的新面貌。在此过程中，将继续突出抓好小散乱企业排污整治，有效破解村级工业园脏乱差的顽疾，提升村级工业园整体形象。

大沥：分类改造 改出一番新面貌

“我们将全力以赴，攻坚克难，将村级工业园改造抓到底、改到底。”大沥镇委书记刘浩文表示，三旧改造是大沥的唯一出路和空间所在。2020年，该镇将通过拆除重建一批、微改造一批、复垦复绿一批，对村级工业园进行分类改造。

大沥镇共有村级工业园111个。目前正在推进改造的，包括民旺瀚星科学园、全球创客小镇、沥中新兴产业载体、沥北湖马二期以及太平片区、河西聚豪片区、平地道头义基片区、钟边沙泥伯和镇南片区等。根据计划，2020年的村级工业园改造工作中，大沥的拆除任务是3700亩，其中工改工560亩，复垦复绿220亩，工改其他的2920亩；整治任务3600亩；载体建设任务30万平米。

接下来，大沥将树立改造目标城市化、产业化、社区化，打造与城市面貌、产业发展、生态环境相适应的新兴产业社区；推动改造措施项目化、精细化、个性化，按照一村一策，做到一个项目、一个团队、一个方案、一跟到底；实现改造方案集约化、多元化和系统化，整合招商、公资、旧改、经济社等各方力量，建立利益共同体，实现统筹开发、利益共享。“坚决抓好村级工业园改造，不折不扣落实考核任务，只争朝夕、不负韶华，改出一番新面貌、改出一片新天地！”刘浩文说。

里水：重点抓好4大千亩村级工业园改造提升

里水镇委书记谭艳玲表示，2020年，里水将清拆整理土地3700亩，新建产业载体30万平方米。为此，里水将三管齐下，通过“拆除腾空间、改造提质量、整治保平安”大力推动全镇村级工业园整治提升工作，为南海区高质量发展体现里水担当。

拆除腾空间方面，里水镇成立“城市更新局”，整合三旧办、土地整备中心、工业园区整治办，集中力量统筹推进全镇工业园整治提升工作。其次，全面摸清村级工业园的土地规划现状，充分利用“国土空间规划编制”和“房地一体确权登记”的契机，谋划新的村级工业园连片改造区域。

改造提质量方面，里水将重点抓好大冲科技生态工业园、东部工业园片区改造提升项目、海南洲连片改造项目、广佛里智慧慢城特色小镇村级工业园连片改造项目4大千亩村级工业园改造提升工作。其中，大冲科技生态工业园进展较快，计划打造成为以“新型生物医药+高端技术制造”为主题的新型产业社区。

整治保平安方面，里水在实行村级工业园整治与安全、消防、环保、清无，以及水环境等同步治理，突出抓好小散乱污企业排查整治，重点解决工业园环境污染、安全隐患大等突出问题，促使企业转型升级。

文/珠江时报记者 周钊泷  李翠贞

图/珠江时报记者 方智恒