2019年以来，高明区探索“党政制单引领，百姓点单确认，系统派单实践，群众评单提升”的运行机制，深化推进构建“1+4+20+N”三级新时代文明实践体系，搭建“中心+所+站+点”四级文明实践网络，面向群众常态开展各类新时代文明实践活动，让理论宣传和思想教育“上搭天线、下接地气”。

党政“制单”引领 全面落实中心建设责任

2019年高明区文明办制定具体实施方案，建成“1+4+20+N”三级新时代文明实践体系，即是1个区新时代文明实践中心，4个镇街的新时代文明实践所，20个村、社区的新时代文明实践站，以及N个机关、企业等设置的新时代文明实践点。

高明新时代文明实践中心。高明区文明办供图

建成后，由区委书记任新时代文明实践中心主任，镇（街道）党委（党工委）书记担任实践所所长，村委主要领导担任实践站站长，形成各镇各部门密切配合、共同推进的建设格局，确保“菜单”制定整体策划、实践活动整体宣传、实践载体优势互补、实践资源互通共享。

荷城街道上秀丽村新时代文明实践站。高明区文明办供图

截至2019年底，高明区文明办定制7份新时代文明实践“菜单”，制定并落实180多个文明实践项目。聚焦重点任务，由中心制定具体工作指引和做出“制单、点单、派单、评单”全链条事例模板参考，通过定期收集项目计划、调研项目落地质效，督导深化各级各部门责任落实，让“制单”工作上接天线、下接地气。

精准输送家电维修志愿服务。高明区文明办供图

百姓“点单”确认做强科学理论大众平台

围绕粤港澳大湾区建设、高质量发展、乡村振兴、扫黑除恶、基层党建、重点项目落地和重大改革攻坚等中心工作，在上级规定的理论宣讲、教育服务、文化服务、科技服务、体育服务的“五大实践平台”基础上，2019年，高明区还新增卫生健康服务和法治服务两大实践平台，深化拓宽群众“点单”渠道，实现科学理论宣传广覆盖深渗透。

按照阵地联用的原则，高明区全面统筹完成1个中心、4个所、20个站和5个点的阵地建设，及时发布更新服务项目“菜单”和活动信息，设置“我来点单”群众志愿服务需求意见收集箱，实现群众就近上门“点单”全覆盖。

为进一步打破界限，融合各有关单位重点工作，高明区持续拓宽户外宣传活动现场“点单”和“双联系”帮扶慰问及民情调研，让“点单”走进百姓家、深入群众心。在“文明高明”微信公众号创新设置“我来点单”功能，从理论宣讲、教育、文化、科技、体育、卫生健康、法治等七大文明实践服务平台接收群众线上“点单”。截至2019年底，线上共收集227条群众“点单”，并统筹各有关单位参考做好服务和下一季度实践项目计划。

系统“派单”实践 为群众送去文化大餐

为完善“中心+所+站+点”四级文明实践网络的整合力度，2019年高明区组建新时代文明实践志愿服务总队，联合专家、学者、干部、群众培育基层宣讲团，充分发挥中心统筹协调功能，向群众输送更有深度、更富内涵的高明特色文明实践项目。

高明区美术家协会理事、区演艺人协会会长古琪利用周末和寒暑假到高明文化中心任教“元计划”公益慈善美术班。高明区文明办供图

组建完善文明实践队构建联动服务体系。其中，区级新时代文明实践志愿服务总队下设有“南粤春雨”法律服务队、文化志愿服务队等12支志愿服务队，并通过i志愿服务系统发布活动，招募志愿者开展实践服务项目，提升文明志愿服务活动系统“派单”能力和水平。截至2019年底，该总队共计发布950多场志愿服务活动，共7700多人次参加文明实践志愿服务共4.7万多小时。

高明区联合“专学干群”强化实践服务功能，探索实施“新时代百姓宣讲团”计划，组建本地企业工程师、医生、警官、律师、教师、村干部、高明好人等专家、学者、干部、群众为讲师的宣讲团，把宣传宣讲作为中心、所、站、点的基础功能、固定项目，融入各类实践“派单”落实。截至2019年底，高明区共组织开展理论学习宣讲420多场次、青少年公益讲座21场、公益文艺培训96场、阅读推广下乡93场、到基层播放电影624场。

2019年高明区学雷锋志愿服务月暨“学雷锋志愿服务百村行”启动仪式，高明技校开展爱心缝补服务。高明区文明办供图

通过整合资源载体平台，高明区为群众匹配输送服务。利用中心落实统筹资源“派单”，从公益广告、文化景观载体建设推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入生活，建成7大类19个社会主义核心价值观示范点景观建造。此外，高明区从环境整治、扶贫帮困、技能培训、文化传承等具体工作入手，组织开展“元”计划和“星”工程培训班、乡村大讲堂、明湖赏读会、“乡村美德典范”评选、新时代文明实践进社区系列活动等580多场，把服务送到群众身边。其中，“元”计划和“星”工程采取小班制教学，提供写作、语言、音乐、英语、书法、舞蹈、美术、漫画及少儿合唱团等类别培训班，为高明区各年龄段小学生提供优质文化艺术培训。

干群“评单”共谋 提高新时代文明实践质效

围绕培育品牌典型文明实践活动和“我为群众解难题”等系列惠民利民举措的落地情况，2019年，高明区通过单位自评、服务队互评、群众点评，实事求是检视差距，提高新时代文明实践质效，激发凝聚起全区干群共谋发展的强大合力。

每季度高明区各单位对“制单”服务计划项目未落实情况进行说明，对群众不满意服务项目进行梳理调研，“一竿子到底”破解工作困局，提高服务水平和质量。通过联席会议、实地调研交流会、提交意见建议函等方式，加强日常沟通和项目开展质效研讨交流，提升服务精准度和团队合作配合度及默契感。

高明区还借助进社区问卷调查、基层调研活动、“文明高明”微信公众号线上群众建议等方式，认真听取群众对文明实践项目的点评，检视服务短板和问题，激发群众自发身边志愿者，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

原标题丨高明探索构建新时代文明实践体系，“制、点、派、评”一线贯穿 让文明实践接地气聚人心

文丨通讯员麦燕君、佛山日报见习记者冯慧雯