奋进大湾区，禅城再出发丨2019禅城年度热词盘点（一）
刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。
这一年，禅城激情拥抱粤港澳大湾区，聚焦做大做优做强中心城区功能，瞄准“四大功能”“四大定位”，将区位优势转化为区位责任、区位担当，奋力走在全市高质量发展前列。
一年来，禅城以改革先锋的姿态，奋进在中国县域经济体创新发展的第一方阵，先后揽回“全国社会治理创新十佳案例”“中国乡村振兴十大先锋榜样”“新时代·中国最美乡镇”等一系列殊荣。
荣誉的背后，是禅城向着佛山首善之区的梦想阔步前行的改革自信，更是禅城“只争朝夕、不负韶华”接续奋斗的力量之源。
岁月为证。率先起步的区块链、大数据应用探索，风生水起的数字政府、数字经济，正成为禅城挺立高质量发展时代的“尖兵利器”。
未来已来。面对世界百年未有之变局，在区域经济地理加速重构的当下，禅城转型之路依然征途漫漫，任重道远——
如何加快培育新产业新经济，塑造城市发展新增长点？如何打破城市高度建成区的空间束缚，打开高质量发展的创新空间？如何继续以“一厘米”精神聚力攻坚，开辟城市治理现代化新场景，续写”一门式改革”的时代传奇……
凡是过往，皆为序章。回顾是为了更好积蓄前行的力量。今天，我们盘点“2019禅城年度关键词”，一起分享和赞美过去一年禅城改革发展的探索与惊喜，更是为希冀明天，畅想新一年里新的可能、新的未来。
关键词：数字政府
区块链大数据赋能服务型政府
标志性事件：“区块链+工业设计”版权交易平台入选区县级十大优秀创新案例、“区块链+疫苗安全管理平台”项目建设启动、“区块链+中小企业融资服务平台”试运行、禅城数据反哺平台上线。
过去一年，禅城“区块链+”应用项目的持续涌现，在多个领域领全国风气之先。以区块链的逐渐规模应用为标志，禅城区数字政府建设也正在进入新的阶段。
2019年3月，禅城发布“区块链+工业设计”版权交易平台；2019年5月，禅城在全省率先启动“区块链+疫苗安全管理平台”项目建设；2019年12月，禅城“区块链+中小企业融资平台”试运行，去年12月，禅城数据反哺平台上线，
一年来，禅城区依托区块链、大数据等技术，推动政务改革，精准掌握市民个性化需求，赋能实体经济转型，带来更加便捷高效的政务服务体验、更加智能优质的公共服务、更加高效率低成本的营商环境，逐渐绘就一个政通、人和、业兴的新蓝图。
禅城区魁奇路行政服务中心三楼禅城公安“智慧办证大厅”投入使用，构建了“智能导服、智慧受理、自助拍照、自助签注、智能审批”五位一体的智慧办证新模式，现场民警正在引导市民办理相关业务。/佛山日报记者王澍摄
专家建言：构筑城市“最强大脑” 提升治理现代化
中国科学院自动化研究所苏州智能制造与大数据产业技术研究院副院长张文生认为，对于禅城来说，建设数字政府，最需要的部分还是给城市管理者提供辅助决策方案，建设城市大脑就相当关键。作为一个县区级政府，禅城未来应重点做好三项工作：第一，跳出行政区划限制，努力让更大范围的数据都汇聚在城市大脑上；第二，通过城市大脑这个系统汇聚的海量数据，建立一套分析模型；第三，在管理上，城市大脑系统还要做到实时监管，并对未来可能在经济社会发展中出现的风险及时预警。
文/佛山日报记者周文琪、陈颜梅、曾雪莹
关键词：数字经济
充分释放数字经济倍增效应
标志性事件：阿里巴巴1688电商服务中心禅城站开业、京东（佛山）商家成长中心启动、材易采数字体验中心开业。
2019年12月，中央经济工作会议提出，要着力推动高质量发展，要大力发展数字经济。作为佛山这个制造业大市的中心城区，禅城区过去一年在数字经济领域屡有行动：
自2019年6月，被誉为陶瓷界的“天猫超市”的材易采开业，目前已超过300家陶瓷卫浴企业进驻该平台。该平台与有“陶业阿里巴巴”之称的众陶联互相呼应，使禅城陶瓷在设计、原料采购、生产、销售等全产业链环节都真正迈上数字化征程。
过去一年，禅城从产业数字化和数字产业化，也就是数字经济的一体两面入手，充分释放数字经济的放大、叠加、倍增作用，推动经济版图深度嬗变。
以材易采、众陶联等为代表，信息技术与实体经济正深度融合，催生新场景、新业态、新模式、推动传统制造产业加速转型。睿江云、鸭梨科技等为龙头，数字经济企业、产业在禅城加速规模化聚集，开辟形成新产业、新经济、新增长点。
数字经济的红利正在显现。以电商产业为例，2019年禅城电商产业继续迅猛发展，前三季度全区电商网上交易额约1800亿元，同比增长约17.2%。阿里巴巴1688佛山童装“超级产地日”活动期间，佛山童装企业实现超10亿元的交易额。
在广东睿江云计算股份有限公司内，工作人员在调试服务器。/佛山日报记者符诗贺摄
专家建言：引龙头造平台 集聚数字产业
“禅城仍缺少数字经济发展的系统谋划。”广东省社会科学院企业研究所研究员高怡冰认为，佛山传统产业亟需数字化转型，禅城要重点布局物联网、互联网相关产业项目，服务制造业转型升级，特别是推动中小企业与工业互联网的融合，增强服务制造业的能力。
他认为，数字经济包括数字产业化和产业数字化两大方面，但对于禅城而言，可以先做好数字产业化，加大力度引进龙头企业和重点项目，形成集聚带动效应，推动佛山制造业向工业4.0迈进。
高怡冰提出，禅城还面临数字经济人才紧缺、数字经济发展平台匮乏等问题，可依托三龙湾高端创新集聚区，规划发展数字经济重大平台或数字经济重要先行区，打造数字经济产业集聚的载体。
关键词：营商环境
以供应链思维打造“超预期服务”
标志性事件：成立中小企业服务联盟、全国首个政企服务标准《超预期服务体系首批标准》发布、开展扶持政策标准化试点改革、推出全国首个“企业服务集市”。
过去一年，禅城区聚焦政企信息不对称、服务标准不统一、服务资源碎片化等企业服务共性痛点，从标准化和体系化两个关键点寻求突破，密集推出领全国风气之先的企业服务新举措，开辟“超预期”企业服务的禅城新场景，打造营商环境新高地。
打破企业服务无章可循、无指南可依的局面，禅城聚焦企业服务标准化，以一门式改革理念，推动扶持政策标准化试点改革，发布两批超预期服务体系标准，实现企业服务“找谁都一样，谁找都一样”。
力求改变服务企业各自为战的现状，禅城区打破条块分割，整合政府和市场资源，链接企业服务供需双方，成立企业服务联盟，在全国率先推出“企业服务集市”，通过“服务链”协同支撑“产业链”发展，构筑企业服务新体系。
企业服务、营商环境的持续改善，推动禅城成为一方投资创业热土。首届(2019)珠三角地区营商环境发展水平评估报告》显示，在珠三角26个区县中，禅城区营商环境排名第一。
禅城区“企业服务日”专场活动在禅城区企业服务中心举行，企业服务集市现场较多企业在洽谈。/佛山日报记者符诗贺摄
专家建言：培养企业服务专业人才，强化机构组织功能
广东省社会科学院企业研究所所长、研究员林平凡认为认为，虽然禅城目前搭建了起了框架，但未来仍然需要进一步把工作做细、做实，让每一项创新充分发挥设计之初的功能。
一方面，要加强企业服务专业人才队伍建设。比如，禅城应做好服务专员服务能力的培训和提升工作，提升他们在企业运营、企业管理等方面的认知水平，确保在服务的过程中把握住企业的“准确诉求”。
另一方面，要强化相关机构的组织功能。目前来看，禅城区企业服务联盟等组织，因为涉及政府和企业，又跨越多个服务领域，目前仍然较为松散，在联盟组织体系、联盟活动形式等方面，需要进一步强化联盟功能。
文/佛山日报记者 王晓丹 黄群飞