各路专家把脉佛山蓝图： 国土空间规划要放眼未来以人为本

佛山日报讯 记者吕嘉怡报道：12月28日，佛山市自然资源局在佛山市城市展览馆组织召开《佛山市国土空间总体规划（2020-2035）》专家咨询会。七名来自国土规划、经济、交通、地理信息等领域的学者积极建言，为我市国土空间规划编制工作提供新思路。

《佛山市国土空间总体规划（2020-2035）》专家咨询会，各路专家积极建言，为我市国土空间规划编制工作提供新思路。 佛山日报记者吕嘉怡摄

咨询会一开始，专家学者先听取佛山市基本情况及国土空间总体规划编制情况。广东省城乡规划设计研究院四所所长王磊介绍，近年来佛山国土空间规划和治理方面取得了显著成效，同时也面临土地资源紧、环境保护压力大、城市品质有待提升、广佛同城深度融合遭遇瓶颈等挑战。

专家围绕组团城市的规划传导和空间统筹、生态文明建设背景下佛山的高质量发展、粤港澳大湾区和广佛都市圈建设背景下佛山的区域协同发展三大议题展开讨论与交流。

北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任林坚提出编制国土空间规划的四个关键内容：一是建立一个能“落地”管理的“多规合一”体系；二是强调人与自然和谐共生、以人民为中心的两大理念；三是强调高质量发展、高品质生活、高水平治理的目标。四是要考虑国土空间规划编制、实施和监督全流程，牢牢把握底线思维，前期要将底数、底盘、底线梳理清楚，后期要充分考虑规划的落地实施。

“国土空间规划一定要考虑未来，而不能单纯地着眼过去和现在。”华东师范大学地理科学学院教授黎夏认为，佛山新一轮国土空间总体规划编制工作应该重视地理信息和空间技术的运用，通过大数据、地理信息技术、无人机、高光谱遥感等先进技术手段，建立科学的分析模型和评价体系，为规划编制和空间治理提供依据。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心规划院副院长许景权强调国土空间规划本质是基于时间的空间资源配置问题，一定要尊重市场规律，处理好增量和存量的关系，处理好市和区的关系。广东省社会科学院研究员丁力同样强调在资源配置过程中市场应该发挥主导作用，在本轮规划编制中佛山要加强统筹，打破“诸侯经济”格局。

对于粤港澳大湾区格局下的区域协同发展，中山大学地理科学与规划学院教授李立勋认为，佛山国土空间规划要充分考虑区域协调，关注湾区格局下的广佛极点打造，要围绕科技创新，推动区域协同创新。

此外“以人为本”成为专家咨询会上的高频词，不少专家从自身的研究领域出发讲述如何以人为本谋划空间发展格局。广州市交通规划设计研究院院长景国胜认为以人为本具体需要考虑人与绿地、交通、公共服务等各项城市配套分布的合理性。南京大学建筑与城市规划学院副院长翟国方认为，城市居民的幸福度、满意度、安全感应该作为国土空间总体规划的一个考量指标，国土空间规划应该重点关注城市安全，提升居民安全感的保障。

专家们的建议为未来佛山高品质建设和高质量发展带来了启发。佛山市自然资源局党组书记、副局长周霞坦言，佛山要把握住这一轮国土空间规划的机遇，为未来发展谋布局。