“‘零距离’旁听庭审的学习方式很直观，容易入脑入心，相当于把业务培训课堂搬到了庭审现场。”
“经过旁听学习，我直观了解了职务犯罪案件证据收集的特点，在今后的审查调查工作中，更加要注意量刑证据收集，对有争议的证据，及时发现，及早解决。”
近日，佛山市纪委监委组织职务犯罪案件庭审旁听，全市400多名纪检监察干部参加。
为适应深化国家监察体制改革新形势对纪检监察干部专业化能力的新要求，市纪委监委去年出台了《佛山市纪委监委关于组织旁听职务犯罪案件庭审的实施意见》，建立纪检监察干部旁听职务犯罪案件庭审的长效机制，将旁听庭审作为全员培训的重要抓手之一，明确旁听人员的范围为承办案件的审查调查和审理部门、与案件相关领域的执纪监督部门等，每位办案人员旁听职务犯罪庭审的次数原则上不少于2次。与此同时，注重听出实效，学以致用，要求审查调查部门、审理部门旁听人员结合办案实际和庭审情况开展集体研讨总结，填写《庭审旁听总结、反馈表》；审理部门定期汇总分析，针对庭审中发现的问题和不足，提出改进工作的意见和建议。
今年以来，我市组织旁听庭审14场798人次，促进审查调查、案件审理工作人员及时对已查办的案件质量进行回顾总结，查漏补缺，已累计收到总结36份，提出下一步工作计划及改进措施28条，有效提升了专业素质和办案能力。
不少纪检监察干部在旁听庭审后发现，办案程序问题是辩护方关注的首要问题。“比如留置措施与司法强制措施的衔接、笔录的制作规范等问题，今后要特别重视，要用严谨细致的作风，才能在办案程序方面做到无懈可击。”一位审查调查干部坦言。
一名案件审理室干部在其旁听总结和建议中写到，监察体制改革之后，监察机关所形成的全部证据及办案的整个过程要直接面对法庭的质证，一些与案件相关的情况如能充分预判，将避免庭审过程中出现被动，因此，要把与案件相关问题提前预判。这一建议很快被所在部门采纳。
“监察体制改革后，探索建立职务犯罪案件庭审旁听机制，是开展全员培训的重要抓手，旨在适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，增强纪检监察干部的法律程序意识，提高收集、固定、运用证据的能力，提高审查调查、案件审理专业素质能力，推动实现纪法全面贯通、法法无缝衔接，切实把制度优势转化为治理效能。”佛山市纪委监委有关负责人说。
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多管齐下强本领 打造纪检监察“铁军”
除了组织旁听庭审案件，全员轮值接访、联组互动交流和干部论坛亦是市纪委监委开展全员培训的重要抓手。
从去年3月开始，市纪委监委每天安排一名纪检监察干部到信访室轮值，负责接听12388群众举报电话，接待群众来访。截至目前，全市共有200多人次参与轮值接访工作。大家纷纷表示，接电接访可以更深入理解信访工作，更能深刻体会群众所急所想。
市纪委监委将27个派驻机构、78个综合监督单位和37个对口联系单位分为五个联组运行。今年以来，五大联组开展业务交流研讨会、专题培训班、以案代训等17期，566人次参与。通过业务学习和实战培训，每名参训人员至少参与一个问题线索处置、一次重要谈话、完成一套执纪审查文书、起草一份调查报告等，干部能力素质得以提升，派驻监督工作越做越实。今年1月至10月，市纪委监委派驻机构处置问题线索183件，同比增长35.5%。
纪检监察干部论坛，是全员培训工作的另一个亮点。今年以来，市纪委监委以大论坛和微论坛结合的方式推动年轻干部上讲台、讲业务。大论坛每季度组织一期，每期选派3至5名年轻干部上讲台交流业务；微论坛结合主题党日活动每个月举办一期，每期选派2至3名干部在微论坛上作纪检监察实务专题发言。目前已举办大论坛2期，微论坛10期，达到了研究破解难点问题、创建模范机关、推动干部成长、打造工作品牌的初步效果。
市纪委监委相关负责人表示，从纪检监察干部应知应会的内容出发，以旁听案件庭审、全员轮值接访、联组互动交流、干部论坛等为抓手推进全员培训工作，努力打造一支“政治过硬、履职有力、作风优良、本领高强”的纪检监察“铁军”。
文|佛山日报记者李静