佛山西站枢纽新城：“未来城市”之路与全球同频
城市的未来该是什么样子？11月4日，以“湾区西门户、广佛未来城”为发展蓝图的佛山西站枢纽新城城市设计深化成果和智慧城市研究成果首度对外发布，将未来世界的新理念与城市规划深度融合。
“当前，多伦多、东京、香港等地都在探索建设‘智慧城市’，在这一阶段，佛山西站枢纽新城提出要做成面向‘未来城市’的样板间，做到和全球同时起步。”美国佐治亚理工学院设计学院教授杨沛儒对其给出了高度评价。
根据两项研究成果，佛山西站枢纽新城有望依托粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带、广佛都市圈核心区等多重叠加的优势，打造成为大湾区辐射带动泛珠三角区域发展的西门户，广佛大都市区面向未来城市的样板间，粤港澳大湾区制造业和服务业融合创新试验区。
过去20年，千灯湖片区作为南海区乃至佛山市的标杆，拉动城市发展升级。在粤港澳大湾区建设背景下，南海将发展城市标杆的任务赋予佛山西站片区，对其寄予“再造一个千灯湖传奇”的厚望。两项成果对南海的发展有着重大意义。南海区区长顾耀辉表示，其不但代表今后佛山西站枢纽新城的努力方向，更代表今后整个南海区城市的发展趋势。
▲11月4日，2019佛山西站枢纽新城未来城市发展研讨会暨城市设计深化成果发布会举行，专家们展开对话。/佛山日报记者王伟楠摄
未来城市之路有何特色？
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，作为广州铁路客运枢纽“五主三辅”中的主站之一，佛山西站有了更加密集的轨道交通规划，贵广高铁、南广高铁和西部沿海高铁三条高铁在此交汇，坐拥广佛肇、广佛环线两条城际铁路，佛山地铁3号线（在建）、4号线(已规划)和8号线(已规划)，以及广州地铁28号线西延线也在此汇集，20分钟可达广州、54分钟可达深圳、68分钟可达香港、80分钟可分别到达珠海和澳门。
背靠这样的轨道交通资源，佛山西站枢纽新城自构想诞生以来就备受瞩目。公开资料显示，枢纽新城位于佛山市南海区中部，是依托华南地区第二大客运枢纽佛山西站规划建设的城市新区，总面积达到8.58平方公里。
此前，佛山西站建设管理局就为枢纽新城量身定制了一套发展规划。此次设计深化成果是珠江新城总规划师，华南理工大学建筑学院教授、博导袁奇峰团队综合考虑城市发展新形势后，对原有规划进行深化提升而形成的智慧结晶。
根据深化成果，未来新城将呈现出“一轴、两带、三区、五芯”的空间格局，并按照“一年成势、五年成形、十年成城”的步骤分阶段逐步开展建设。
未来，枢纽新城还将与佛山高新区南海园区、大浩湖、南海大学城和博爱新城等周边区域融合形成一体，担负起佛山城市副中心功能，成为新时期佛山、南海面向未来建设高质量精品城市的样板间。
“未来这座城市将是智慧之城。”袁奇峰用“智慧、连接、集聚、枢纽、慢行”5个关键词解读枢纽新城的未来走向。他指出，新城将构建“城市大脑”，融合人工智能、物联网、大数据及5G技术，打造智能城市3.0的样板间。
这意味着，这座未来城市不再是钢筋水泥构建的物理城市，而是能够和人互动、充满人性关怀、绿色集约的有机生命体。
为更好地打造未来之城，继佛山西站枢纽新城设计深化成果亮相后，杨沛儒紧接着解读了其配套规划——佛山西站枢纽新城智慧城市研究成果，并提供了全球先进地区构建智慧城市应用场景的经验做法。
袁奇峰表示，希望通过建设智能基础设施和数字城市平台，将佛山西站枢纽新城开发成未来城市的样板间、智慧城市系统集成的示范地。
站与城如何互相成就？
俗话说“火车一响，黄金万两”，可见铁路的修建对沿途经济发展至关重要。然而，这一逻辑可能不再适用所有的高铁城市。
高铁站新城的建设在一定程度上决定了城市在未来区域竞合中的优势。袁奇峰认为，我国高铁站基本上有城中站和城郊站两种类型，由于区位原因，城郊站面临的“孤城”困境极为普遍。佛山西站枢纽新城不应该是一个“孤城”，而应该嵌入到狮山、南海、佛山的整体战略规划中。
从狮山镇的层面来看，其在2012版的《佛山城市总体规划》中的定位就是“城市副中心”，为全市高新技术产业基地和区域性科研教育基地。目前，狮山不仅是广东经济第一大镇，也是人口第一大镇，常住人口近90万，实力非常雄厚。但城市建设却是其短板所在，城市规模小、布局分散。
建设“广佛未来城”，可以让佛山西站枢纽新城更好地实现“湾区西门户”的定位。如何推动整体的高标准规划，实现站与城的互相成就？袁奇峰在佛山西站枢纽新城城市设计深化成果中，提出了多个理念。其中“连接”的概念从空间布局上进行统筹。
他认为，佛山西站枢纽新城应该通过“南借、西承、北撑、东引”，即在新城南部借助罗村的消费力，西部承接博爱新城共同构筑城市服务区，北部与大学城的发展统一涉及，东引大浩湖优质的生态资源，以此实现狮山核心区一体化。
此外，部分区域原有的规划可以在新形势下进行修改。例如原规划的会展中心从车站南侧挪至北侧，并缩小规划，再在原规划位置上建设商业MALL，借助罗村的消费群体激发新城活力。
▲佛山西站整体外观。（资料图片）/佛山日报记者周春摄
如何再造千灯湖传奇？
1999年，南海在中轴线上“造”出了一个千灯湖，并以“围湖造城”的模式，通过广东金融高新区这一全省重大战略平台，形成并强化千灯湖片区的带动作用，创造起多维的区域价值。
今年1月，南海区委十三届四次会议提出，全面启动佛山西站枢纽新城建设，再造一个“千灯湖传奇”。
在外界看来，佛山西站枢纽新城与千灯湖发展有着相似的成长路径，当中既有国家重大发展机遇的利好，也有产业发展的重大需求。同时也有观点认为，在智慧城市建设的理念下，佛山西站枢纽新城将有望赶超千灯湖。
原因在于，相比于传统的城市建设，“智慧城市”是一个全新课题，是当前全球思考在物联网、云计算、大数据的时代下，探索如何将智能家居、智能交通、创意工厂等场景融合在一个区域内，实现智慧发展的模式。
佛山西站枢纽新城位于南海工业重镇狮山腹地，背靠狮山乃至佛山强大的制造业基础，拥有实现产业转型升级的最佳实践场景。以“智慧城市”建设盘活制造业的“存量”，让“存量”化“增量”，被视为佛山西站枢纽新城“与生俱来”的优势所在，也是其提出构建“粤港澳大湾区制造业和服务业融合试验区”、打造佛山新发展极的核心要义。
而这一思路，也正是中央提出推动先进制造业与现代服务业融合的率先探索。
依托佛山西站枢纽新城丰富优质的产业载体，佛山将发挥“超级联系人”的作用，为湾区的创新资源、现代服务业等提供发展平台和空间，加快构建“世界科技+佛山智造+全球市场”的发展格局；加上内通外联的交通路网，高铁线上的佛山在承接深圳市外溢的相关产业和功能方面更具优势，使广佛产业配套协作有更快速对接通道，将进一步巩固和提升佛山作为全球制造业基地的地位。
袁奇峰表示，聚力建设佛山西站枢纽新城，使其真正成为湾区西门户，不仅将使新城成为粤港澳大湾区辐射带动泛珠三角区域发展的先行地，也将为大湾区辐射带动泛珠三角区域发展率先破题。
杨沛儒表示，随着佛山西站枢纽新城的建设，将有更多人才在此集聚，有更多创新应用场景在此实现，“未来佛山西站枢纽新城可能会成为一个科技走廊，赶上甚至超越千灯湖”。
佛山西站枢纽新城空间格局
“一轴”：以佛山西站为中心，将长约1公里的中央轴线区域打造成多景观、多功能的城市黄金中轴；
“两带”：具有岭南特色的“山”形水景带，兼具发展基础和潜能的“两业融合”创新产业带；
“三区”：以佛山西站站场为核心，由内向外形成中央商务区、高端居住区、生态产业区三大圈层式城市空间形态；
“五芯”：以高铁综合体为中心的枢纽芯，拥有全新商务体验的商业芯，构筑文化艺术展示体验区和旅游集散中心一体的文旅芯，形成高水平发展的教育芯，打造制造业和服务业融合发展的产业芯。
观点
山形与志树博士：
集合先进技术 打造绿色智慧城市系统
11月4日的发布会上，2007年诺贝尔和平奖（IPCC气候变化）的主要贡献者之一山形与志树博士带来《未来智慧城市的复杂系统》主旨演讲，从人文主义的角度出发，关注城市的弹性发展和城市系统设计。
“建立城市基础设施的目的就是给人们提供更大的舒适。”山形与志树认为，做城市规划时要把分析人类行为作为重点。同时，他认为做研究不仅要研究传统城市的发展，更要研究新城市的发展。
针对未来智慧城市的发展方向，山形与志树提出几点建议：一是气候变化已成为常见问题，因此新的城市规划要能够应对气候变化和自然灾害； 二是要有更多绿色化的发展；三是要有本地社区，使居民舒适便捷地居住，互相分享和互相帮助；四是要集合物联网、大数据与人工智能等先进技术，打造可持续绿色的智慧城市系统。
珠江新城总规划师，华南理工大学建筑学院教授、博导袁奇峰：佛山西站枢纽新城能不能抓住机会，下定决心构筑一个真正未来城市样板间？我们有没有决心去做智慧城市和未来城市？我觉得这就是接下来最大的难点所在。
美国佐治亚理工学院设计学院教授、国际城市规划及环境学会执行委员杨沛儒：未来城市的这个“未来”，要放在当下历史发展的脉络来看待。20年前，未来是互联网时代，今天我们则在谈物联网。千灯湖从景观角度建设一个大尺度的公共空间，佛山西站枢纽新城的未来之城则需要从新技术角度着手。
腾讯云副总裁、腾讯云政务民生总经理罗朝亮：智慧城市的发展，不是把所有最新、最尖端的技术塞进来，而应该找到一个“适度技术”。佛山西站枢纽新城的建设也将是大家共建共治共享的一个过程。
广州中国科学院软件应用技术研究所常务副所长袁峰：城市是立体的，不能分割成一个个片面。智慧城市的规划建设需要不同领域的专家共同参与、跨界合作。
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文字 | 记者阳桦、毛蕾、丘媚