珠江时报讯（记者/刘永亮 通讯员/罗慧）8月29日上午，佛山市2019年下半年重大项目集中开工投产活动在南海九江举行。南海区共有57个项目参加佛山市下半年重大项目集中开工投产。其中，开工项目41个，总投资1190.7亿元，年度计划投资118.3亿元；投产项目10个，总投资31.5亿元，年度计划投资10.7亿元；全部建成或部分建成投入使用项目6个，总投资24.6亿元，年度计划投资12.1亿元。

佛山市2019年下半年重大项目集中开工投产活动现场展示了各区的重大项目。　珠江时报记者/方智恒 摄

“项目开工的号令，就是工作冲锋的命令。”南海区区长顾耀辉表示，南海将以奋斗的姿态，只争朝夕抓项目，全力以赴抓投资，着力构建大平台、建设大项目、培育大产业，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊贡献更大力量。

2019年是粤港澳大湾区建设全面推开的关键之年，佛山市提出“项目为王”理念，全力高标准谋划推进重大项目建设。在此背景下，南海区安排省、市重点建设项目62项，总投资额1777.3亿元，年度计划投资181.3亿元。截至7月底，全区的省、市重点建设项目共完成投资134亿元，占年度投资计划的73.9%。

其中，上半年，南海区35个集中开工项目，目前已开工34个，开工率97.1%，截至7月底，完成投资150.1亿元，完成年度计划投资62.2%；31个集中投产项目，已投产30个，投产率96.8%，实际完成投资123.7亿元，完成总投资的96.2%。顺利完成上半年投资建设任务。

近年来，南海紧盯产业价值链高端，确立“两高四新”产业发展导向，面向全球开展精准招商、靶向招商，取得良好的成效。下半年集中开工的41个项目中，产业项目有28项，总投资额达1102.6亿，是南海的“重头戏”。其中不少项目就来自“两高四新”的重点产业领域。

当天开工投产活动所在地——东丽（佛山）基地，位于九江临港国际产业社区C区，规划开发总面积约45万平方米，现推进的项目包括无纺布和水处理膜项目。东丽（中国）投资有限公司董事长首藤和彦表示，东丽对广东的经济发展充满信心，再加上南海区政府给东丽公司的投资创造了优越条件，因此他们不断扩大在广东佛山的事业规模，“未来，我们会根据市场需求，适时探讨拓展基地的时机，加强与南海区的合作，强化双赢合作伙伴关系。”

除此之外，还有新能源项目如南海燃料电池卡车及电堆研发生产项目、海德利森加氢站装备及关键零部件国产化生产项目、大众平台MEB底盘项目、广东森电节能科技建设项目等；交通等基础设施和民生项目如桂澜路北延线工程、南海区有轨电车里水示范段工程等。

顾耀辉表示，下半年，南海区将继续坚持“项目为王”的理念，强化“抓落实、求突破”的责任感，高标准推进重大项目建设，确保项目落地见效。“我们要勇于担当，敢于创新，优化服务，以‘比学赶超’的精神状态和‘舍我其谁’的担当作为，狠抓项目建设，按照作战图、时间表，以最快速度干出成果、干出实效。”顾耀辉说。

重大项目集中开工 南海经济注入强动能

8月29日上午，在南海九江东丽（佛山）基地内，机器轰鸣声阵阵，工人正在紧锣密鼓地为工厂10月的试产做准备。

当天，2019年佛山市下半年重大项目集中开工投产活动举行，吹响了全市新一轮项目建设的号角。值得关注的是，这次活动的主会场设在南海，这既是对南海上半年项目工作的肯定，也是对下半年继续做好重大项目推进工作的鞭策。

抓项目，就是抓发展，谋项目，就是谋未来。今年下半年，南海区有57个项目参加佛山市下半年重大项目集中开工投产。其中开工项目41个，总投资额1190.7亿元，居全市五区第一，这势必为南海经济高质量发展积蓄新的动力，也为南海经济的增长注入“强心剂”。

南海区区长顾耀辉表示，接下来要以奋斗的姿态，只争朝夕抓项目，全力以赴抓投资，着力构建大平台、建设大项目、培育大产业，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊贡献更大力量。

东丽(佛山)基地（一期）——无纺布项目。珠江时报记者/方智恒 摄

新动能

“两高四新”项目占大头提速新旧动能转换

湾区建设，群雄竞秀，一场城市竞争的大棋局已经开启。赢得这场竞争的关键，还是要依靠一个个项目的落子。

一切围着项目转，一切盯着项目干。一批产业项目，尤其是“两高四新”项目（高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业）的落地，将为南海发展新经济，注入新动能。

今年下半年，南海集中开工投产的项目共57个。其中，集中开工的项目共41项，总投资1190.7亿元，涵盖了新材料、新能源汽车及零部件生产、加氢站装备、环保类、电子类、村级工业园改造、会展中心、道路基础设施、医疗、学校民生工程等方面。

其中，产业项目有28项，是其中的“大头”。不少项目来自“两高四新”的重点产业领域。主会场所在的东丽(佛山)基地，推进的项目就包括无纺布和水处理膜项目，属于新材料产业，是南海“两高四新”现代产业体系的重要组成部分。无纺布项目的主体建筑物已经完工，正在进行设备安装调试，预计今年10月试产。水处理膜项目已经完成公司注册，正在紧锣密鼓准备动工。

在开工项目中，新能源项目表现亮眼，南海燃料电池卡车及电堆研发生产项目建成后，年生产能力将达到2万套的燃料电池电堆研、10000辆的燃料电池卡车。此外，还包括海德利氢加氢站装备及关键零部件国产化生产项目，大众平台MEB底盘项目、南海轻量化汽车车身热成型生产线工艺技术改造项目等。

近年来，南海紧盯产业价值链高端，确立“两高四新”产业发展导向，面向全球开展精准招商、靶向招商，取得良好的成效。2019年1至6月，南海区共引进投资超亿元项目86个，超亿元项目计划投资总额615.7亿元，同比增长5.5%。其中，引入投资总额10亿元以上重大产业项目6个，实现投资总额102.82亿元。

顾耀辉表示，南海将坚持项目为王，把思想认识、工作重点、政策服务、考核奖惩都向重大项目建设倾斜，全力推进重大项目开工投产工作。特别是紧扣“两个突出”：一是突出补短板，强化基础设施补短板和民生补短板；二是突出优结构，包含大批像东丽（佛山）基地项目、中国中药健康产业园这样的战略性新兴产业项目，为南海的发展注入强劲动力。

新空间

村级工业园改造将是下半年“重头戏”

在对投资项目数字的分析中，我们能解读一个区域未来的新动向。除了“两高四新”的项目亮点外，村级工业园改造将是下半年的“重头戏”，它将为南海经济高质量发展释放新的空间，打开城市更新的新局面。

产业的发展需要载体，在当前南海的土地开发强度已经很高的情况下，如何打开新的空间，如何给转型升级的企业提供更多产业用地，是南海迫切需要破解的难题。在开工项目中，记者统计发现，产业载体类项目有10项，投资991.37亿元，其中，村级工业园改造项目又占“大头”，项目涵盖了7个镇街共60个的村级工业园改造提升试点项目，总投资约796.06亿元，占产业载体类项目投资额的八成，年度计划投资为44.32亿元，将拆除整治面积约24177亩，产业用地约14439.66亩，这意味着下半年，南海必将掀起一轮村改的高潮。

推动村级工业园“凤凰涅槃”，是南海近年来的重点工作。南海今年的政府工作报告提出，要落实区委关于打造100个主题产业社区的部署，继续推进60个合计2.48万亩的已认定改造提升试点项目，年内建成产业载体45万平方米，重点推动6~8个千亩连片村级工业园改造提升项目，在此基础上再谋划一批、推动一批、提升一批，掀起全面推进村级工业园改造的新热潮。

事实上，东丽（佛山）基地项目落户的九江临港国际产业社区，就是属于土地连片整理项目，作为九江镇今年的“一号工程”，通过区镇联动，为产业发展的储备提供了连片土地。不仅如此，南海区也在积极展开村级工业园整治，推动产业转型升级。

8月，南海迎来一个千载难逢的机遇：获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。当前，南海正动员全区上下，把实验区建设作为新时代南海改革发展的重大机遇，全面启动实验区建设各项工作，再造高质量发展新南海，为全省城乡高质量融合发展提供鲜活经验。

抓招商

构建大平台建设大项目培育大产业

一批重大项目之所以能在下半年开工，得益于南海前两年招商引资工作结下的硕果。

昨日，与东丽（佛山）基地项目一同集中开工的，还有南海国际会展中心项目，它位于南海区东部千灯湖城市中轴。按照计划，该项目将规划建设为全国安全产业大会永久会址和安全产业展贸中心，这是南海发展高品质服务业的重大引领性项目。

一批大项目、龙头项目的引进，往往能带动整个产业链的发展。顾耀辉表示，围绕高质量发展的方向，南海正积极抢抓粤港澳大湾区建设机遇，紧盯“两高四新”产业领域开展精准招商、靶向招商，重在跟进落实大项目落地、着力优化产业布局、拓展海内外招商网络、加大连片用地储备、高水平举办行业盛会等方面下功夫。

重大平台被誉为吸引人才和项目的“聚宝盆”，是集聚产业项目人才、推动高质量发展的主引擎，也是项目比拼、产业竞争、科技创新的主阵地。今年5月31日，南海区重大平台建设指挥部成立，以握掌成拳之势，聚合起重大平台的力量，从而改变南海平台“缺内容”“小而散”的局面。

放眼望去，一个个现代化、特色鲜明的产业平台正加速崛起，并呈现出从南海东部片区向中、西部片区延伸的发展脉络。例如，东部的三龙湾高端创新集聚区南海片区、广东金融高新区等，中部片区的佛山高新区南海园，西部片区的仙湖氢谷、粤港澳大湾区智能安全产业园等，正在加快创新资源要素的汇聚。

三龙湾高端创新集聚区南海片区就是例子，下半年开工的项目中，有多个项目入选，包括三山电竞广场项目、三山云谷项目、南海ERE产业集群孵化园项目等。今年6月，佛山三龙湾高端创新集聚区管理委员会挂牌，加速了这一片区重大项目的布局和建设。

抓落地

提速审批效率把项目变成现实生产力

如果把项目引入比喻成开花的话，那么项目投产才是结果，抓项目，既要抓开花，也要抓结果。

自今年2月底举行全市2019年上半年重大项目集中开工投产活动以来，南海将加快集中开工投产项目建设作为区委、区政府的一项重要工作来推进。

只有项目开工建设了、投产达产了，才能有实实在在的生产能力和经济效益。近年来，南海在推动项目落地投产方面打出了一套“组合拳”，通过土地储备、加强重点项目管理等，促优质产业项目尽快落地投产。

今年上半年，全区集中开工重大项目35个，总投资737.31亿元，年度计划投资241.13亿元。目前已开工项目34项（其中有5个项目较原计划提前一个月开工，29个项目按照计划时间如期开工），开工率为97.1%。项目推进不断提速的背后，是南海在重大项目管理上进行改革创新的结果。

受土地供应、审批服务等方面要素制约，重大项目建设也难免会遇到一些难题，为化解项目审批手续繁琐，南海在三个方面着手进行破解难题：一是创新行政审批方式。实施联合审批、容缺审批、模拟审批等办法，各审批部门平行而动，交叉而行，从而最大限度缩短项目审批时间。二是大力推行重大项目审批代办服务。变企业“跑腿”为政府“跑腿”，切实解决项目单位“办事难、办事慢、办事繁”的问题。三是加快推进“标准地”制度改革，最大限度提高建设速度和效率。

2019年，南海将以推进重点项目为抓手，落实落实再落实，再造一个生机勃勃、虎虎生威的高质量发展新南海。

特写

东丽项目：高效服务换来追加投资

“佛山在用地环保等方面给予全方位支持，我们对此表示衷心感谢。今后东丽将根据市场情况，研讨进一步扩大在佛山业务可能性，在尖端材料等方面与南海区政府共同合作，加强双赢机会。”在佛山市下半年重大项目集中开工投产活动的主会场上，东丽（中国）投资有限公司董事长首藤和彦作为唯一的企业代表发言。

东丽集团，是全球综合化工行业巨头。首藤和彦在会上分享了公司投资南海的经历，2017年9月东丽与南海缔造战略合作伙伴意向书，2017年11月无纺布项目公司取得了营业牌照，2018年11月，东丽又与南海区政府签订水处理膜项目投资意向书，2019年6月，水处理膜项目公司已经成立。

两个项目的先后签约，意味着一个高标准的新材料园区在南海九江诞生，为九江打造珠西新材料产业集聚区提供强大动力。

值得关注的是，两个项目的签约时间相差不到17个月。在全球经济环境下行压力下，东丽在无纺布项目尚未建成投用之际又追加投资，这既是对佛山南海投资环境的认可，对粤港澳大湾区商机的看好，也与南海区千方百计促项目建设相关。

“东丽项目从土地购入到项目动工只用了3个月时间，到项目整体完工预期只有1年半时间。据东丽集团反馈，在他们同类项目推进中，这么短的时间可以说是创造了一个新的纪录。”顾耀辉曾在重大项目集中开工投产活动中介绍。

像东丽项目这样追加投资的例子，在南海还不少。一些世界500强企业，包括本田、爱信精机、神户制钢、电装、永旺等企业都在南海区投资了2家以上企业。而一汽-大众也在前期合作良好基础上，又加码投资超百亿的MEB电动汽车整车项目，

金杯银杯比不上好的口碑，南海深信一个道理：优质服务就是生产力，就是竞争力，南海正是以自己的优质服务，赢得了不少大项目的青睐。“要优化服务，深化行政审批制度改革，为项目建设提供高效服务，确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产。”在昨日的开工仪式上，顾耀辉强调。