人人都是健康第一责任人！解密健康南海人行动计划
8月19日晚，南海区举行致敬中国医师节2019年南海区主题大会暨第二届中医师承大会，抛出一系列与居民健康息息相关的政策措施。其中，《健康南海人2030行动计划》战略框架（下称战略框架）的亮相尤其受关注。按照该计划，南海将把健康理念融入所有政府决策，用十年时间提升全民健康素质。这也意味着，南海首次将健康治理提升到了地区发展战略的高度。
将健康管理上升至发展战略高度，并拟以区政府名义出台跨度长达十年的行动计划，这在全省县区里尚属首例。而之所以敢于率先吃螃蟹，一方面是因为南海改革“家底”丰厚，一方面则是因为南海拥有迫切需求。
近年来，南海将医疗卫生事业视作重点民生工程来打造，至今已建成15家公立医院和140家社区卫生服务中心（站）。但与近400万居民的需求相比，南海的医疗资源仍稍显“捉襟见肘”。与此同时，随着经济发展带来的生态环境及生活方式变化，人们罹患各类疾病的几率不断攀升，严重影响着人们预期寿命和生活质量。
党的十九大以来，我国将“健康中国”上升为国家战略，制定《健康中国行动（2019-2030）》。作为改革开放先行地，南海迅速响应中央精神，基于“建设健康村工程”、创建广东省健康促进区等前期探索经验，酝酿制定了《行动计划》战略框架。
记者从南海区卫生健康局了解到，《行动计划》战略框架可以简单概括为“3651”，即365天都围绕着“健康南海人”这1个目标开展工作。每个数字背后都有着深刻含义。其中“3”指的是全面实施美丽乡村建设、全域营造健康环境、全力打造健康南海信息平台三大行动载体。 “6”即全社会参与、全人群共享、全生命周期、知行统合、健美融合、防治结合等六大行动机制。“5”则是根据南海突出健康问题定制的五项系列行动计划，包括健康知识普及行动、健康体格行动、心理健康行动、重大疾病防治行动和健康环境行动。而上述行动的开展，都将紧扣“以人民的健康为核心”这一主题。
“这是健康管理思路的一次革新。”南海区卫生健康局局长孔小燕指出，在传统观念里，守护居民健康是卫生健康部门的职责。但根据《行动计划》战略框架的构想，南海将把健康融入所有政府决策中，每个部门都将成为居民健康服务的供给方。“例如教育局要引导学校营造良好的健康环境，文体部门要提供更多优质的体育锻炼场所。”
在行动计划的牵引下，居民与医疗卫生系统的关系也将发生改变。以前，医卫系统充当着居民健康的守护者，这导致很多市民对自身健康缺乏关注，往往生病后才找医生“救火”。而现在，居民成为了健康的第一责任人，每个人都需积极预防疾病，尽量避免占用公卫资源。
“相当于将健康管理的关口前移，变看病为预防。”孔小燕说，南海希望通过政府干预和全民参与，普及健康 生活方式，有效控制影响居民健康的主要因素，力争到2030年南海人健康素质达到全省先进水平。
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《健康南海人2030行动计划》战略框架发布，首次将健康治理提升为地区发展战略
文字 | 记者丘媚