丹灶：党群榕树头下共议乡村振兴
“绿树村边合，青山郭外斜。”如今的农村，正行驶在振兴发展的快车道上，要如何激活乡村振兴的内生动力？南海区丹灶镇沙滘社区以居民为实践主体，探索打造出以“党建引领+居民自治”为总体方向的“榕树头议事厅”基层治理品牌，引导居民以议事方式参与社区自治，打通了服务群众的“最后一公里”，提升了社区治理水平。
平台
党群榕树头下共议民生
说起“榕树头议事厅”，沙滘社区居民人人皆知。三年前，沙滘社区联合南海鹏星社工实施开展了“党群共建，有爱沙滘”项目，从那时起便搭建了“为民服务平台”，以榕树头为议事阵地，由社区干部、党员、热心群众带动社区居民常态化开展“榕树头议事厅”。
沙滘社区“榕树头议事厅”每月开展一次。
沙滘社区打造了一支社区“党员+干部+居民”志愿服务队，在榕树头、文体楼等党员群众日常聚集地打造党群联络点，每月定期组织志愿服务队利用党群联络点开展“榕树头议事厅”联系服务群众活动。“榕树头议事厅”以社区焦点议题为主线，围绕乡村振兴、社区治理、民生工程等内容进行政策宣讲、收集民智民意等，并倡议居民积极参与社区志愿活动。
该社区定期将“榕树头议事厅”收集的问题和建议进行筛选、整理、分类，整理出有效可实施的建议，作为区域党建联席会议的重要研讨事项，链接驻点部门、共建单位、热心人士等资源，共同谋划和推动民生问题化解。结合户联系和“三先”工作机制，引导党员采取议事监督、志愿服务、捐资捐物等形式参加“三清理三拆除三整治”“农地集约开发”“党群服务中心建设”等重点工作，提高党员对社区发展的认知度和参与度，助力社区全面振兴。
社工收集群众意见和建议。
从2016年10月起，沙滘社区“榕树头议事厅”共开展了44期，参与的社区居民达1500人，共解决了26条居民关注的热点问题，收集乡村振兴工作构想28个、民生事项建议48条，促成环村道路、社区幸福院、大市政管理等10个重点民生项目。
环境
群策群议推动环境整治
随着美丽文明村居建设、“三清理三拆除三整治”等项目的实施，沙滘社区已逐渐蜕变成一个“村中花园”。该社区高标田改造、环村道路建成、杉场大道建成等各项工作纷纷落实，有效推动着美丽村居建设。
提升人居环境也是积极探索乡村自治的一个缩影。近年来，社区通过党群共建、居民民主议事、部门联动的榕树头议事厅模式，充分发挥群策群议力量，行使居民的知情权、话语权、参与权和监督权，实行乡村治理体系，不断开创基层自治新局面。
打造美丽宜居家园，从整治环境卫生开始。沙滘社区在环境整治建设中，把广泛发动居民参与、宣传思想教育放在十分重要的位置，社区从“村容整洁”逐步发展到“生态宜居”。社区在人居环境上不断探索，朝着“村即是景，景即是村”的目标不断前行。
此前，村内主干道、村前屋后堆放杂物、建筑垃圾等；车过尘起的“黄土路”困扰着附近的居民和商户。对此，由“党员+干部+居民”的志愿服务队在“榕树头议事厅”听取多方意见，协力解决环境问题，整顿村容村貌。例如，在村内主干道两侧铺上水泥、清理村内垃圾，居民们也把堆放在榕树下、村前屋后、道路旁的废弃物清理掉，此外组织商户自发捐资修建“杉场大道”，齐心协力解决社区的环境问题。
社区部分长者和妇女作为“榕树头议事厅”的重要力量，形成了一支社区智汇服务队伍，围绕议事厅中提出的问题以及可行性建议每月进行一次巡查，督查、落实社区环境的整治情况。
产业
带动经济效益持续释放
生态振兴的画笔绘制着乡村秀美的底色，带动乡村环境的“蝶变”。如今，沙滘社区家家户户门前都铺上了水泥路，居民从此告别“晴天一身灰、雨天一身泥”的日子。人居环境提升后，社区正酝酿着一场关于农业产业的升级行动，这或许是生态振兴带来了经济效益。
以农田种植业为主的沙滘社区，至今保留着树木种植和农田种植，生态环境提升后，该社区便计划做好农田规划，建立更加规范的种植基地。此前沙滘社区700多亩的农用地以投包的形式出租，但承包户种植作物不协调，产出不高。今年，村里将农用地收归集体，进行统一招租，开展分片规范管理。
“前期我们向种植户了解，他们的意向是连片种植黄花风铃木、紫荆、凤凰木、美丽木棉等观赏性植物，面积以数十亩计。我们计划规范种植区土地使用边界，在基耕路的两旁种植绿化来分隔、美化农耕环境。”沙滘社区党总支部副书记何笑娟说，这样重新规划后，种植更加规范，也可以进一步“造景”，让农田更具观赏性。
不仅如此，沙滘社区还充分考虑居民的种植需求，推出了“家家乐”项目。社区按照每20股20平方米标准分耕到每个股东，按片区划分，并明确菜地不得种植高秆植物，改变过去“分耕落各户”的散乱模式，走出了“分耕+发包”的农村土地集约发展新路子，达到“家家有种植、户户有收成”的效果，每年为集体增收达200多万元。
医疗
解决居民看病拿药不便问题
“榕树头议事厅”推动社区自治形成良性互动，民生诉求也通过此得到了反馈，该社区通过听取居民意见，综合多方资源和信息，打造共建共治共享的社区治理新格局。
社区内患有高血压、糖尿病的长者，每个月都要到社区卫生站看病拿药。对于他们来说，从村内骑自行车走过桂丹路，到建沙路看病拿药，非常不便。在党建引领下的“榕树头议事厅”中，居民提出“社区卫生站距离远，看病取药不方便”的问题。
丹灶镇卫计局与相关部门协商、讨论后，去年11月，沙滘社区卫生站试点实行“家庭医生社区工作室”，解决沙滘社区60岁以上长者取药难的问题，为居民提供免费体检、送药上门等服务。如今，长者们可在规定时间到沙滘社区居委会大院拿药，每月两次，居民对此项便民服务赞赏有加。
家庭医生入户提供健康服务。
“为民服务、便民所需。”沙滘社区居民感受到了这句话的真正含义。9个月过去了，“家庭医生社区工作室”已趋于成熟，居民对“到居委会拿药”的模式表示认可。
89岁的李婆婆患有高血压，需定期服用降压药，此前每月吃完药后要到辖区内卫生服务中心或镇上的医院看病，由于无直达公交车和路程远，拿药十分不便。自从有家庭医生定期到社区大院，她再也没有了“看病如出了趟远门”的烦恼，现只需步行5分钟就到社区大院，检查完血糖和血压等项目后，就可以领取药物，整个过程不到10分钟。“现在拿药很方便，在家门口就能看医生，如果身体不适家庭医生还会上门检查，很贴心。”李婆婆说。
基于社区居民对“拿药最后一公里”的诉求，沙滘社区联合镇卫计部门，链接资源，首次尝试将镇社区卫生服务中心的家庭医生进村（居）的工作模式，以医疗、随访等服务送到居民身边，开创基层医疗服务自治新局面的“沙滘模式”。
开启家庭医生进入村（居）的模式后，高血压、糖尿病患者的随访工作也随之开展。家庭医生定期到社区居委会为患者送上慢非病随访、健康知识宣讲、开一个月长处方药等服务。此外，丹灶镇内的社区卫生服务站更新了基本用药目录，高血压病、糖尿病的降压药和降糖药增至30余种，满足了居民日常用药需求。
沙滘社区解决居民基础医疗问题，是丹灶镇创建省健康促进镇的活动之一。丹灶镇卫生和计划生育局局长陈艳梅表示，下一步将家庭医生进村（居）的工作模式延伸到各村居，打造更优质、贴心的基础医疗服务。
文化
传承百年书香风气
千秋基业仗民心。沙滘社区的兴盛和谐离不开该村百年文化的传承和影响。
榕树、溪流、宗祠、书院……是沙滘社区百年来保留的原有街巷肌理，历来人才辈出，书香气息浓厚。村内宗祠前的十多座旗杆夹记录着村内学子曾经的功名，追溯历史，沙滘村明朝进士何维柏及其家族的君子情怀和廉洁品质，影响着一代又一代沙滘人。据了解，多名本地居民当上了校长，这个书香村落被誉为“校长村”。
村里“盛产”校长，对于居民来说已不是新鲜事。在乡村振兴的微风吹拂下，沙滘社区在文化建设上也独树一帜，在原有的文化基础上建立云泉书院、开展奖学助学等，鼓励村内学子热爱学习、努力学习，以延续百年的读书风气和传统。
何笑娟表示，村民们都很重视文化教育，凡是与文化教育有关的事项，村民都十分齐心支持，这与村里百年书香的文化传承有很大关系。
去年，云泉书院落成投入使用后，每逢开班必定传出阵阵读书声。书院由社区内老校长何树能授课教学，给社区内学子、街坊们教古文、诗词等。据了解，云泉书院旨在传承和振兴乡村文化，通过多元化课外教程给社区内学生送上文化大餐，扩大文化覆盖面。
鼓励孩子用功读书，沙滘社区也有妙计。社区发动居民和旅外乡亲募捐资金，建立了沙滘爱心慈善会，用于奖学助学、扶贫助困等。本月初，197名优秀学子在“沙滘村爱心慈善会第七届奖（助）学颁奖晚会”获嘉奖。“从一年级到现在初一，我每年都获得沙滘村的奖学金，这也一直激励着我努力学习，不断进取。”其中一位获奖学生何健大表示，将继续努力学习，当好榜样。
文化为魂，乡村振兴离不开文化振兴。沙滘社区深知文化的重要性，在注重文化教学的基础上，还评选了“身边的美德家庭”，修订了村规民约提升居民文化素养，以多元文化建设推动文化与生态、农业等深度融合，以文化推动美丽村落持续发展。
沙滘社区基层治理模式
党建引领
沙滘社区以党建引领为抓手，每月组织驻点团队和党员利用党群联络点开展一次“榕树头议事厅”联系服务群众活动，进行政策宣讲，汇集民智民意，助力社区发展。
1，沙滘社区打造以“党建引领+居民自治”为总体方向的“榕树头议事厅”基层治理品牌，引导居民以议事方式参与社区自治。
2，以“榕树头议事厅”收集的问题建议作为区域党建联席会议的重要研讨事项，提高党员对社区发展的认知度和参与度。
3，从2016年10月起，“榕树头议事厅”共开展了44期，参与社区居民达1500人，共解决26条居民关注的问题，收集乡村振兴工作构想28个、民生事项建议48条，促成环村道路、社区幸福院、大市政管理等10个重点民生项目。
民生所需
沙滘社区把“榕树头议事厅”收集的有效建议作为区域党建联席会议的重要研讨事项，链接资源，有效解决社区民生问题。
1，尝试以镇社区卫生服务中心的家庭医生进村（居）的工作模式，解决“拿药最后一公里”的诉求，开创了基层医疗服务自治新局面。
2，建立沙滘爱心慈善会，用于奖学助学、扶贫助困，激发村内学子传承书香之风，助力文化振兴。
共建家园
打造“村即是景，景即是村”的人居环境，生态振兴带来的经济效益持续释放。
1，收集民声，落实高标田改造、环村道路建成、杉场大道建成等工作，着实有效助推美丽村居建设。
2，“党员+干部+居民”的志愿服务队听取多方意见，齐心协力解决社区的环境问题。
3，沙滘社区做好农田规划，推出了“家家乐”项目，建立更加规范的种植基地，达到“家家有种植、户户有收成”的效果，每年为集体增收达200多万元。
文/特约通讯员 吴玮琛 通讯员 黄瑞珊 何笑娟 张柏林
图/通讯员供图