佛山西站运营将两年，西站片区市容市貌日益改善
8月18日，佛山西站将迎来两周岁生日。目前，从佛山西站出发可通达成都、重庆、长沙等国内20多个城市，成为佛山乃至珠三角对接祖国大西南的高铁大动脉。如今，南海提出以佛山西站为核心建设粤港澳大湾区西部枢纽新城，再次为佛山西站全面发展带来利好消息。
正因如此，佛山西站及周边建设工程加速推进，让佛山西站已征地片区宛如一个“大工地”。维护片区市容市貌，有赖佛山西站城市管理局（后简称“西站城管局”）的默默付出。
搭建“智慧党建”网络平台、推行工地“红黄绿牌”制度……过去两年，西站城管局以党建引领，狠抓落实各项执法工作，有效杜绝渣土撒漏、占道经营等行为发生，成为改善片区市容市貌不可忽视的中坚力量。
城管工作人员向旅客宣传城市管理工作。（通讯员供图）
创新执法
多管齐下管控在建工地
2016年初，佛山西站主体工程及周边配套线路、设施开始动工，白沙桥、上柏等片区瞬间变成一个大型工地。时至今日，已征地片区仍有大量在建工地不间断施工。
“从一张白纸到愿景中的枢纽新城，已征地片区四处施工的现状仍将持续，这也决定了管好工地是做好片区城市管理工作的重中之重。”西站城管局负责人吴志立表示，如何管好工地，西站城管局两年间一边探索、一边总结。
工地“红黄绿三色牌”制度、工地标准化管控等措施先后出台，成为防止工地扬尘污染、渣土运输车运输撒漏的“利器”。以实行工地“红黄绿三色牌”制度为例，西站城管局在已征土地范围内的工地门前竖一块醒目的指示牌，指示牌分别为红、黄、绿3个颜色，被标记为“黄牌”或“红牌”的工地将成为西站城管局的重点监管对象，队员对其每天至少巡查一次。这在提升执法部门监管效率的同时，也能督促工地自查自纠。
西站城管执法人员在佛山西站周边工地巡查。(资料图片) 珠江时报记者/方智恒 摄
除了制度创新，西站城管局还尝试通过技术创新提高监管效率，智能实时报警就是成功案例之一。通过在佛山西站各主要路段出入口安装视频监控，抓拍、识别车牌号并实时传输至后台，一旦筛查发现车辆没有渣土运输证则可自动报警，高效打击违规运输行为、实现辖区“零未办证渣土运输车辆”。
做好工地管理的同时，西站城管局也不忘同步开展违规户外广告牌、占道经营等城市管理乱象整治。仅2019年上半年，西站城管局共立案查处乱摆卖16宗、乱占道5宗、乱粘贴1宗、乱倾倒1宗；拆除乱搭建2宗；清理乱粘贴100余张、乱拉挂14宗 。吴志立表示，经过半年的整治攻坚，西站周边市容市貌明显提升。
党员先行
树立榜样带头克服困难
在“大工地”工作首先要面对的是恶劣的工作环境，这考验着每一位西站城管人的决心与信心。
“比如说工地巡查，一开始常常会遇到车辆开不过去的地方，我们只能顶着烈日徒步前往、挨个挨个地检查，一趟下来大家常常汗流浃背。”吴志立说，像这样的情况还有许多。
如何带领团队直面挑战、战胜困难？党员力量必不可少。2018年4月，佛山西站城市管理局党支部正式成立。不久，党支部请来广东省五一劳动奖章获奖者区卓琨分享个人先进事迹。同时，西站城管局优秀执法人员刘镇成、李水明两位先进党员也分享了各自的执法经历，鼓励同事积极投入工作，为佛山西站的城市形象奉献力量。
此外，为方便旅客进出站场，党支部还带头成立党员志愿服务队，于假期和寒暑假期间为旅客提供咨询、交通指引等服务。截至目前，党员志愿服务队累计服务时长604小时，慰问帮助困难群众100多人，协助解决市民出行问题3600次。
关键词
党建工作
制定《南海区佛山西站城市管理局内部督查制度实施办法（试行）》
抓住队伍管理和执法业务等关键环节，针对存在问题和薄弱环节，对案件办理、执法效能、城市管理考评、队容风纪等四大类14项内容进行内部督查，严格督办整改和通报批评。
探索“党建+志愿服务”模式
在西站片区全面启动党员志愿服务活动：
一是在春运和暑运期间，在西站开展党员志愿服务，为旅客提供咨询、进行客流疏导、协助解决突发情况；
二是组织党员进行义务植树活动；三是发动人员参与献血活动。
推行“党员积分管理制度”
打造党员管理示范带动、奖优罚劣、动态管理，以制度保证党员日常管理的精细化、科学化、规范化。
搭建“智慧党建”网络平台
以企业微信为载体，通过在软件建立党员学习、党组织活动等模块，使党员干部摆脱传统学习模式的束缚，拓宽学习交流渠道，活跃学习氛围，提高党员对党组织生活的参与度，加强组织凝聚力。
推行家访制度
利用集体活动，由党支部委员对党员家庭进行家访，了解党员的家庭状况、及时掌握情况和思想动态，并通过交谈的形式，使家庭成员了解城市管理工作，拉近彼此距离。
关键词
工地管理
工地管控
西站城管局与佛山西站建设管理局、狮山建设相关部门、西投公司等部门形成联动机制，对西站在建工地进行规范引导和管控。2018年至今，西站各在建工地已实现裸土覆盖、复绿面积约50亩，实现围挡约7.8公里，查处违规施工工地5宗，罚款金额17.25万元，封停工地6次，发出责令改正通知书51份。
设岗查车
西站城管局联合交警、交管等部门成立联合整治小组，不定时不定点在西站片区进行设岗查车，严厉查处运输车辆带泥上路、撒漏、不覆盖等违法行为。
在建工地围挡
要求在建工地统一使用新型镂空钢板围挡，增强围挡防台风的能力。同时，统一设置工地出入口，明确各出入口保洁管理的责任，并落实保洁管理制度。为巩固工地文明施工成果，推广工地扬尘治理措施，在三工区打造示范工地，利用示范工地的辐射带动作用引导其他施工单位做好工地标准化管控。
工地“红黄绿牌”制度
西站城管局对西站片区所有工程项目进行排查登记，对工地实行环保“红黄绿三色牌”制度，即对各在建工地进行达标、警告、处罚分级公示制度。西站城管局建立监管台账及信用台账，定期更新，确保挂牌工作全覆盖、无遗漏，保证环保有效实施。
关键词
执法零容忍
零容忍小贩
西站城管局建立健全与其他城市城管局和西站进驻单位之间的执法互动、信息共享和联合执法机制。一系列举措有力整治了周边乱摆卖和占道经营的违法行为：
一是多次联合狮山城管局开展跨区域联合执法行动；
二是整合站前派出所和西运公司的视频监控资源，实现监控信息资源互通共享。
零容忍违建
西站城管局创新管理思维，利用大数据实时管控辖区内的违建物，利用科技手段对辖区域内的建筑物进行测量，建立建筑物测绘数据库，同时定期对西站片区进行监测和比对，及时发现新增建（构）筑物，提前介入，遏制乱搭乱建行为。
零容忍违规广告
西站城管局多次对辖区的户外广告进行安全隐患排查，特别是加强暴雨、台风期间的安全巡查，对乱设广告牌的行为采取零容忍的态度，发现一处拆除一处。
零容忍未办证渣土运输车
一是在西站各主要路段出入口安装视频监控，通过抓拍并识别车牌号，与后台已审批车辆大数据库进行比对，筛查出未办理渣土运输证车辆，实现“智能实时报警”；
二是注重外部交流，联同交警、交管部门成立联合整治小组，不定时不定点设岗查车，严厉处罚运输车辆带泥上路、撒漏、不覆盖等行为；
三是设置严管路段，从严管控进出佛山西站的渣土运输车辆。
零容忍乱摆放共享单车
西站城管局针对西站片区共享单车乱象，主动联系有关企业，督促其派人对辖区共享单车进行定期管理，设定禁停区域，同时建立交通、城管、西运公司等西站管理部门和共享单位企业的联动机制，发现问题及时通报及时处理。现阶段共享单位乱停乱放现象得到有效控制。
文/珠江时报记者 周钊泷 通讯员 黄舒妍 实习生 朱海茵