高明区人大常委会一个月内组织近百场不同主题履职活动
从7月初至今，高明区人大常委会结合“更好发挥人大代表”主题活动，组织人大代表以“我为民，我履职，我行动”为口号，开展了近百场不同主题的履职活动。
明城片区供水不足，怎么解决问题？十件民生实事推进情况如何？城乡环境整治成效如何？带着这一连串的“问号”，人大代表深入一线，通过调研、约见政府部门、参加通报会等多种有力监督形式，反映社情民意，推动政府工作有效落到实处。
7月5日，人大代表前往杨和镇进行视察，主动督办该镇大沙、对川等人口和工业集中区域未落实配套污水处理厂或纳污管网问题。
反映社情民意
民生实事代表定、人大评 大部分如期推进
7月5日，主动督办杨和镇未落实配套污水处理厂或纳污管网问题；7月9日~10日，调研“四好”农村路、城乡厕所等建设情况；7月11日，视察农村分散式生活污水处理设施运作情况；7月中旬，分批进联络站接待选民群众……7月初以来，人大代表密集关注民生项目的进展。
在此期间，区人大常委会将“四好”农村路、城乡厕所等十件民生实事作为年度监督重点，首次对十大民生实事采取了“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制。
今年年初，区人大常委会组织人大代表票选出十件民生实事，由区政府组织实施，项目推进期间，组织人大代表开展调研、视察等监督活动；年中，区人大常委会听取和审议区政府实施民生实事项目进展情况报告；年底，则组织实施情况人大代表测评会。
7月底，区人大常委会就重点听取了区政府关于2019年度十件民生实事上半年推进落实情况的报告，了解到实事基本完成1件，如期推进7件，进度缓慢2件，基本实现“时间过半、任务过半”。
区人大常委会还对下半年十件民生实事的实施提出了意见建议。区人大常委会有关汇报人员提出，目前民生实事项目仍然存在实施要素未落实到位、实施基础条件较差、统筹协调推进力度不足问题，例如“公交TC改革”项目中的公司机构和人员设置未明朗、社区卫生服务站装修改造质量参差不齐等问题，建议区政府加强重视、沟通、统筹、管理，将推进落实十项民生实事作为政府转变工作作风、为民服务的一项重要的任务来抓细抓实抓好，确保按时按质按量完成。
与此同时，经过前几年的努力，区人大常委会全覆盖建成了76个人大代表联络站，在人代会闭会期间，为代表履职搭建了一个重要平台。当前，借助这个平台载体，人大代表进站听取民意，推动了秀丽花园业主委员会提前换届、明城广场周边烧烤档油烟污染、兴富路硬底化、河江飞马公园无公厕等一系列民生问题顺利解决。
7月25日，区人大常委会组织人大代表开展调研活动，督促部门尽快解决明城片区水压偏低、水量不足的问题。
创新履职方式
首次对市人大代表述职评议 用满意度衡量履职情况
“人大代表应该成为实实在在为人民解难事、办实事、办好事的全权代表。”“我坚持‘5多’原则，多听多看多写多学多思考，力争让提出的建议更贴近百姓利益、具有操作性和可行性。”“余下的任期内，我将继续牢记人大代表的使命，听民情、纳民意、集民智。”在7月26日的述职会上，市人大代表刘植、蔡慧、黄敏盛分别阐述了各自的履职体会。
述职结束后，区人大常委会成员进行分组讨论，经集中投票测评，上述3名市人大代表均获得“满意”等次。
值得注意的是，高明是全市首个对间接选举产生的市人大代表进行履职情况述职评议的区，这也是区人大常委会的重要创新工作之一。
区人大常委会选联工委负责人表示，为确保该项工作的顺利实施，区人大常委会印发了《佛山市高明区人大常委会关于对我区选出的市人大代表开展述职评议的工作方案》，规定市人大代表在届内要向原选举单位口头或书面述职一次。述职划分“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，得分作为评先树优和代表连任的依据之一。另外，从去年下半年开始，高明各镇（街道）试点铺开对区、镇人大代表的述职活动。
代表述职仅是区人大常委会创新履职的方式之一，与此同时，区人大常委会常态化推行了“人大代表约见制”，让约见活动达到快速实施、快速整改的效果。
以督办高明大道辅道整改为例，今年5月7日，就施工引发的水浸、塞车与烂路问题，8名人大代表联名以书面形式，向区人大常委会提出了协调约见政府部门负责人的请求；5月8日，区人大常委会组织人大代表，约见了区交通、交警部门和施工单位负责人。
时隔9天，5月17日，区交通运输局向区人大常委会提交了整改工作方案，以及项目管理处的道路修复方案；6月14日，人大代表视察整改情况；7月18日，人大代表结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，再次对项目进行“回头看”调研，发现经过两个月的督查整改，辅道损坏较严重的路段已完成修复。
这是《佛山市高明区人民代表大会代表持证视察和约见国家机关负责人暂行办法》5月施行以来，约见活动的首次成功实践。区人大常委会主任罗雄表示，接下来将常态化推行“人大代表约见制”，推动形成从聚焦问题到解决问题的监督闭环，进一步提升人大代表监督的实效。
7月4日，荷城街道人大召开聘请人大代表为“民间河长”会议。会后，“民间河长”前往三洲大涌查看河水水质。/荷城街道供图
调动基层积极性
推动规范化建设 策划系列自选动作
除了区人大常委会组织的活动，各镇（街道）人大也借助活动月开展的契机，同步开展了一系列子活动，推动基层工作走向规范化步伐。
其间，荷城街道组织召开2019年上半年政情通报会，多位街道的人大代表轮番上阵，抢麦发声，对政府部门工作进行认真询问。荷城街道人大工委主任关卓明提出，乡镇每年都召开人民代表大会，乡长、镇长向镇一级人大代表作政府工作报告。而政情通报会的举办，则很好地解决了作为区一级政府派出机构的街道如何向人大代表报告工作情况这项全新课题。这既让人大代表了解街道办的工作，又能对街道办的政府工作进行有效的监督。
在注重规范化建设的同时，各镇（街道）还策划了一系列“自选”的创新动作。
其中，今年7月4日，荷城街道人大召开聘请人大代表为“民间河长”会议，聘请梁强波等9名人大代表为“民间河长”，充分发挥人大代表来自本土地域、熟悉河涌情况、接触选民群众的优势，更好地推动“河长制”落实；杨和镇人大先后制定《高明区杨和镇人大代表学习培训制度》《高明区杨和镇人大代表联系选民制度》等制度，使人大工作有章可循；明城镇人大开展“十项民生实事”监督，并将其中5项列入分组调研监督议题； 更合镇人大建立代表履职档案，健全不称职代表退出机制，确保人大代表每年履职时间不少于10天。
回顾这一个月的“更好发挥人大代表”主题活动，高明区、镇两级人大工作可以总结为主题多样、内容丰富、亮点颇多等特点。截至今日，今年的主题活动已基本结束，但这并不是终点，可以期待，随着人大履职工作的不断深入，未来高明人大工作将继续开创出新局面，为高质量发展作出更多新贡献。
文/图 佛山日报记者黎翠怡(除署名外)