发现在初始，遏制在萌芽，禅城实现3个工作日快速消除“两违”

紫洞岗贝村下街八巷内，有村民偷偷抢建盖房，正干得热火朝天时，突然间被接连切断施工水管、拉断电闸，很快施工现场还被查封；在东村北井村，有村民趁周末在广佛环线东侧地块偷偷违法搭建钢架棚，钢柱刚立稳还没搭建完成，便被吊车逐个拔起、放到在地…近日，这两幕就发生在禅城区南庄镇内，前往现场制止违建行为的执法人员行动迅速，让抱有侥幸心理的偷建当事人感慨“无机可乘”。

这些有赖于禅城刚出台的《禅城区违法用地违法建设快速查处程序工作规程》，进一步强化城市打击“双违”的有效监管制止手段。通过明确规程目标、机制和制止期限，最新规程使快速治违模式实现3个工作日消除“两违”。

执法人员在紫洞岗贝村下街八巷实施停水停电强制措施.

村民偷偷违法搭建钢架棚，钢柱刚立稳还没搭建完成，便被吊车吊起、放到在地

据悉，此前，禅城区按照省、市违法建设三年治理行动要求，针对城市违法用地违法建设查处立案时间长、缺乏有效监管制止手段、建成后拆除难上加难的执法“困境”问题，于2017年出台了《快速制止消除违法用地违法建设行为机制》，启动了快速查处模式。在运行两年后，此次再次细化出台了《禅城区违法用地违法建设快速查处程序工作规程》。     

据介绍，该规程明确目标：发现在初始，遏制在萌芽。“执法人员全天候巡查、线上平台派单、线下物管村居报告、部门转办等，杜绝死角，保证发现全覆盖，发现在初始。”区查违办相关负责人介绍。

该规程设有内部快速流转审批机制：实行执法人员工工作日2小时、节假日8小时到场时限，建立立快速认定通道，24小时内核实信息。

该规程重点打击对五类行为：针对在建拒不停工、拒不改正、涉及“五线”、恶意阻挠、危害公共安全五类违法行为。

同时，明确了如何消除违法影响：现场制止“组合拳”+“一门式”联合执法。2016年，禅城区印发了《严查严控违法用地违法建设工作实施方案》，区镇共31个部门建立查违共同责任制，依据《佛山市违法建设查处暂行办法》，采取暂停不动产登记、停水、停电、限制混凝土供应、诚信扣分、审批部门警告、剪钢筋、查封施工现场等“一门式”联合执法，采取自拆与助拆相结合方式，妥善消除违法影响；

更值得一提的是，该规程明确快速制止期限：从发现违法用地违法建设起3个工作日内快速制止消除违法建设及安全隐患。针对查违施行流程，该规程设清晰的两违快速查处流程一张图。

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禅城：开展“铁拳11号”治违行动

从7月20日起，禅城区查违办开展“铁拳11号—迎大庆、保安全”百日专项治理违法用地违法建设行动。
禅城区政府已在2017年8月做出保持高压态势整治“两违”的部署，坚持每两个月开展一次“铁拳”专项整治。目前，已累计开展“铁拳系列”整治行动10次，共231宗违法用地和违法建设项目被依法强制拆除或覆土复绿，共拆除违法建设面积258140.82㎡。

重点整治了26宗住建部下发的1-10期遥感卫星强制图斑和国土资源部卫片执法监督检查案件，132宗偷建抢建违法用地违法建设行为被发现在初始，及时消除在萌芽状态，76宗存在安全隐患违法建设被依法拆除，彻底消除了安全隐患。

禅城区查违办负责人提醒，违建有风险、建设须谨慎，《佛山市违法建设查处暂行办法》已于2018年4月1日正式实施，查处违法建设已列入各部门查违职责，违建当事人也同样要承担法律责任和处罚，希望广大市民依法建设，共同维护城市良好秩序。

文、图 、视频| 佛山日报记者林晓平 通讯员杨红强