深读:如何让镇街干部“轻装上阵”?
“镇街是主战场、生力军,是干部施展才华、体现价值、实现梦想的地方。”在佛山崛起的背后,镇街从来都起到举足轻重的作用。在这一片机遇与挑战并存的热土上,镇街发展所面临的机遇永远大于挑战。
然而,直接面向基层的镇街工作纷繁复杂,情况多样。镇街干部更是常常要与基层群众打交道。项目为王,攻坚克难,迫切需要广大镇街干部冲锋陷阵。为镇街干部创造一个良好的干事创业环境,让他们能够轻装上阵,成为高明推动镇街工作开展极为重要的一环。

7月8日上午,参加高明区“项目为王、攻坚克难”专题研讨班的学员认真学习专题研讨内容。
扫除“只求不出事、宁愿不做事”的心理障碍
重点项目的落地,是支撑高明发展的坚实力量。从上个世纪80年代恢复建制至今,一个又一个重点项目的推进,让高明从当初的农业县蜕变成为全国百强区。
面对着粤港澳大湾区建设等一众机遇,项目为王、攻坚克难的呼声也变得越来越响亮。然而,就在周边城市纷纷出招推动项目建设、抢抓机遇之时,高明却出现了一个怪现象——一些重点项目前期推进不力,但是当镇街没有退路的时候,往往都能够迎刃而解。
冰冻三尺非一日之寒。这种怪现象的出现,折射出一些镇街干部对重点项目的研判分析不足,对执行落实判断不准,瞻前顾后,不敢理直气壮开展工作,缺乏攻坚克难、迎难而上的勇气和魄力,甚至对一些矛盾问题还自我假设、知难而退,“只求不出事、宁愿不做事”等诸多问题。
求稳怕乱、顾虑重重;工作的冲劲、狠劲在减少,按部就班在增多;直言快语在减少,缩手缩脚在增多……在7月8日举行的高明区“项目为王、攻坚克难”专题研讨班上,来自某镇街干部在分组讨论作自我剖析时,一针见血地指出了问题的要害。
事实上,面对日复一日的基层工作,镇街干部很容易出现麻木、疲态、厌倦情绪和心理。西江产业新城管委会城市建设局局长吴颖欣坦言,基层工作千头万绪,复杂多变,往往在工作组织实施过程中会遇到这样那样的困难,难以开展,以致未能达到预期的目的,甚至会挨领导批评,遭群众怨言。
能推则推,能拖则拖,“多干多错、少干少错、不干不错”,以怕被问责为由,为不落实找理由借口,一度让不少重点项目迟迟未能落地,在无形中拖慢了高明发展的步伐。
要破除项目“落实不力”的紧箍咒,需要扫清镇街干部的心理障碍。本着为担当者担当、为负责者负责的态度,高明在区级层面严格落实容错纠错机制,让干部放心、放手、放胆干事创业。全区纪检监察机关将认真落实“三个区分开来”原则,做到“七看”,念好问责“六字诀”,旗帜鲜明为敢于担当干事的干部撑腰打气。
一组来自区纪委监委的数据显示,去年高明区 共对6宗23名干部进行问责,他们主要是存有失职失责行为,而对于那些主动干事、维护集体利益的干部并未进行问责。
当前,高明的发展正处在一个关键的十字路口上。容错纠错机制的实施,正是要让镇街干部打消顾虑,克服怕受监督、怕被问责、怕容错纠错机制落实不到位等错误思想认识,增强知难而进、迎难而上的勇气。
“我们既要防止干部违纪犯错,也要防止个别干部拿容错当‘挡箭牌’,搞纪律‘松绑’。”更合镇党委副书记颜潘隆认为,在容错纠错中不仅仅需要体现“温度”,划定可容的“边线”和不容的“红线”。

杨和镇洞口村在乡村振兴建设中新建别致的中式凉亭。
建强干部队伍 实现“心往一处、劲往一处使”
项目为王、攻坚克难,少不了一支强而有力的干部队伍。树立鲜明的重实绩用人导向,是高明从区级层面为镇街干部筑起的另一道坚实的屏障。
在今年实施的机构改革中,区委、区政府便旗帜鲜明地树立起“突出重实干、重担当、重实绩”的导向,为镇街一级配强干部队伍。其中,在提拔重用的正科职干部中,具有2年以上镇街工作经验的有11人,占比58%;提拔重用15名45岁以下年轻干部(共19名)到镇街和部门担任副科职领导岗位,占比达到78.94%。
狠抓项目的落实,仅配足配齐干部队伍远远不足以支撑镇街工作的开展。要攻克项目落实中的难关,还在于拥有一支具有凝聚力的镇街干部队伍。
在具体工作开展的过程中,基层干部的凝聚力不足,也是导致项目“落实不力”的另一重要原因。尤其是面对一些统筹协调性较强的工作时,往往出现牵头单位急、其它协助单位观望的状态。如此反复,也由此形成恶性循环。
不回避、不推诿、不扯皮,不等不靠,主动作为,方可解决各种难题。在推进市重点项目怡乐路三标建设工程过程中,由于项目意外出现了中间路段地质状况与最初的勘察方案不一致,导致工程出现推进困难等问题。
可是,西江产业新城的干部们并未因此退缩。他们迅速行动,立刻与设计、施工、监理单位研究解决办法,及时开展相关的检测,确定地质变化范围,上报实际困难,并于班子会议上研讨解决,最终顺利推进工程建设。
同样是面对困难和阻力,干部队伍的凝聚力强不强,效果大相径庭。镇街干部要“轻装上阵”,其背后无疑需要有坚实的后盾作为支撑。在众多的支撑力量中,镇街干部自身形成的凝聚力才是最根本、最直接的推动力。一支有组织力和凝聚力的队伍,达到“心往一处、劲往一处使”的效果,才能汇聚出项目攻坚克难的最大力量。
区长梁耀斌认为,镇街干部应该提升组织力,加强沟通组织和协调联动,既要注重提升自己的工作组织力、群众组织力和资源组织力,也要学会组织协调,学会汇聚资源。
要破除项目“落实不力”的紧箍咒,镇街干部队伍还须有主业有为意识。俗话说,担子不分轻重,奉献不分大小。基层党员干部,他们的工作并不轰轰烈烈,相反,更多的是细水长流的不断奉献,但是一个地方的发展,却离不开这种细水长流。
“镇街干部队伍中的每一员都要主动开展工作,在自己职责范围内既不把责任往下推,也不把问题往上交,严谨细致地做好每一项工作,认真负责地化解好每一个问题。”明城镇党委委员、副镇长区鸿文说。

1月30日,怡乐路III标段(泰华路至祥福路)通车。
镇街领导班子 冲在一线、争上火线
机遇,往往伴随着更大的挑战。倘若镇街干部仍是按照旧思维、老办法,显然是跟不上发展节奏的。项目为王、攻坚克难,需要区镇两级握掌成拳,齐心发力。
项目的攻坚,从来都不是某一个干部、某一个部门孤身奋战。区级部门为镇街干部扫除障碍、筑起屏障的同时,镇街领导班子更要冲锋在前,管好带好干部队伍。
镇街,是推动区委、区政府中心工作落实的主战场。镇街干部都应该勇当“冲锋陷阵”的战士、勇当“克难攻坚”的尖兵、勇当“走在前列”的旗手,如此才能谱写高明区辉煌华丽的新篇章。但是,目前高明区不少重点项目进展缓慢、成效不显,究其原因,既有客观原因,但更主要的是主观原因。
事实上,镇街领导班子只有带好头,冲在一线、争上火线,才能调动起中层干部干事创业的积极性和主动性,齐心协力地抓好重点项目落实。区委书记徐东涛在专题授课中便明确,镇街领导班子要紧跟书记、镇长冲锋在前,不能让书记、镇长孤独前行。
部分镇街干部的攻坚克难意识不够,对工作瓶颈问题不敢碰硬,存在求稳怕错的思想,也是当前重点项目在落实过程中所暴露出来的问题。
譬如,在一项目涉及的高压线迁改征地的过程中,遇到部分农户不认同征地补偿评估等诸多问题时,基层干部由于顾虑太多而导致征地工作停滞不前。而在一项目的推进过程中,项目方提出的诸如延期动工等要求,一些职能部门提出有审计风险等意见后,干部也不敢勇于为企业担当。
问题远不止如此。在不少项目落地的过程中,一些镇街干部往往倾向于聚焦短期内能取得效果、容易干出成绩的工作,对一些客观难度大、见效慢以及历史遗留问题的工作,抓落实的积极性不高,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,甚至存在绕着走、推着干的问题。
要书写好“项目为王,攻坚克难”的答卷,镇街领导班子亟须冲锋在前、勇担责任、做出表率,守好自己的责任田。对分管范围内的重点项目,要主动研究、主动谋划、主动部署,要深入村居、深入群众、深入现场掌握了解情况,要带头冲在一线、走在前列,及时解决实际问题。
“不为不办找理由,只为办好想办法。”作为项目攻坚克难的带头人,镇街领导班子更须深化作风转变,深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,切实做到以实干求实效、凭实绩论英雄。
策划/佛山日报记者赵相林、蔡闻佳
采写/佛山日报记者严晓莹
图/佛山日报记者吕润致摄
