佛山日报讯 记者于祥华 通讯员史伟宗报道：3月29日，全市实施乡村振兴战略工作推进会在三水区召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神以及省有关会议精神，总结2018年全市实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作，部署安排今明两年工作任务。市委书记鲁毅出席会议并讲话，市长朱伟主持会议。
三水区是广东省唯一的县区级乡村振兴综合改革试点，去年以来通过强化党建引领，积极探索制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”，大力推动城乡融合、促进乡村振兴。会上，鲁毅肯定了全市推进实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作取得的阶段性成效，并要求学习借鉴三水区改革试点经验做法。
鲁毅强调，今明两年是实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的关键之年，全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措狠抓落实谋突破，加快实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
鲁毅强调，要不断深化对市情农情的认识把握，坚持因地制宜、分类施策、统筹推进，走出一条有佛山特色的乡村振兴之路，以推动乡村振兴促进佛山高质量发展。一要把实施乡村振兴战略和建设大湾区有机结合起来，统筹谋划，协同推进，形成叠加效应。二要以改革破解农村发展瓶颈问题，其中三水区要主动向先进地区学习，在思路举措上敢为人先，科学有序推进乡村振兴综合改革试点工作，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径做法。各区要紧抓产业振兴这个关键，让农业插上科技的翅膀，大力推进现代化农业发展，实现农业增效、农民增收。三要坚持以项目为抓手，紧扣产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，谋划推进一批具有全局性、引领性、标杆性项目。
鲁毅强调，全市上下要聚焦“三年取得重大进展”阶段性目标要求，全力推动乡村振兴硬任务落地见效，大力发展富民兴村产业，着力优化农村人居环境，加快补齐基础设施和公共服务短板，高质量完成脱贫攻坚任务，加快提升农村基层党组织引领乡村振兴的能力。
朱伟强调，全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，认真对照“三年取得重大进展”的八个方面58项硬任务，列出任务清单，画出路线图，排出时间表，明确责任人，扎实推进各项工作落到实处，推动我市乡村振兴事业走在前列。
会上，市委副书记、政法委书记区邦敏通报了2018年度全市实施乡村振兴战略工作情况，并对有关政策文件作了解读。会议对2016年~2018年全市脱贫攻坚工作中作出突出贡献的232个集体、66个社会组织和单位、196名个人予以通报表扬。
会前，与会人员参观调研了三水区西江蔬菜世界现代农业产业园、白坭镇沙围村人居环境整治、樵桑联围花海、创意良仓等乡村振兴特色项目，详细了解项目运作情况。
市委常委、南海区委书记黄志豪，市委实施乡村振兴战略领导小组成员单位、各区党委和政府主要负责同志等参加会议。
3月29日，全市召开2019年实施乡村振兴战略工作推进会。会上总结了佛山乡村振兴工作阶段性成果，并印发《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案（讨论稿）》《关于深入学习浙江“千万工程”经验全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案（讨论稿）》。
按照部署，我市将从农村基层党组织建设、农村人居环境整治、发展富民兴村产业、促进城乡融合等方面重点发力，扎实推动全市实施乡村振兴战略取得重大进展。
强组织
深入实施基层党组织“头雁”工程
基层党组织有战斗力，乡村振兴才能有源源不断的动力。我市将健全以党组织为领导的村级组织体系，重点厘清村党组织与其他各类基层组织的关系，整顿软弱涣散基层党组织，推动农村基层党组织和党员在乡村振兴中提高威信、提升影响。
为解决基层干部队伍老化、固化问题，将深入实施基层党组织“头雁”工程，持续选派优秀党员干部到软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记。积极实施“党员人才回乡计划”，健全本土人才回引、院校定向培养、区镇（街）统筹招聘等机制，提高村党组织书记中外出返乡人才的比例。
乡村要发展好，离不开民主法治建设。我市部署大力推进示范性镇（街）公共法律服务工作站和示范性村公共法律服务工作室建设，到2020年实现民主法治村创建全覆盖。开展城乡基层腐败和作风问题专项治理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，到2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
兴产业
建设一批农业特色专业村和专业镇街
激发农业发展内生动力，才能集聚乡村振兴必需的人才和资金。我市将高标准建设现代农业产业园，到2020年争取创建6~8个省级国家级现代农业产业园区。同时，实施乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，到2020年打造精品乡村旅游线路5条，培育建设省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）10个。
继续推进“一村一品、一镇一业”，到2020年建设一批农业特色专业村，形成一批农业特色专业镇（街）。积极培育新型农业经营主体，加快实施“粤菜师傅”工程，每年培育“粤菜师傅”3000人以上。
推动农村集体经济转型发展，探索宅基地“三权分置”，推进国家集体建设用地入市试点工作，到2020年基本完成土地等农村土地资源确权登记颁证，实现全市农村集体产权制度改革全覆盖，争取首批完成2个“村改居”改革试点。
三水白坭镇创意良仓利用传统粮仓旧址进行改造，将打造集文化、旅游、创意、商务、生活于一体的创意园区，成为乡村振兴精品示范点。/佛山日报记者陈浩森摄
加快实施“一十百千万”产研直联工程，到2020年，全市研发新品种新技术30个以上，新培育涉农高新技术企业10家以上。同时，瞄准决战决胜脱贫攻坚各项任务目标，健全对口帮扶地区产业扶贫的利益联结机制、产销对接机制、科技支撑机制，不断拓宽就业扶贫覆盖面和深入推进对口帮扶省定贫困村新农村示范村创建等工作。
优环境
抓好农村人居环境整治三年行动
河涌环绕，碧树相依；荷花玉立，诗情画意……走进禅城南庄镇南庄村，一幅村容整洁的美丽乡村画卷徐徐展开。2月，南庄村成为广东省首个中国乡村振兴先锋榜样，这是佛山坚定把生态振兴作为乡村振兴关键抓手的缩影。
接下来，我市将抓好农村人居环境整治三年行动，2019年全市所有行政村完成环境基础整治任务，2020年100%的行政村达到干净整洁村标准。发挥环境整治示范创建带动作用，打造生态宜居美丽乡村示范带、示范片、示范圈。推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理，加快开展“五清”专项行动和推进生态环境综合治理，持续开展国土绿化行动，提升村庄绿化美化水平。
加快补齐农村基础设施和公共服务短板，建设“四好农村路”，深入推进村庄集中供水、中小河流治理、农村电网改造、农村物流服务体系建设。实施信息进村入户工程，不断提高农村行政服务、医疗卫生、公共文化水平。
健全促进城乡融合发展体制机制，扎实推进三水区乡村振兴战略综合改革试点，加快推动农村土地流转、拆旧复垦工作、水田垦造工作和完善征地留用地安置制度、城中村微改造，加强农村宅基地和农房建设管理，到2020年基本完成房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作。
塑乡风
大力开展乡村精神文明建设
乡村精神文明建设是实现乡村振兴的基础工程，我市将把乡风文明建设融入乡村振兴的全过程。
发动农民群众自主修订完善新时代村规民约，将乡村振兴要求、德治法治自治精神、移风易俗、村庄规划管理等纳入村规民约，到2020年底前所有行政村全面完成村规民约修订完善。
开展文明涵育行动，建设“崇德乡村”“孝义乡村”“乐善乡村”“好学乡村”。到2020年，全部镇（街）和行政村完成“好人榜”建设，每年至少开展一次道德模范和身边好人推荐命名活动，农村中小学校文明校园创建活动全覆盖，35%以上农村中小学校建有少年宫，村民志愿服务知晓率达70%以上，全市文明村镇覆盖率达到98%。
保护传承乡土文化，开展“寻找佛山红色足迹”行动，加强对红色遗址的保护管理。开展乡村不可移动文物、历史建筑的普查认定和活化利用，编制乡村可开发文物建筑目录，推进古村落保护活化工作扩面。到2020年，全市活化古村落达50个以上。
全市实施乡村振兴战略工作推进会上，全市五区和市实施乡村振兴战略七大工程牵头单位的报告干货满满，我市在农村基层治理、乡村生态提升、乡村规划建设等方面取得阶段性成果。
农村基层治理
去年底，在第四届加强和创新社会治理成果交流会上，我市捧回了“2018全国社会治理创新示范市”奖项。成绩的背后，是市委组织部牵头推进“党建统领·三治融合”农村基层治理工程，坚持以党建引领基层治理，不断健全自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系。
我市把加强基层党组织建设作为基层建设的“头号工程”，坚持抓党建促乡村振兴。其中，禅城将发展党员指标向村民小组一级倾斜，村民小组党组织和党的工作覆盖率达到100%。
乡村生态提升
我市积极推进农村分散式生活污水处理设施建设，截至2018年底建成370个合7.98万吨/日的分散式生活污水处理设施。市生态环境局牵头我市乡村生态提升工程，在开展农村饮用水源保护、农村黑臭水体整治、农村生活污水处理等方面成果显著。
全市五区全面提升和改善农村环境质量。例如三水，生活上农村正在成为城市居民“第二生活空间”，生态上农村则较好保留了“绿色生态底色”，这都为城乡融合发展提供新的推动力。
乡村规划建设
目前，我市需单独编制村庄规划的131个村庄，已全面启动规划编制工作，规划编制率100%；77个村庄已完成村庄规划编制工作，完成率58.78%。市住房和城乡建设局牵头乡村规划建设提升工程，通过加强规划编制，强化规划管控。《佛山市村庄规划编制指引》和《佛山市乡村建设规划许可管理办法》 已在进行法制审查。
南海区里水赤山村。近年来，该村通过古村升级活化、美丽文明村居建设等工程，改善提升村居环境，打造村居文化品牌，成为南海乡村振兴的一道亮丽风景线。/通讯员摄
我市正在有条不紊实施乡村规划建设提升。例如，南海坚持总体谋划，规划引领，邀请8家专业机构编制《乡村振兴战略规划（2018-2027）》《南海区区域乡村（居）建设规划》等，作为全区乡村振兴的统领性文件。
绿色优质农业
市农业农村局牵头绿色优质农业发展工程，交出一张漂亮的成绩单。我市农业品牌日益壮大，“三品一标一名牌”认证产品251个，省级名牌农产品76个，顺德国兰、陈村年桔、顺德鳗鱼等3个产品获得农业农村部农产品地理标志登记。全市农产品质量安全稳中向优，合格率达99.95%。
2018年，预计全市农地产出率约2.58万元/亩，全省最高，农产品流通销售（交易）额超过1000亿元，产业整体竞争力走在全省前列。其中，三水通过科技兴农、品质强农，持续发挥三水黑皮冬瓜、乐平雪梨瓜、三水芦苞鱼干等国家地理标志产品品牌效应，打响三水长寿农产品品牌。
村级工业园
2018年，全市启动村级工业园整治提升面积约6.73平方公里，完成土地整备或整治的村级工业园面积约6平方公里，启动示范项目16个，示范项目用地面积共2.3平方公里。市自然资源局牵头村级工业园综合提升工程，村级工业园综合整治工作取得初步成效。
各区均推出以村级工业园整治提升为主要目标的一系列“组合拳”。其中，顺德以村级工业园升级改造为重要抓手，全力推进村改头号工程。目前，全区382个村级工业园中已有80个园区104个项目启动改造，44个园区启动拆迁，完成土地整理5120亩，21个园区开工新建厂房155万平方米。
集体经济转型
市农业农村局牵头农村集体经济转型发展工程，促进集体经济高质量发展。2018年，全市农村集体经济总收入184亿元，比上年增长7.6%；全市农村集体资产总额900亿元，比上年增长8.2%。
我市正在有序推进集体产权制度改革。其中，高明以改革激发农业农村发展活力，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，通过省、市验收组验收。高明启动吉田村和平顶村旧村复垦试点，加快推进空心村、农村旧住宅、废弃宅基地等拆旧复垦。
乡风文明建设
市委宣传部牵头乡风文明建设工程，自2017年启动美丽文明村居两年建设计划以来，110条示范村居建设取得扎实成效。
各村居对身边好人的学习宣传成为常态，形成了良好的社会风气。例如，禅城紫南村承建“佛山好人馆”，并连续第三年举办“十大美德人物”评选表彰活动，每届活动都吸引上千村民参加；南海大沥镇在举办“大沥记忆”十大感动人物推荐命名活动基础上，创新形式举办“大沥好故事”网络作品征集评选及小品创作表演大赛；顺德在逢简村设“顺德好人馆”，让游客在游览之余感受顺德正能量；高明水镇村每年在重阳节邀请省市区“好人”为村中青年上“好人好事课堂”；三水江根村则把“江根好媳妇”“江根好青年”“江根好儿子”等真人真事做成铜塑展示。
佛山日报讯 记者吕金生报道：3月29日，全市实施乡村振兴战略工作推进会对《关于深入学习浙江“千万工程”经验全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案（讨论稿）》（以下简称“方案”）进行解读。
根据方案，我市实施“千村示范、万村整治”工程，以区为主体，以行政村（含涉农社区）为基础，以自然村（含村小组、经济社）为基本单元，系统推进更高标准、更大范围的农村人居环境整治，先整治再提升，以点带面、连线成片、全域推进，梯次建设一批又一批的生态宜居美丽乡村。
今年底前，我市全面开展村庄清洁行动，对照中央和省的部署，全面完成“三清一改”“三清三拆三整治”等环境整治任务，各区80%以上行政村达到干净整洁村标准，罗南村等61个创建生态宜居美丽乡村示范村全部达到干净整洁村标准。2020年底前，全部行政村达到干净整洁村标准，60%以上达到美丽宜居村标准，直至2025年底前，全部行政村达到美丽宜居村标准。
为完成目标，我市将部署开展村庄人居环境综合整治、全面加强村庄规划编制、推进农村生活垃圾治理等11项重点任务。其中，将大力推进农村“厕所革命”，2020年底前完成新建或改建农村公厕155座，实现每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。
佛山日报讯 记者谭海琪报道：3月29日，在全市实施乡村振兴战略工作推进会上，对2016~2018年脱贫攻坚工作作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬。全市有39个单位、121名同志被评为省级扶贫开发突出贡献集体和个人，232个帮扶单位、67个社会单位和组织、196名个人被评为市级扶贫开发突出贡献集体和个人。
精准扶贫精准脱贫攻坚战打响以来，全市各级党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省的决策部署，以前所未有的力度推进脱贫攻坚工作，并取得决定性进展。到2018年底，对口帮扶湛江、云浮两市254个相对贫困村，有劳动能力的贫困户人均可支配收入达12441.91元，72378人实现脱贫，脱贫率达88.66%；对口凉山扶贫协作，在人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康等方面均走在全国前列。
市扶贫办副主任张代军表示，今明两年是决战决胜脱贫攻坚的关键时期，全市各有关单位和广大干部群众，将继续用心用情用力帮扶，再接再厉，迎难而上，以更大作为高质量打赢打好脱贫攻坚战。
以更有力举措抓落实谋突破 加快实现农业强农村美农民富美好愿景
来源|佛山日报
策划统筹|郑梓锐
采写|记者谭海琪、吕金生
编辑|何欣鸿
