三水建设大湾区新兴之城活力之区 全力推动高质量发展
三水新城核心区，城市三水新地标正加速崛起。城市三水未来馆里，9米长的“三水生活长卷”在LED显示屏上徐徐铺开，城市、产业、生态共融共兴的城市图景触手可及。荷香湖畔，三水区文化中心崭新的图书馆、档案馆、大剧场近在眼前。
一列轻轨经过三水新城。三水区委宣传部供图
“粤港澳大湾区东风来，城市三水发展正当时！”27日上午，三水区政协十届四次会议邀请港澳台侨嘉宾到三水新城参观，嘉宾张英侠走进城市三水未来馆、区文化中心，不禁为三水的新变化、新发展点赞。
过去一年，是城市三水的开局之年，三水步履铿锵、奋力进阶，GDP增速领跑全市。如今，粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群的号角已正式吹响，三水将以深度参与粤港澳大湾区发展为总牵引，聚焦“港澳所需”“三水所能”“湾区所向”，全力建设粤港澳大湾区新兴之城、活力之区，推动城市三水高质量发展。
城市三水如何抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，在现代产业体系建设上体现三水担当，在城市能级提升上体现三水作为，成为三水两会期间各方关注焦点。
挺立大湾区的三水作为
今年2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）正式发布，明确了四大核心城市的定位，同时对湾区内其他城市提出了要求。粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群的号角已正式吹响。
一周来，三水区政协邀请多位来自本地和香港、澳门的委员，围绕三水如何融合大湾区建设的主题开展座谈，围绕三水建设大湾区新兴之城、活力之区聚智献策。委员们一致认为，粤港澳大湾区建设机遇下，三水应有所为，且大有可为。
“三水优势明显，要找准定位，错位发展。”澳门青年协进会会长凌家珍说，三水拥有坚实的产业基础、良好的生态环境、便捷发达的交通，抢抓机遇、谋新发展，对接广深港澳科技创新走廊正当时。
得时无怠，时不再来。《规划纲要》多处提及佛山，涉及广佛同城、先进装备制造业等内容，提出支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。佛山将深化广佛同城合作，积极对接“广深港澳”科技创新走廊，同时深入推动制造业高质量发展，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。
粤港澳大湾区建设的东风已来，三水肩负打造佛山新的经济增长极的使命，如何在佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点之际，以城市引领高质量发展？
因势而谋、应势而动、顺势而为。出于抢抓历史机遇，实现进阶发展的充足底气、对当前机遇的科学研判、乘势而上的坚定决心，三水聚焦“港澳所需”“三水所能”“湾区所向”，建成粤港澳大湾区的新兴之城、活力之区。
三水新城高楼林立，道路畅通。三水区委宣传部供图
演化经济学家卡萝塔•佩蕾丝和苏蒂认为，后发国家和地区实现经济追赶的两种“机会窗口”。成长于改革开放前沿地的三水，充分利用劳动力成本洼地等比较优势，抓住“第一种机会窗口”，从周边先发地区产业转移的承接地成长为经济体量超千亿的工业强区。2018年，城市三水以项目为王，锚定先进产业精耕细作，GDP增速领跑全市，高质量发展新动能更足。
在粤港澳大湾区建设带来大整合、大协作的机遇下，人才、技术、资本、信息要素加速流动。三水如何进一步抢抓溢出红利，而非承受负面虹吸？三水居安思危：只有牢牢抓住“第二种机会窗口”，通过对新兴产业进行大规模的创新，才能真正实现更高质量的发展。
“乘八面来风之势、借区域发展之利，坐拥天时地利人和的三水，迎来了不仅可以做事、而且能够做成事的大好时期。去年以来，三水区委书记黄福洪多次谈及三水抓牢机遇、进阶发展的紧迫性，“三水要有对标一流的追求、信心和决心，经济给予三水有力支撑，目前所处的发展阶段又赋予三水难得的历史机遇，如果三水不乘势而上，就会错失大好发展机遇；如果不把目标定得更高一些，站位更高一些，就会给今后的长远发展带来困扰。”
撑起高质量发展的三水体系
春分时节，走马三水，处处生机盎然，项目建设热潮涌动。
佛山国家高新区三水园，兴发铝业占地239.8亩的项目地块正在进行土地平整，该企业新材料及精密制造项目即将开工建设。
“2019年是三水兴发铝业蓄力加速发展的一年。”广东兴发铝业有限公司综合办公室主任袁飞说，项目竣工达产后年产15万吨新型高端工业型材和高档建筑型材，以及3万吨高精深加工配件产品，企业将依托科技含量更高、附加值更高的工业型材延伸产业链，开拓新蓝海。
今年上半年，三水区集中开工投产的76个重点项目中，现代产业项目占比超四成，皆剑指智能制造和先进产业领域，既旨在对三水传统优势产业进行优化提升，也有对高新技术产业、先进制造业和现代服务业进行布局。
项目一直是三水经济社会发展的“生命线”。21世纪初，时值珠三角第一次产业转移，位于珠三角核心区，又有一定工业基础的三水以“工业入园”推动产业勃兴，招商引资带动产业优化，开启了工业化快速发展的进程，“工业三水”崛起。
近年来，三水坚持发展第一要务，以项目为王狠抓招商引资，多管齐下促进有效投资，带动经济持续增长，发展彰显出强劲韧性。2018年，三水跃升至全国综合实力百强区第34位，中国工业百强区第11位。
新机遇下，三水打造大湾区的活力之区，活力从何而来？
三水坚持以项目为王，更向“新”作为。2018年，三水积极创新招商模式和政策，突出先进制造和战略性新兴产业优商选资，航天军民融合协同创新智慧城、双子星城2.5产业园等新引入项目投资规模大、带动力强。存量、增量齐头并进，全区存量项目动工投产率达到90.5%。
实体经济仍然是三水经济发展的顶梁柱，至2018年底，在三水的地区生产总值构成中，第二产业约占71.8%。装备制造业、食品饮料、汽车零部件、电子信息、新能源、新材料、现代服务业七大主导产业集群在三水蓬勃发展，但实体经济作为三水发展的“长板”也有产业结构不合理、新兴产业占比低、环保压力大、人才吸引力不足等短处。
高质量发展之路越往上走，挣脱樊篱需要的动力就更大。
优质项目是补短板、破瓶颈的关键抓手。前所未有的历史机遇、全新的发展要求、自我突破的强烈意愿叠加，三水决心全力抢抓机遇，推动更多优质项目“生根成林”，让最具潜力、活力的经济元素长成“参天大树”，发起一场新经济“突围战”。
“粤港澳大湾区溢出效应明显，这为三水带来最直接的发展机遇在于制造业转型升级。”区经济和科技促进局相关负责人说，三水将进一步打通对接广深港澳科技创新资源的“引流线”，加快布局高端装备制造、新材料、5G等战略性新兴产业，力争今年实现招商引资总额450亿元，全力构建以科技创新为支撑和引领的现代化产业体系。
彰显水城共融的城市特色
27日上午，三水区政协十届四次会议邀请港澳台侨嘉宾，前往位于三水新城的城市三水未来馆、区文化中心等参观。
城市三水未来馆内，“三水生活长卷”在9米长的LED显示屏上徐徐铺开，科技元素和三水元素美妙碰撞。馆外，双子星城2.5产业园机器轰鸣声不曾停歇。2021年底，这里将建成城市三水新地标。
三水区文化中心。佛山日报记者陈浩森摄
荷香湖畔，三水区文化中心各场馆犹如一幅水墨画卷，图书馆、档案馆、文化活动中心、大剧场将在2019年底投用，让市民在“家门口”尽享高端艺术盛宴。
“粤港澳大湾区东风来，城市三水发展正当时！”“抢抓粤港澳大湾区机遇，三水有作为、能作为。”嘉宾们纷纷驻足留影，记录三水新变化，点赞三水新发展。
城，所以盛民也。美国规划学家路易斯•芒福德在《城市发展史》中写道：人类的城市梦进行了五千多年，只要人类存在，就有城市梦。
回溯过去，三水在一次次历史机遇面前应势而谋、因势而动、顺势而进，产业和城市不断迭代升级。这个活力与古韵兼具的城市已跻身全国县域经济体的前列方阵，城市环境赏心悦目，走进来温暖如春，品味起来质感厚重，住在其中，便利而舒适。
客观地看，三水仍存在城市内涵还不够丰富，城市更新步伐还不够快，城乡区域发展不平衡等短板和不足，必须加速加力提升城市能级，才能切实抓牢粤港澳大湾区建设的机遇，更好地吸引新兴产业要素和高端人才，为我所用，进阶发展。
一座城市要增强能级，必然离不开城市配套的完善和城市品质的提升。近一年来，三水持续深化政务服务、健康卫生、教育、乡村振兴等一系列深层次根本性改革，让群众、企业体验更多的改革获得感。2019年初，全区常住人口增量为近五年之最，八方来客用脚投票的选择，是对三水着力提升城市品位，以城市引领高质量发展的积极回应和充分肯定。
新一轮创新资源竞合蕴含机遇，考验着地方政府的企业服务意识和能力。近一年来，三水继续深化“放管服”改革，构建起佛山市首个“线上+线下”“中介超市”，中介机构在充分透明的竞争中比服务质量、比办事效率、比收费价格，让政府机关、事业单位、企业和群众自主地各取所需。三水改革模式更为省、市中介服务改革提供了可复制推广的经验与蓝本。
新机遇下，三水要打造新兴之城，新兴代表着后发优势，能够以城市特色作为比较优势，突围而出，后发而至。
这一大有可为的历史机遇期，这一全新的区域竞合舞台，城市三水勠力改革提升品质和能级，补短板，扬优势，在打造宜居宜业宜游城市三水的过程中既融入时代潮流，又坚守个性气质。
坚持用好三江汇流独特的自然禀赋，三水持续推进“理水兴城”。巩固和发展“前江后湖”“两水绕城、一轴贯通”的独有城市格局，依托北江资源，科学实施江河湖库水系连通，促进生态水网循环畅通，美化河湖景观。谋划打造北江—西南涌环城生态景观带，加快建设芦苞涌一河两岸花海景观、乐平大同碧湖等，以水城共融彰显城市特色。
未来已来，三水扬帆起航。
文 | 佛山日报记者陈梦 通讯员三宣、王智春