春到九江，潮涌浪奔。今天上午，九江镇召开镇第三届人民代表大会第六次会议，为新一年谋篇布局。会上，九江镇镇长张厚祥作工作报告。他表示，在去年“打造产业大平台，构建宜居大环境，保障共享大民生，汇聚发展大合力”的基础上，今年将全力培育“强产业”，打造“强中心”，实施“强管理”，落实“强保障”，以只争朝夕的劲头和坚韧不拔的毅力，加速“善治生态宜居产业新城”建设。
摄影：记者黄文婷
在刚刚过去的一年，九江镇再次强势上榜“全国综合实力千强镇”，较前一年再上升4位，排名69。这也是九江镇连续4年闯入“百强榜”，描绘出九江经济社会发展的进阶之路。张厚祥表示，九江将继续砥砺前行，站在更高起点上实现更高质量发展。
九江镇提出，2019年经济社会发展主要预期目标是：GDP增速不少于6.5%，全社会固定资产投资增长不低于7%，其中，工业固定资产投资增长不低于 10 %。为此，九江打出四张“强”牌。
第一张牌：
“强产业” ，实现产业兴旺
打铁还需自身硬。新一年九江将通过大力推进“强产业”， 进一步筑牢经济地基，实现产业兴旺。
张厚祥在作工作报告时提出，将按照“推动高质量发展”的要求，实施产业集群再造，对标今年的南海区政府报告对九江的产业方向定位，全力建设中国医卫用非织造产品示范基地，打造珠西新材料产业集聚区，以平台建设推进产业转型，以项目引入带动产业升级，坚持精增量与优存量同步推进，多管齐下补产业短板，助推实体经济从高速增长转向高质量发展。
▲中国医卫用非织造产品示范基地服务中心。/九江招商供图
近年来，立足于中国医卫用非织造产品示范基地，九江成功搭建起高端医卫用材料“全球第一、亚洲第一、全国十强”三级架构，以实践印证“唯有建大平台，才能吸引大项目”。工作报告提出，九江新一年将加快打造临港国际产业社区的产业示范效应。同时，以区、镇联动的模式，加速中兴新城的开发建设，努力实现低效用地的再开发、再利用。
优良配套是大平台不可或缺的“标配”。按照规划，九江将通过打造产业载体积极推进工业污水处理厂、蒸汽管道、标准厂房、员工公寓、生活配套等重要配建设施，以加快临港国际产业社区C区三期道路建设，提升园区的综合承载力和竞争力，实现“筑巢引凤”，发挥平台载体为招商引资的效应。
在壮大新兴产业方面，张厚祥表示，九江作为区构建“两高四新”现代产业体系的重要载体，将加强精准招商、以商引商的力度，以新材料领域为主攻方向，充分发挥日本东丽、美国贝里、本土必得福等企业的优势，加快对接产业链上下游及关联企业，力争再引入一批示范效应好、带动能力强的龙头项目，不断扩大新材料产业版图。提速供地、规建、环保报批等落地关键环节，重点保障东丽纺粘无纺布、南海南新增资、黑田新能源汽车零部件等项目的建设和投产，为新旧动能转换注入强大动力。
▲东丽高新聚化（佛山）有限公司效果图。/南海九江供图
另一方面，九江通过优存量，焕发传统产业活力。包括重点扶持雄塑、九江酒厂、粤海汽车、NO.1服装等本土制造业“隐形冠军”，解决企业增资扩产面临的难题，助推企业上市，努力打造一批本土“百年老店”，同时通过持续加大高企和“四上”企业培育力度，培育一批创新能力强的排头兵。借力佛山与清华大学合作建设华南新材料研究院的契机，九江将积极打造三龙湾新材料研究院成果转化基地，实现创新创业资源集聚。
第二张牌：
“强中心”，提升城市宜居品质
乡村振兴，生态宜居是关键。工作报告提出“强中心”策略，剑指产、城、人发展环境的打造提升。
所谓“强中心”，即按照“提高发展平衡性和协调性”的要求，实施空间格局和生态环境再造，把握城乡融合发展契机，进一步突出基础设施建设、环境综合治理以及人居环境打造，全面提升中心城区的宜居品质。
其中，“中心”指的是大正新城。工作报告提出，要通过“一城两带”之间交通互联、功能互补，进一步夯实大正新城的“强中心”地位。通过提升交通硬件建设，持续优化镇域路网布局。包括加快惠民路、工业大道、南畔基耕路和新堤西路（镇南村委段）的改造步伐，有序实施沙龙路、樵江路、大正路（二期）、上北大道、江浦路等改造提升，完善镇内重要节点、主干道出入口和道路沿线景观带建设，实现交通质量和城镇形态的双提升。
在优化城市生活环境方面，九江将通过统筹开展大湾区高品质森林城市建设，推动西江悠闲文旅景观带向两侧延伸；同时，着手谋划和推进北江生态休闲景观带建设，南北呼应共同打造高水平城镇生态体系。秉持“城市管理要像绣花一样精细”的理念，动员全民共同参与城市精细化管理。
与此同时，九江将通过大力推动家具行业环保治理、推进环保基础设施建设、持续深化河长制，与龙江合作开展“九龙治水”，全面铺开“三清三拆三整治”等行动，致力推动推进环境综合治理、农村人居环境优化双管齐下，力争2019年年底实现全镇100%的村（居）达到干净整洁村标准。
▲九江外滩美景。/九江镇宣传文体办供图
第三张牌：
“强管理”，打出治理有效局面
乡村振兴，治理有效是基础。工作报告提出，九江将按照“加强党的领导和党的建设”的要求，实施基层治理再造，将夯实基层组织作为固本之策，深化农村基层治理体系改革，坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党建引领、社会参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。
张厚祥表示，九江将强化党建引领，狠抓基层党组织建设，使党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”，让群众感受到“惠从党来”。包括全面推进村（社区）十项重要事权清单管理，进一步巩固基层党组织在集体资产重要交易、股份分红及补偿款分配、重大项目实施及大额资金使用等重要事项上的绝对领导权。
以机制治理，以文明育人。张厚祥表示，九江将以创建“全国文明镇”为统领，继续抓好烟南、下东等五个美丽文明村居建设，强化社会主义核心价值观的培育和践行，全面制订完善新时代村规民约，促成人人弘扬传统美德、家家树立文明新风的生动局面，用文明家风乡风涵养美丽乡村。
▲九江烟桥村如今美丽如画,还入选了2017年中央财政支持范围中国传统村落名单,是佛山唯一上榜的的传统村落。/通讯员梁平摄
着力解决在安全生产、消防安全、食品安全等领域一批影响产城发展、社会善治的顽疾，树立“法治政府”的公信力。同时，深化“驻点联系+党员户联系+网格化”的互通共融，组建网格化专职巡查员队伍，理顺镇村入格事权清单，为村（居）降压减负，重构基层治理格局，提升社会治理效能和水平。
在打造高效人才队伍方面，除了提升党员干部素质，九江还计划探索建立医疗、教育和产业技能三类人才的引、育、留机制，完善各类人才激励扶持政策，为产城发展提供智力支撑。
第四张牌：
“强保障”，提升群众幸福感
乡村振兴，生活富裕是根本。九江将按照抓重点、补短板、强弱项的要求，实施政府服务再造，围绕群众最关心最直接最现实的民生福祉，量力而行，尽力而为，不断满足群众美好生活需要。同时，着力解决群众身边的腐败问题，切实提升群众幸福感和获得感，为市民群众生活提供“强保障”。
工作报告提出，九江2019年要全力办好涵盖社会治理、教育服务、医疗卫生、养老服务、交通出行、安全生产、环境整治、人居环境、公租房、公共文化服务等领域的十件民生实事，其中包括持续推动“十年百万图”拍摄对比行动，镇村社共同完成2780个整治项目，优化农村人居环境；投入2500万元开展镇内主干道和村（居）道路交通隐患专项整治，保障群众出行安全；全力推进沙口、上东等9个“社区幸福院”建设，提升养老服务水平。
▲图为孝老宴全景。/通讯员提供
亮出特色牌：
为全区村级工业园改造树标杆
打破空间和环境资源约束，是九江这样“产业+生态”型镇街实施转型升级的必遇课题。立足于通过加大土地整理力度，2018年新增储备用地近1000亩的基础上，张厚祥透露，九江将以村级工业园升级改造作为产业升级、乡村振兴的重要抓手，把握好目前政策利好与群众意愿强烈的“窗口期”，由政府强势介入，引领和推动村级工业园改造提升，出台新的《九江镇城市更新（“三旧”改造）实施办法》，在充分保障村社和投资人利益的基础上，多方联动，共同掀起新一轮村级工业园改造高潮。
市委常委、区委书记黄志豪，区长顾耀辉在2月份赴九江开展新春调研时，寄语九江重塑辉煌，为重振南海虎威助力。其中特别为九江对上东工业园区采用镇村联合开发模式、对临港产业社区大刀阔斧进行连片改造的做法点赞，表示期待九江以有效的村级工业园改造，推动产业集聚再下一城，同时为南海村级工业园区亮响炮、树标杆。
对此，工作报告明确提出，新一年将继续加快推进临港国际产业社区的土地连片整理，致力打造连片高端产业平台和新材料产业集聚示范区。与此同时，提速英明工业园升级，启动水南工业园改造，开展下西工业园、上东旧村居改造等前期工作，力争打造一批村级工业园改造升级示范项目。
同时，通过深入推进9个村级工业园环境综合整治，突出小散乱污企业排查整改，通过“清理淘汰一批、提升整治一批、强化监管一批”，切实解决九江村级工业园环境违法、安全事故频发等历史顽疾。
延 伸 ＞＞＞＞
九江镇2018年GDP增速为7.2%，实现工业总产值337.89亿元，同比增长8.7%。连续四年挺进“全国综合实力百强镇”排行榜，排名第69位，较2017年上升4位。
招商引资稳步突破。全社会固定资产投资53.89亿元，增长62.87%；落实投资项目共20个，计划投资总额约87.65亿元。新材料领域的东丽项目、南海南新无纺布、必得福均有新进展。成功引入日本黑田新能源汽车零部件项目。韩国希杰生物科技、允迪薄膜材料、五粮液普拉斯包装等项目陆续（试）投产，先进制造业集群不断壮大。
新旧动能加快转换。九江酒厂、金龙恒、中元创新等16家企业完成技改项目19个，总投资7.3亿元，同比增长83%。发展质量不断提升，博浚宏科技成功挂牌新三板，新增高新技术企业20家，增长近60%，新增“四上”企业56家，增长超30%。
产业发展后劲倍增。土地整理力度不断加大，全年新增储备用地近1000亩。
城市形态蝶变升级。投入3280多万元，统筹推进水南、璜矶等5个美丽文明村居示范点建设，建成项目80个，有效彰显村（居）特色。
生态环境持续优化。投入近1.2亿元，多措并举推进水环境综合治理。重点推进南方、梅圳等7个村级工业区综合整治，整改企业238间。新增绿化面积近1400亩。
社会治理卓有成效。进一步推动“驻点联系+党员户联系+网格化”互融共进，全年累计办结案件16166宗，办结率达100%。
民生事业长足进步。14项免费国家基本公共卫生服务惠及群众约31万人/次。公共服务体系提升完善，107套公房棚改提前竣工。
1、打造镇党群服务中心和一批社区党群服务中心。
2、完成南畔华光小学、儒林一小、儒林二小扩建等工程，启动九江镇初级中学、华光中学（改）扩建工程。
3、加快九江医院三期建设，确保2019年年底医技大楼主体工程封顶。
4、全力推进沙口、上东等9个“社区幸福院”建设。
5、投入2500万元开展镇内主干道和村（居）道路交通隐患专项整治。
6、开展渔船停泊点（二期）更新改造，改造上源、上沙等渔船停泊点。
7、镇村社共同完成2780个“十年百万图”整治项目。
8、启动探花公园改造提升，完成南金先二、英明昌大等一批社区公园建设；完成下西稔一文化楼等一批村级“一事一议”项目。
9、完成儒林社区和沙头社区三期修缮型公房棚改。
10、继续办好“文化周末”、“创思驿站”等活动，擦亮“渔耕粤韵”文化品牌，不断扩大渔耕文化、龙舟文化的传播影响力。
文字 | 记者黄文婷 通讯员白煜光、梁平