精准实干!南海九江将加快建设善治生态宜居产业新城
2018年,全镇GDP增速为7.2%,实现工业总产值337.89亿元,同比增长8.7%;“牵手”日本黑田化学株式会社,九江挺进新能源汽车零部件制造;南海九江女子龙舟队代表国家出征,在第18届亚运会龙舟竞赛上摘下一金一银;镇、村、社三级共计2780个环境整治项目全部完成,江滨路、红棉公园等焕发新颜,市民有了更多休闲活动的空间……
过去一年,九江镇经济社会、民生、文化事业全面开花,强势上榜“2018全国综合实力百强镇”,排名跃升至第69位,综合实力不断增强。
当前,地处粤港澳大湾区腹地的佛山提出建设“一环创新圈”的战略规划,南海提出要“重振南海虎威,再造高质量发展新南海”。面对新的机遇挑战,九江将按照区委“五大再造”的决策部署,聚焦党建强镇、产业兴镇、生态立镇、文化活镇,加快建设善治生态宜居产业新城,全力打造成为南海城乡统筹融合发展先行区。

党建强镇
强化党建引领推动基层治理再造
“基层稳”是推动社会经济、民生发展的重要一环。2014年,南海区在全省率先试点建立镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度。在此基础上,九江创新实施驻点联系“听、报、疏、解”工作法,发挥驻点联系“夯实基层党建、引领村居综合转型升级”的作用,率先实现“户联系”全覆盖,为全镇经济社会发展打下了坚实的基础。
过去一年,九江进一步推动“驻点联系+党员户联系+网格化”互融共进,社会治理成效显著。其中,全镇深入开展党员“户联系”工作,积极组织党员入户派发“新时代南海家书”、开展“微心愿微服务”活动,共计帮助群众实现微心愿900多个;安全生产消防安全监管长效机制稳步建立,事故宗数同比下降26%;全镇26个村(居)1200多个高清视频监控完成升级改造,建成智能化视频指挥平台、出租屋“智慧流管”系统,辖区治安防控水平全面提升,治安、刑事警情同比分别下降26.5%和39.8%,创历史新低。

事业成败,关键在党,关键在人。为密切党群血肉关系,全面构建共建共治共享社会治理格局,2017年九江对外发布“九江先锋”党建品牌,计划通过实施党建三年行动计划,推动八大措施,凝聚党群力量,夯实基层党建,筑牢党建大平台。
对内,九江通过实施“强堡垒”“大培训”“红细胞”“暖心”四项工程,推进党建规范化建设,建立全镇党员干部大轮训计划、探索村(居)党员分类管理制度、实施党员分类关爱制度等,凝聚内部党员核心力。对外,主要通过深化驻点联系、提升党建服务平台、优化基层治理、建立基层党建大数据平台四大措施,推进“驻点联系+党员户联系+网格化”深度融合,发挥信息化手段促进基层善治的作用。
近两年来,为使上下拧成一股绳,打造高效的人才队伍,九江深入实施“头雁工程”,全面完成村(社区)班子和“两委”成员履职考察,农村带头人队伍得到优化;通过建立村(社区)兼职党建指导员队伍、村(社区)“35”党员骨干和镇“党群先锋库”,全面开展村(社区)无职党员设岗定责,基层党组织的战斗堡垒作用不断体现。与此同时,机关、村(居)干部集中轮训持续开展,队伍综合素质切实提升,为产城发展提供了强有力的智力支撑。
产业兴镇
创新驱动打造珠西新材料产业集聚区
东丽纺粘无纺布一期主体厂房已提前封顶并进入设备安装阶段,南海南新无纺布全球最新生产线基建工程完成50%,必得福双组份无纺布新线正式响桩,高端医卫用无纺布阵营进一步做强;林氏木业再次刷新行业纪录,成功卫冕天猫“双11”家具类目销售“六连冠”……

九江无纺布产业园区。(资料图片)
2018年是改革开放40周年,也是供给侧结构性改革的深化之年。一年来,九江坚持“优存量,精增量”,加大招商引资力度,新材料产业补链、强链招商稳步突破。以必得福为产业龙头,九江“中国医卫用非织造产品示范基地”已通过以商引商,吸引了南海南新、允迪、日本东丽等一批企业进驻,原材料、配材及成品加工的产业链条基本成型。
该镇还成功引入了日本黑田新能源汽车零部件项目,接洽多个日资汽车零部件厂商,汽车零部件产业逐渐成为新的经济增长点。随着韩国希杰生物科技、允迪薄膜材料、五粮液普拉斯包装等一批重点项目陆续(试)投产,当前九江先进制造业集群正不断壮大。
栽下梧桐树,方能引得凤凰来。在抢抓大项目落地的同时,九江还不断加大土地整理力度,2018年全年累计新增储备用地近1000亩,产业发展后劲不断增强。
今年南海两会,南海区《政府工作报告》明确提出,构筑镇街产业发展新格局,支持九江重点发展新材料产业,建设中国医卫用非织造产品示范基地,打造珠西新材料产业集聚区;加快九江临港国际产业社区土地整备,为新材料产业集聚发展预留充足的土地空间。
南海两会的召开为南海各镇新一轮的发展指明了方向,也坚定了信心。对于九江而言,2019年是机遇与挑战并存的一年。
从自身发展来看,良好的生态环境是九江的一大发展优势,但产业发展基础相对薄弱、区位资源不够突出也成为其掣肘。如何在产业转型升级与生态保护中取得平衡,实现经济社会的高质量发展,是当前该镇亟待解决的重要命题。
村级工业园升级改造,成为九江“破题”的关键。为提升投资环境,给产业发展提供更多载体和空间,九江以“三旧改造”为契机,加快推动全镇45个村级工业园改造升级工作,全面开展园区安全生产、消防安全、环保整治,完善村级工业园产业配套,提升园区土地经济效益。其中,上东工业园成为全区首批村级工业园改造提升试点项目。经过两年的改造,当前上东工业园改造项目已完成招租并实施专业化运营,租金收益实现大幅增长。
“一改就是3000多亩,希望其他镇街学习九江的大手笔改造。”今年2月11日,佛山市委常委、南海区委书记黄志豪带领南海区党政领导班子开展全区调研,对于九江探索的村级工业园改造模式,黄志豪给予了充分肯定。
目前,上东工业园正在加紧招商,作为九江今年的“一号工程”,临港国际产业社区土地连片整理项目也在加快推进中。九江镇党委书记徐永强表示,九江已经储备了一批中小型村级工业园,下来将分批进行“绣花式”的改造,使每个村级工业园改造完成之后都能实现经济效益、环境效益、社会效益最大化,充分释放村级工业园蕴藏的潜力和活力。
生态立镇
对标生态宜居全面提升城市品质
3月中旬,木棉树开满了红花,与身后古色古香的岭南建筑互相衬托,别具一番岭南乡情的味道;满头白发的老人在树荫底下相依而坐,兴致勃勃地谈论着社会时事、家长里短……儒林社区红棉公园的升级改造,正是九江优化生态环境的最好例证。

九江红棉公园。(资料图)珠江时报记者/钟超峰摄
阡陌相连的桑基鱼塘、盘踞西江的海寿岛、小桥流水的烟桥古村、水网纵横的璜矶鹭鸟天堂……优美的自然环境一直是九江的特色和一大优势。在徐永强看来,九江坐拥西北两江,有独特的自然环境和人文自然脉络,在发展过程中必须坚守生态环境这一底线,真正实现以生态吸引产业、吸引人才。
过去一年,九江坚持“治污”“添绿”两手抓,加强环境治理,打造绿色生态九江。其中,在“治污”方面,九江投入近1.2亿元,按“截、治、疏、引、管”五字方针,多措并举推进水环境综合治理,推进辖区内如梅圳大谷涌、罗客涌、十三湾涌等多条河涌水体治理。其中,明净污水处理厂提标改造顺利完工,建成22个小型污水处理装置和17公里截污管网,镇内河涌水质持续好转。
在固废处理方面,九江出台了《九江镇工业垃圾收运处置指引》,镇、村、经济社联动,开展工业固体废物清运处置整治行动,有效清理工业固体垃圾近7200吨,实现人居环境持续好转。此外,九江还通过提升综合环境、亮化建筑物、改造停车场等多管齐下,推进城中村和旧居民社区改造,帮助沙头西桥村旧貌换新颜。
在“添绿”方面,九江镇加快推进农村“三边”绿量环境综合提升,利用河边、村边、屋边等地见缝插绿,打造下西、上西等人居环境美化示范点,活化改造59个村边塘,新增绿化面积近1400亩。
与此同时,九江全力打造美丽乡村,投入3280多万元,统筹推进镇内5个美丽文明村居示范点建设,建成项目80个,有效彰显村(居)特色。“和善水南、烟桥正道、诗意海寿、乐善文化、绿色生态,”璜矶社区以“绿色生态”为主题,以“鹭鸟天堂”为核心区,借助中国龙舟示范基地、生态绿道建设等、打造乡村旅游的生态示范点。
各村居根据自身经济、环境、文化等事实情况,结合创建要求,切合历史与现状,兼顾自然生态和产业发展,融合地方文化特色,体现了村居地域特征。
文化活镇
传承龙舟文化助推乡村振兴
看旗帜飘扬,鼓头英姿飒爽竞锋芒;听战鼓擂擂,桨手意气焕发争首位……南海九江民众对龙舟赛不会陌生,每年国庆,九江人浸染龙舟赛中,呐喊声、锣鼓声、鞭炮声不绝于耳。龙舟,不仅是民间体育艺术的典型代表,更是九江人昂扬向上和奋发进取精神的写照。过去一年,九江女子龙舟队三次代表国家队出征,在亚运会等国际大赛上共斩获12金2银。
密布的河网,为龙舟的兴盛创造了自然条件,也孕育了这个古商埠深厚的岭南水乡文化。历经600年风雨沧桑的广东省历史文化名村烟桥村,因龙舟焕发出新的生命力。2018年12月,九江举办烟桥古村旅游文化节,龙舟竞渡,奋楫争先;大头佛展演,一招一式功架十足;猜灯谜,做煎堆,规划严谨的古村如今游人如织,散发出悠远绵长的醇香。

九江烟桥古村。(资料图)珠江时报记者/刘贝娜 摄
“千顷鱼塘万亩田”,深厚的渔耕文化正是九江落实乡村振兴战略的底气所在。作为南海“文翰樵山最岭南”文化品牌的重要组成部分,如今九江也在积极拓展本土文化的广度和内涵,打造更多文化精品项目和服务平台,优化文化供给,促进文旅事业蓬勃发展。
“数鱼花咯!一介五,两介十,三介五,四介十……”第七届“渔耕粤韵”文化节响起了久违的数鱼花声。文化节闭幕活动以“渔乐”为主题,展示九江多种传统养殖技艺,让市民近距离感受九江的渔耕文化。
九江“渔耕粤韵”文化节自2012年创办,至今已成功举办七届。文化节充分挖掘九江传统的文化底蕴和内涵,通过“醉美九江·古村旅徒”徒步活动、鹭鸟天堂书画旗袍时装秀暨摄影大赛、海寿岛大型集体婚礼暨浪漫婚俗文化体验活动、“饭香刀”美食烹饪大赛等丰富多彩的活动形式,擦亮“渔耕粤韵”文化品牌,扩大渔耕文化、龙舟文化的传播影响力。
在乡村振兴的大背景下,九江镇持续优化公共文化建设。过去一年,九江镇积极发挥本土文化团体、民间体育协会的作用,在村居、工业园、厂企举办“品质南海·文化周末”活动26场,以及读书分享会、健康讲座、篮球友谊赛等50多场,服务产业工人过万人次,培养活动骨干100多人;引导建立起骑行俱乐部、篮球队、乒乓球队等十余支兴趣团队。
据统计,截至目前,九江镇共建成18个图书驿站,提前实现每1.5万人拥有一个小型图书馆的建设目标,并结合驿站推广举办多场阅读推广活动,营造全民阅读的社会氛围。其中,“筑梦佛山·梦圆南海”公益夏令营培训班,为120多名异地务工人员子女、本地低保家庭子女提供免费文体培训。
统筹:珠江时报记者 柯凌娜
文:珠江时报记者 柯凌娜 梁雅诗 通讯员 白煜光 刘玉芯 梁平
