奋进中的丹灶：下一站，高质量全面发展标杆镇！

今天，中共佛山市南海区丹灶镇第三届代表大会第四次会议召开，镇委书记张应统代表镇委向大会作报告。会上，丹灶提出了新的目标：建设高质量全面发展标杆镇！

摄影：记者毛蕾

高质量发展，丹灶已经有了良好的开局。

去年，丹灶镇的产业发展取得了不平凡的成绩。氢能、智能安全两大新兴产业创出全国优势，仙湖氢谷入围“广东特色小镇创建对象”名单，粤港澳大湾区智能安全产业园荣获“国家安全产业示范园区创建单位”。在南海区十三届党代会四次会议闭幕时，市委常委、南海区委书记黄志豪作出了这样的点评：“丹灶镇和区发改、经贸、科技等部门推动新能源汽车和智能安全两大新兴产业加速崛起，是‘创新发展一马当先’的优秀典型。”对丹灶的工作给予了高度肯定。

而高质量全面发展标杆镇，不仅意味着经济的高质量。

丹灶镇要在区域环境、城乡建设、社会治理等领域实现全方位、综合性的高质量发展，解决发展中不平衡不充分的问题。要对照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，实现从里到外的全面再造。

提出这一新目标，也意味着丹灶的奋进将更进一步，朝着抢抓湾区机遇实现发展升级的“现象镇”迈进。

▲丹灶镇委书记张应统代表镇委向大会作报告。

 作为珠三角地区的镇街，丹灶镇的发展有着明显的时代轨迹。上世纪八十年代，南海“敲锣打鼓贺富”的事件就是发生在这片土地上，“金沙模式”“南沙样板”成为改革开放的重要印记。四十年来，丹灶镇成为了“中国日用五金之都”，传统五金、机械装备、高端汽配等产业渐次崛起，为产业升级打下了良好的基础。

近年来，丹灶镇敢为人新、敢闯敢干的精神被充分发挥，创新发展一马当先。尤其在新能源汽车和智能安全两大新兴产业的培育方面，更是收获了全国的关注。去年，丹灶成功协办第二届“氢能周”和2018年中国安全产业大会两个国家级活动。爱德曼、海德利森、重塑科技等一批国内先进氢能产业项目纷纷入驻，仙湖氢谷入围“广东特色小镇创建对象”名单。粤港澳大湾区智能安全产业园荣获“国家安全产业示范园区创建单位”，南海区公共安全技术研究院启动建设，高科技制造业核心竞争力不断增强。

▲仙湖。/丹灶镇宣传文体办供图

从2015年开始，丹灶镇进入全国综合实力千强镇百强榜名单，99、74、72、63，连续4年名次不断上升。去年，丹灶的地区生产总值、工业投资、税收等主要经济指标增速保持在全区各镇街前列。

这些成绩为丹灶的创新发展奠定了丰厚的基础。

如今，《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经出炉。新白云机场、珠三角枢纽机场、佛山西站、广州南站将在广佛同城化建设中实现互联互通。所谓“两场定乾坤”、“两站定未来”，身处“两站两场”重要节点，丹灶迎来了重要机遇。

“要按照发展历史、发展空间、发展规律定位丹灶，在粤港澳大湾区中寻找到自己的城市定位和产业发展方向。”张应统表示，建设高质量全面发展标杆镇，是建设“生态产业新城，和谐有为丹灶”的进一步深化、细化和具体化，是在更高起点、更高层次、更高目标上推动丹灶新一轮跨越发展的必然要求。

唯有全面的高质量，才能成就综合的竞争力。

丹灶镇将落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。不仅在经济方面，还要在区域环境、城乡建设、社会治理等领域实现全方位、综合性的高质量发展，解决发展中不平衡不充分的问题。通过标杆镇建设，营造良好的投资环境、提升区域综合竞争力，群众的获得感、幸福感和安全感。

与此同时，党代会报告也提出了打响“四大战役”：产业发展高质量、环境建设高水平、城乡融合最协调、基层治理最有序。这四大战役紧贴习近平总书记视察广东重要讲话精神，针对高质量发展的各个方面，推动全面再造。

产业发展高质量，是要延续此前创下的优势。新兴产业发展决定丹灶未来竞争力，丹灶镇将强力推进“创新驱动发展战略”，坚持做大做强以氢能为主的新能源汽车和智能安全产业，加快建设国家级新兴产业集群。以仙湖氢谷建设为抓手，加大配套，促进重点项目建设投产，加强招商，形成氢能全产业链，建设全国重要的新能源汽车产业基地；擦亮“国家安全产业示范园区”金字招牌，引入智能安全产业龙头项目，打造国家级安全产业集聚地。

▲瑞晖加氢站。/丹灶镇宣传文体办供图

丹灶也将推动传统产业转型升级。发挥新型产业引领作用，积极引进优质外资企业，推动村级工业园改造。

环境建设高水平，是要以优质的生产、生态、生活环境凝聚人才。丹灶将大刀阔斧推进生态文明建设三年行动计划，推进“一岛两湖”建设走向深入，推动仙湖与有为水道、仙岗古村、康园共同打造生态文化融合名片。深入开展污染防治攻坚战，全力消除黑臭水体，大力创建森林小镇。丹灶也要建设高效的政务环境，根据企业需求推进行政审批领域改革，加强企业服务，改善营商环境。

城乡融合最协调，是要提高发展平衡性和协调性。丹灶将加快“强中心”建设，“借力造城、借城聚人”，力争轨道交通早日延伸丹灶，无缝对接佛山西站和听音湖片区，充分用活佛山西站、新南海人民医院等周边优质服务资源，吸引高端人才集聚丹灶。同时，丹灶也将掀起乡村振兴建设热潮，深入实施两个“点线面”：一个是“点上微改造、线上连片试、面上总动员”，各村都要进行微改造，建设以“一岛两湖”为中心的连片示范村，推动乡村振兴全镇总动员。另一个是“点上突破、分线负责、全面振兴”，要打造乡村振兴亮点和示范，各条线各部门要负起责任，带动各村全面振兴。

基层治理最有序，是营造共建共治共享社会治理格局。丹灶提出形成“问题联治、工作联动、平安联创”的工作协调机制，建设“人人参与、人人尽责”的社会治理共同体。强化城乡联合执法，优化社会治理网格化机制，优化农村治理秩序，强化村社党组织核心作用。重点抓好“一中心三平台”建设，实行农村集体资产动态监管。推动全镇村居制定完善村规民约，促进农村治理更加有序。丹灶也将引入科技力量，全力打造全区最安全的镇。

两种关系，即总体谋划和久久为功的关系、整体推进和重点突破的关系。

总体谋划是要做好顶层设计。要正确把握长远目标和当前工作的关系，把各项工作做好做实。丹灶镇将出台建设高质量全面发展标杆镇五年实施方案，明确目标任务、建设步骤和责任单位，形成作战路线图，推动标杆镇建设切实落地、逐年成型。全镇上下也要打破“一亩三分地”的思维定势，实事求是地解决建设过程中的矛盾和问题，建立长效机制。

发展也要有全局、有重点，把握整体推进和重点突破的关系。张应统认为，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接。各部门、各条线站在全局角度，制定具体目标计划、同步推进。同时，注重在重点领域和关键环节突破，如打好国家智能安全产业园、国家湿地公园、国家级氢能产业基地三张“国家级金字招牌”，增强产业、生态优势；聚焦乡村振兴、污染治理等突出问题，补足发展短板，不断形成撬动高质量发展的支点。

▲粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园。/丹灶镇宣传文体办供图

一种精神是有为精神。“天下为公、学以致用”， “一灯照隅，万灯照国”。丹灶敢为人先、干事创业的有为精神，将为高质量全面发展标杆镇建设提供强大的精神支柱。

“要‘有胆有识、有智有行、有情有义’。”张应统表示，要深刻理解有为精神的要义，动员全镇党员干部群众共同发扬有为精神。

其中，敢为人先、勇于担当是有为精神的精髓。要认识大时代，有大视野、大格局，因势而谋、应势而动、顺势而为。知行合一是创业的追求，要以实力论英雄、以结果论成败，敢担当、善协调、能落实的干部要成为干部常态，要思考新方法，不埋怨、不抱怨，不断改革创新、自我革命。有为精神最基本的元素是热爱，是感情。要加强对丹灶的认识与感知，启动“爱家乡，知丹灶”教育，让丹灶干部群众都投身到“乐做丹灶事，争当有为人”的实践中去，要在制度上为忠诚干净、担当作为的干部撑腰，让一身正气、一心为公，善作为、快作为的干部成为高质量全面发展标杆镇建设的主力军。

文字 | 记者毛蕾