顺德两会观察 | 一组数据看顺德高质量发展

【顺德区政府工作报告摘录】

制造业大区顺德，通过降成本为实体经济提供更好发展环境。

顺德区政府工作报告提出，2018年顺德区为企业减负141.9亿元。与此同时，顺德民营企业自身也在谋求高质量发展道路。一批重大项目相继落户顺德，34家本地企业就地增资扩产，2018年高新技术企业达到1471家，平均每天诞生约4家高新技术企业。而在这过程中孕育而出的以何享健为代表的顺德企业家精神，再次引领顺德企业在改革大潮中抢抓机遇，为顺德高质量发展贡献力量。

“真金白银”助民企轻装上阵

政府“搭好台”，企业“唱大戏”。对顺德而言，企业发展需要什么，政府就要为其提供相应的服务。

7年前，顺德率先在全省启动行政审批制度的改革工作，从1400多项审批服务事项入手，将总体的审批时限、流程压缩50%以上。顺德的这一改革行政审批制度改革试点工作，曾一度处于全国领跑地位。

7年后，即2018年，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。在新的历史发展机遇下，顺德再度出手重启行政审批制度改革，从企业工程领域类的报建审批这一难点入手，启动企业投资建设项目“1121”改革，通过精简审批事项，减少项目报建环节审批。

从而一般工业项目从办理立项到取得施工许可的行政审批，最快可以在11个工作日内完成，房建类建设项目最快可以在21个工作日内完成。而不再是以前的36~50个工作日。

2018年12月29日，年度最后一个工作日，顺德提振民企信心继续“放大招”，出台《顺德区提振民营企业发展信心的若干政策措施》。

在落实“粤十条”“佛十条”基础上，该份政策在企业融资、产业载体配置、企业优化升级、自主创新能力提升、国际化经营能力提升等5个方面发力，出台12条有针对性的举措，与全市政策形成错位互补，包括对企业信贷风险补偿金规模由原来的3000万扩大至2亿元，降低企业融资成本。

对于上市企业的稳定发展，顺德还建立规模为30亿元的优质企业共济基金，以债券融资、股权投资等方式对主业经营政策、流动性存在困难的上市公司、骨干企业进行支持。

10日内，首笔共济基金正式落地，2.6亿元顺德优质企业共济基金，发放给遭遇资金流动性风险的科达洁能大股东边程。“有了这一笔基金，将纾解公司的资金压力，对企业来说有助于长远稳定发展。”边程说。

如今，从“金科产”战略、智能制造、技术改造、企业股改上市到培育高新技术企业，顺德已出台了一系列扶持政策，支持民营企业创新发展，努力增强企业获得感。

激发技改热潮

在给企业减负轻装上阵的同时，顺德更通过加大对科技创新的支持，为企业创新发展减少了成本压力。

区政府工作报告显示，2018年顺德工业技改投资增长25%，34家本地企业就地增资扩产，高新技术企业数量增长超50%，增至1471家。这意味着去年顺德平均每天诞生约4家高新技术企业。

高新技术企业的培育及认定，被视为区域创新发展的重要支撑力量。近年来，顺德区把培育高新企业技术作为实施创新驱动发展战略的重要抓手之一，每年安排专项资金支持企业开展技术改造，从技术改造事后奖补、本地采购、工业互联网推广应用三个方向给予企业扶持，支持企业自主主动优化升级。

顺德号召全区学习改革先锋何享健的企业家精神和家国情怀。美的集团创始人何享健。顺德区委宣传部供图

通过技改，提升效益，美的集团在这方面是佼佼者。作为国内家电行业的龙头企业，也是中国供给侧结构性改革的标杆企业，通过一系列转型升级的举措，随着德国库卡、以色列高创的成功拼购，建成了全球创新中心，美的已不再是传统意义上的家电企业，而是大步迈向国际化的全球科技企业。

“为什么美的走在前列？它几年前就通过供给侧改革特别是已经建成一个全球创新中心，这是对我们的启发。”顺德区区长彭聪恩在2019年市两会期间，作客佛山日报“佛山+”直播访谈时表示，提升企业自主创新能力，政府会一直重点引导和支持企业5亿元经营加大科研投入，建设企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心等研发机构。

这一举动在于鼓励龙头骨干企业全球布局研发机构，创新运用全球智力资源解决企业发展问题，走出一条独特的创新全球化之路。

2019年，全区高新技术企业力争达到1850家左右。彭聪恩表示，顺德在原来的基础上继续加大对高企培育的政策扶持力度，从落实税收优惠政策、实施重大科技专项、解决人才子女入学问题等方面着力，促进一批高新技术企业做大做强。

政企共推高质量发展

水不激不跃，人不激不奋。在良好的营商环境中发展，优秀的企业家更是如鱼得水。

“时势造英雄，没顺德政府创造的环境，我也做不出这个成绩。”2018年12月18日，党中央、国务院对100名有突出示范和引领作用的先进个人授予“改革先锋”称号，美的创始人何享健作为“乡镇企业改组上市的先行者”获得了这一荣誉。获得如此殊荣，何享健把企业与个人的成功归功于改革顺德提供的时代机遇。

政府也感激企业家的贡献。在上周召开的党代会上，顺德现场命名了一批担当有为先进集体、担当有为先进个人、科技创新企业、科技标兵、新时代创业先进人物、新时代创业先锋，这实属罕见。

而党代会报告更是明确提出，顺德要大力弘扬何享健、杨国强为代表的顺德企业家精神。包括学习“改革先锋”何享健的改革创新、务实进取的企业家精神，以及杨国强不忘初心、持续创业的精神。坚定不移保护民营企业家合法利益，坚定不移真情呵护、真心服务好民营企业家。

从一组数据中我们或许能更为直观地理解其中的用意：在风雨激荡的改革浪潮中，顺德民营企业贡献了80%以上的税收，创造了70%以上的国内生产总值，80%以上的技术创新成果，形成了以敢想敢闯、敢为人先为特点的顺德企业家精神。

而这些精神，如今仍是推动推动高质量发展取之不尽用之不竭的力量源泉。当今，民营经济仍面临着市场的严峻、融资的高山等诸多问题。

因此，推动高质量发展，为企业减负，构建“亲清”政商关系，营造良好的营商环境，让企业轻装上阵，培植发扬企业家精神是顺德叩击心弦，先行一步的破题之举，也是坚守实体经济的举动。

而向改革先锋致敬，以改革先锋为榜样，继续将高质量发展的路走下去，这更是顺德政企之间的共识。2018年最后一个工作日，顺德全区党政干部和百名骨干企业、创二代代表到美的集团学习标杆，聆听何享健分享美的50年来的发展历程。

碧桂园创始人杨国强，格兰仕董事长、总裁梁昭贤，万和创始人卢础其，康宝电器董事长罗小甲，伊之密董事长陈敬财等一批企业家悉数到场，被誉为“万亿级”的聚会。如此大规模到区内企业进行参观学习，在顺德近年来还是第一次。

展示未来，顺德正奋力闯出一条高质量发展之路，一揽子支持实体经济发展的举措逐渐完善。借助一揽子举措，企业家又将如何借助营商环境发挥自身实力，新的征程将是如何？值得期待。

策划 | 佛山+记者 黄才文

撰文 | 佛山+记者 杨婷