一年前，唐娟离开家乡中山，在禅城区港口路开了一家宠物店。冬日晚上10时半，佛山街头人车渐少。她锁好店铺骑车回家，明亮的路灯伴着她回到深村。“路上有摄像头，岗亭也有人值班。尽管身在他乡，心里却很踏实，很有安全感。”

去年年底，市政府新闻办组织发布2018佛山市建设人民满意政府指数，群众对佛山最满意的地方中，“治安”排名第二。佛山治安良好，有安全感，已深入民心。

民惟邦本，本固邦宁。去年，全市公安机关在市委市政府和省公安厅的领导下，“飓风2018”专项综合绩效、扫黑除恶专项斗争、社会治安防控等多项成绩排名全省前列。全市刑事立案同比下降8.9%，破案率同比上升6.3%；全市命案破案率100%，侦破命案积案17宗为历年之最；全市“两抢”案侦破率93.7%，八成以上“两抢”案件24小时内侦破。

以快制胜“破小案”带来大平安

“佛山，已经是我的第二个家。”8年前，这位印度人给自己起了个中文名李印方，在佛山注册了一家中印贸易公司，见证着佛山的快速发展。

他说着一口流利的普通话，“佛山产业商贸发达，很适合做生意，生活在这里很安全。”他说，即使有时候晚上工作应酬到深夜，自己作为外国人独自回家也很安全。“佛山的见警率比较高，向警察求助都能迅速得到回应。”

对佛山治安感受最为深刻的，自然是老街坊。

“在此多谢民警，破案神速，为民除害，令我们的社会得到更多温暖。”禅城街坊陈姨还专门给民警写了一封《感谢信》。

去年12月3日，陈姨发现电动自行车的电池被盗。当天下午，她前往普君派出所报案。“本以为这种小案子警察忙不过来，没想到他们这么重视。”陈姨说，报完案便衣民警就陪同她返回现场调查了。“见到阿sir这么认真，我就有信心了。”

第二天一大早，她就接到了民警的好消息——被盗电池找到了。通过深入调查，办案民警成功抓获盗窃嫌疑人钟某，并在他的床底下找回了被盗电动车电池。

人民公安为人民，是佛山公安不变的初心与使命。为了回应百姓期待，市公安局党委部署全市公安机关开展破小案专项行动，集中警种优势资源，创新联合作战机制，接连掀起“破小案”集群打击高潮。禅城分局还组建了全省首支“破小案”便衣警察大队。

“群众利益无小事，破‘小案’实则大作为。”邓建伟一再强调，要强化类案分析，强化多警种合成作战机制，持续强力打击，让人民群众“在家更安心、出门更放心、生活更舒心”。

“警察！别动！蹲下！”去年4月24日23时许，刚回到广州落脚点的抢夺嫌疑人邓某园被“从天而降”的佛山警察当场抓获，并起获金戒指等赃物，此时距离他当天中午在南海九江实施抢夺不过11小时。

事主叶先生从民警手里接过被抢的一枚金戒指、一条金项链和一条金手链。失而复得，让叶先生激动不已。

该案是去年来佛山公安创新街面打击机制，贯彻“抢案必破、快破”目标的一个缩影。依托智慧新侦查，集中优势警力，强化现场勘查，统一指挥的有效机制，去年，全市“两抢”案件侦破率93.7%，八成以上“两抢”案件24小时内侦破，顺德、三水、高明更是实现了百分百侦破，“两抢”案件发案数下降到近20年来最低，群众安全感成色更高了。

重拳出击 全链条打击违法犯罪行为

去年年初，佛山警方通过大数据分析研判，排查出一个特大盗销团伙。该犯罪团伙藏匿在城中村，在南海大沥收购盗抢、报废车辆，集中运往汕尾拼装，再运回佛山低价销赃。

市公安局抽调精干警力成立了“飓风25号”专案组。副市长、市公安局局长邓建伟在部署统一抓捕行动时强调，“要全链条打击，打类案，要把盗、改、销各个环节彻底摧毁！”

经过3个月的深入侦查，佛山警方在南海大沥和汕尾陆丰两个主战场同时发起统一收网行动，捣毁犯罪窝点32个，抓获犯罪嫌疑人111人，缴获涉案摩托车、电动车242辆，冻结涉案资金320多万元人民币，彻底摧毁整个犯罪链条。该起案件也是佛山历年来逮捕销赃人员最多、打击销赃黑灰产业链最完整的典型案件。

2018年7月18日，佛山市公安局在广佛·智城举行“飓风25号”专案暨破“小案”专项成果新闻发布会，民警向事主发还被盗车辆。/佛山日报记者王澍摄

“情报先行，利用智慧新警务，发起全链条集群战，形成打击一片，震慑一方的效果。”刑警支队副支队长林伟光坚定地说。

去年，全市刑事立案同比下降8.9%，破案率同比上升6.3%。一升一降间，人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。

去年初，党中央决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。佛山公安始终保持强大攻势，紧盯涉黑涉恶重大案件、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫。“全链条打击”的理念，在扫黑除恶专项斗争中同样得到了淋漓尽致的体现，全市成功打掉一批长期称霸一方、群众深恶痛绝的涉黑恶团伙。

去年5月13日晚，佛山公安机关根据省公安厅部署指挥，异地用警，长途奔袭，在汕头、揭阳等地对“307”专案开展收网行动，打掉汕头市谢某忠特大涉黑走私团伙。该案的成功侦办，受到公安部、省公安厅领导的批示肯定。

2018年3月8日，佛山警方打掉一个涉黑恶势力团伙，团伙主要成员被抓获。图/市公安局提供

同年，一伙不法分子打砸大排档的视频在市民的微信群中流传开来，引起了市公安局的高度关注。

经深入侦查，犯罪嫌疑人李某笼络潘某、陈某、冯某等20多人，在西樵镇一带聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等已有多年。刑警支队陈恺副大队长介绍，这个犯罪团伙以非法高利放贷为主要经济来源，还模仿香港电影的黑帮，自称“樵兴社”。

3月8日，佛山警方开展统一收网行动，400多名警力兵分多路开展统一收网行动，将这一危害西樵经济秩序的涉黑恶犯罪团伙一网打尽。西樵一带群众得知这一消息后，纷纷叫好。

“扫黑除恶，不留死角，形成了强大的震慑力。”陈恺透露，扫黑除恶专项斗争开展以来，软暴力警情明显下降。在公安机关的打击震慑下，截至去年12月初，全市共有100多名涉黑恶犯罪嫌疑人主动到公安机关投案自首。

多维防护 筑牢社会防范“金钟罩”

“以前这里没有红绿灯，过马路时心惊惊。”谭姨家住顺德容桂街道红旗东路，附近的广珠西线路口，汽车、电动自行车混穿争道，仅2017年就发生了32宗轻微交通事故，被列为市级隐患路段，被挂牌督办整改。

去年初以来，佛山公安聚焦道路交通安全，开展“夏季攻势”专项行动。该路口增设了交通信号灯，新建渠化导流岛。立竿见影，4个月仅发生1宗轻微交通事故。“自从路口改造好了，这里安全了很多，很放心。”谭姨笑道。

去年，全市公安交警部门排查确定市级督办隐患路段13处，已全部完成治理；查处涉酒驾驶14067宗。全市发生亡人道路交通事故、亡人率同比分别下降22.12%、20.63%，道路交通安全形势保持平稳。

2018年也是佛山创建全国禁毒示范城市之年。我市深入开展禁毒“两打两控”和“粤剑扫毒”专项整治行动，坚持“一切为了实战、一切服务实战”，充分发挥技术优势，着力加强禁毒情报调研，建立健全全方位毒品监测体系，在佛山新城，我市建立了华南地区首个毒情监测中心。

社戒社康“8·31”工程和青少年毒品预防教育“6·27”工程建设齐头并进。执法打击、宣传教育、戒毒帮扶，佛山禁毒三驾马车并驾齐驱。目前，佛山建成启明星驿站35个，辐射各个镇街，建成32个戒毒康复人员就业安置基地，帮助他们重返社会。

不驰于空想，不骛于虚声。佛山公安以实实在在的措施，全面夯实社会防范根基。

消防部门深入开展“打通生命通道”、高层建筑综合治理“回头看”、电气火灾综合治理等专项行动，消防安全形势为历年最好。全年共排查单位28131家，整改隐患23191处。市、区反诈中心快速止付机制卓有成效，成功拦截劝阻事主42824人次，挽回经济损失4.47亿元。

真情守护 执法既有力度又有“温度”

从更合到明城、荷城、新兴，再到高明大道沿线、肇庆……去年10月16日晚，在接到更合中学两名学生离校失联的报警后，民警马不停蹄，开始地毯式搜索，询问村民，排查车站，一圈又一圈，范围越来越大……

在2名学生失联的117个小时里，家长几近崩溃。民警庞伟强同样感到揪心，“除了吃饭休息，都在全力寻找，家长的担忧，我们感同身受。”终于，10月21日上午，民警在更合朗锦村附近的山上找到这两名失联学生，将他们安全送回父母身边。

去年以来，佛山公安高度重视人口失踪警情处置寻查工作，制定了寻查失踪人员工作机制，要求各警种各尽其责，规范失踪警情的接警、受理和寻查工作程序。

张女士老家在四川，一家人都在佛山南海打工，她便把70岁的母亲接来身边照料。没想到，去年年底，老人在南海里水走失，独自走上了高速公路。得益于佛山高效顺畅的寻查失踪人员工作机制，报案第二天，她便接到了民警的好消息。

“一想到这么冷的天，母亲在外挨冻受饿心痛不已。”张女士泪流不止，“那么多民警在为我们家奔忙，心里感到很温暖。”离开派出所之前，因智力障碍，一直沉默不语的老人，突然紧握着民警的手，微笑点头。

据统计，去年以来，全市失踪警情找回率大幅提升至96.71%。

服务中见专业更见真情，执法中有力度更有温度。佛山公安走过2018，留下了无数感人的瞬间。

佛山禅城公安分局张槎派出所民警李胜奇风雨中背独居老人前往庇护站。图/市公安局提供

“感谢你们维护了我作为父亲的尊严！”被民警带走后，嫌疑人许某武由衷地说道。去年5月21日，市公安局南海分局桂城派出所民警在南海某医院巡逻时，发现涉嫌非法集资的全国在逃人员许某武。当时，许某武正抱着发高烧的小孩等候看病，小孩难受地依偎在父亲身上。

如何实施抓捕带着孩子的嫌疑人？民警迅速作出回答：执法不能耽误孩子看病。民警向嫌疑人许某武表明身份后，耐心等待他带着小孩看病，并通知其家属到医院照顾孩子。

佛山公安诸多人性化执法，引起了全国热议，网友纷纷点赞：“佛山民警的执法既保障了当事人合法权益，又充分彰显了人民公安为人民的本色，让执法既有‘力度’，又有了‘温度’。”

从优待警 暖警行动从“脚”开始

历经五次改版、两次升级、一年研发。去年8月，佛山公安第二代警用执勤鞋发放到了民警手中。

鞋盒中还附有一封局长邓建伟的亲笔信：“从警30多年，我也经常长途跋涉，曾穿戴“八大件”去执勤，深切体会到大家穿着硬底鞋的沉重和艰辛。公安工作任务繁重，压力巨大，需要大家一步一个脚印去努力完成既定目标，为大家配备一双舒适、合脚的执勤鞋，是我的心愿，暖警爱警就是从一件小事做起。”

他在信中鼓励全市民警，穿上这双佛山公安特有的执勤鞋，脚踏实地，把平安和幸福带到佛山的每一寸土地上。

2018年8月，民警穿上了舒适的第二代警用执勤鞋。图/市公安局提供

“一双皮鞋、一份感动。”交警支队机动大队民警汪泽讲述，去年，市公安局为民警配发了第一代警用执勤鞋，鞋子穿起来很透气、舒服、走起路来也轻便，但雨水天气时，鞋面就存在吸水、渗水的问题。刚好市公安局也在收集反馈意见，他就提出了加强执勤鞋防水性能的建议，被全部采纳。

从优待警，以“脚”为起点，以“心”为终点，市公安局把爱警暖警措施做细做实，让民警安身、安心、安业，不断增强警队的凝聚力、向心力、战斗力。

去年，市公安局党委还创新提出“一警一运动，一警一爱好”的理念，鼓励民警在繁忙的警务工作之余，积极参与文体活动。

“平时大家都很忙，这么多兄弟聚在一起比拼，比夺冠更重要。”去年4月23日，佛山公安举行“强警杯”篮球赛。闯入决赛后，南海分局代表队队长熊涛大汗淋漓地笑道。

“事成于合作，力生于团结。警体活动鼓舞人心、凝聚警心。”邓建伟常说，民警们应经常参加健身活动，保持身心健康的同时，也能更好地为平安佛山护航。

大力倡导“一警一运动，一警一爱好”理念，向全体警辅人员发放第二代执勤鞋，40岁以上民警配发“保心药”，困难民警“一对一”帮扶，“身边的健身房”建设等暖警工程也在稳步推进之中……从细节处着手，予以民警最贴心的关爱，佛山公安的队伍凝聚力也在不断增强，并反哺到公安工作中。

击鼓催征，奋楫扬帆。2019年，新征程已来，佛山公安始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，肩负起光荣使命，忠诚履职，不负党和人民的期待，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

原标题丨砥砺奋进护航平安之城 佛山公安这一年：全市“两抢”案侦破率93.7%，八成24小时内侦破

来源丨佛山日报

记者丨韦娟明 通讯员魏巍

编辑丨钟静文