佛山：办好“小而美”民生实事，探索基层善治新路子

傍晚，三水区云东海街道驿南路夜市准时开市，300余个摊位连片铺开，顾客往来穿梭，烟火气十足。半年前，这里还是流动摊贩无序聚集、周边居民投诉不断的治理难点区域。

从乱象丛生到烟火升腾，这片街区的转变，正是佛山依托一件件民生实事推进城市精细化治理的鲜活案例。

民生无小事，枝叶总关情。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，佛山把正确政绩观融入发展大局，聚焦主责主业，强化担当作为，用心用情解决群众急难愁盼问题，以促发展、惠民生的实际成效检验学习教育成果。

办好“小而美”的民生实事

入夏后佛山天气闷热，不少市民喜欢前往公园消暑纳凉。但部分公园茂密灌木丛通风不畅，极易藏匿蚊虫，大大影响游园体验。

针对市民的游园困扰，佛山城管系统近期选取人流密集的重点公园，试点开展“灌改草”微提升行动：对公园内人流集中大树下的灌木，以及芭蕉、海芋等叶鞘易积水的植物进行适度清理，改种草坪，以此提升场地空气流通性，减少蚊虫藏匿。

五区同步以具体举措回应群众关切。禅城区选取文华公园、人民公园、同园实施改造，总改种面积超4400平方米，同步对岭南明珠周边低矮灌木更换草坪，消除积水藏虫空间；南海区在桂城文化公园试点清理3000平方米灌木，改种大叶油草，通过开阔的绿化布局减少蚊虫藏匿点位，并对试点公园密闭灌木丛开展常态化修剪；顺德区替换天使公园、国潮运动公园内易积水的滴水观音；高明区改造明湖艺术公园通风条件较差的灌木片区，累计铺设各类草坪1500平方米；三水区对西南公园大面积地被灌木进行修剪，同步清理零散隐蔽灌木点位。

禅城文华公园。/资料图片

目前全市试点改造面积近9000平方米，改造后的公园通透清爽，市民在家门口即可享受舒适、健康的绿色休闲空间。与此同时，各区同步落实积水点位封堵、枯枝落叶清理等配套举措，系统性消除蚊媒孳生环境，切实守护市民游园健康。

“环境清爽多了，来公园散步放松特别舒心，待一会儿心情都变好了。”市民何女士说。

公园“灌改草”提升市民的游园幸福感，老旧电梯更新改造则关乎街坊出行的安全感。

5月6日，禅城区住房城乡建设和水务局收到文华花园小区业主代表送来的锦旗，“换新电梯暖人心 真心为民办好事”十四个字，道出居民对老旧电梯更新改造工作的认可。

文华花园小区2003年建成，370户居民长期使用服役超20年的老旧电梯，设备老化、故障频发，安全隐患突出，电梯更新是居民多年的迫切诉求。禅城区住房城乡建设和水务局牵头多部门协同推进，抢抓政策红利提速改造，文华花园小区15台全新电梯已于今年3月正式投用。

新电梯运行平稳顺畅，彻底解决老旧设备故障频发问题，小区居住品质显著提升。居民黄先生表示，更换新电梯后，大家日常出行踏实安心了。

树立和践行正确政绩观，核心就是把实事办到群众心坎上。目前，全市正稳步推进老旧电梯更新改造，仅禅城区已有444台老旧电梯完成改造竣工。

以理念之变推进基层治理提效

一件件民生实事背后，是佛山基层治理理念的深刻转变。

走进顺德区龙江镇“蚕来小院”，溪水潺潺、林木葱郁，米色帐篷沿砾石路排开，静谧治愈。顺德区紧扣“世界绿色设计之都”创建契机，依托“花开巷里 美丽庭院”行动，创新探索“庭院+”发展模式，打造“顺德庭院生活季”品牌。

顺德区龙江镇“蚕来小院”。/资料图片

当地以“碧玉工程”为抓手，通过微改造、精提升，建成超3万户美丽庭院，打造9000余个“四小园”、30余条美丽庭院打卡路线，实现群众推窗见绿、出门入景。大良“厚街蚕房”、龙江“蚕来小院”就是其中的标杆案例。

“庭院氛围感拉满！”游客陈女士说，“厚街蚕房”青石板路旁翠竹繁花相映，入夜后灯笼、古桥与特色美食相融，能沉浸式感受水乡诗意。

顺德区还通过“乡村主理人计划”“庭院主理人招募”“顺德乡村女创客绽放计划”吸引人才回乡创业，对外发布12个可招商庭院空间，引导创意、资本下沉乡村。今年的顺德庭院生活季还延长运营时段，形成“日间体验+夜间消费”全时段模式，活动三天吸引超20万人次参与。

通过“庭院+”模式的系统推进，顺德区初步走出一条以“小庭院”撬动“大产业”、以“绿颜值”提升“金价值”的发展路径，生动诠释“庭院小美、街巷大美、城乡共美”的丰富内涵。

三水区云东海街道的“潮汐式”夜市，是另一项基层治理创新实践。映海南社区常住人口近7.5万，外来人口占比80%，长期受流动摊贩反复整治、反复反弹难题困扰。

为破解治理困局，街道经多轮调研、跨部门会商，摒弃单纯执法管控思路，选取驿南路为试点，在夜间固定时段封闭打造“潮汐式”经营区，规划300余个标准摊位，配套完善安防、环卫、交通、消防设施。通过搭建摊主社群、引入网红示范摊位、设置半月免费试摆期等举措引导摊贩规范入市，三天内摊位全部租满，其中40周岁以下青年创业摊位占77.4%，为新市民、困难群体提供了一个低成本就业港湾。

云东海街道同步出台《社区社会企业管理办法（试行）》，规范社企设立、运营、监管、收益分配全流程，在财政零投入前提下保障摊贩收益。

效果立竿见影：驿南夜市日均客流破万，首月营业额超600万元；带动天聚广场沿街商铺出租开业率提升8%，周边村屋出租率上涨6%，闲置商用物业盘活预计为村集体增收240万元。

中国式现代化，民生为大。一件件不起眼的民生实事，汇聚成的是城市治理的精细度、民生福祉的获得感、基层善治的生命力。下一步，佛山将持续聚焦就业、教育、医疗、养老等群众关切领域，用心用情用力破解民生难题，让群众收获更多看得见、摸得着的幸福感。

文 | 记者覃征鹏