为深入落实国家关于规范住宅小区公共收益管理、健全基层治理体系相关工作要求，在禅城区委组织部、石湾镇街道办事处党建指导下，莲峰社区牵头统筹，联合招商银行佛山分行、佛山市岭南公证处协同创新，落地全市首个无物业小区公共收益公证共管模式，有效破解老旧小区资金监管难题，以多方共治模式赋能基层善治。

基层公共收益规范化管理，是党建引领基层治理、回应群众急难愁盼的重要民生抓手。禅城区众多老旧小区以居民自治为主，无专业物业入驻。长期以来，这类小区因缺少合规开户主体、资金管理制度不完善，普遍存在公共收益账目混乱、监管缺位、资金安全性不足等问题，业主质疑资金去向，基层矛盾较为突出。

为破解治理痛点，依托党建共建工作机制，石湾街道以“有为社区”建设为抓手，由莲峰社区探索实践方案；岭南公证处发挥中立第三方优势，提供专属公证存管账户；招商银行佛山分行立足金融工作的政治性与人民性，主动发挥账户运营、资金风控、数字化系统等专业优势，配合社区完善资金流转与审批机制，共同搭建标准化共管体系。

本次创新模式摒弃传统开户的旧思路，配套五大便民监管举措：一是开户减负；二是一户统筹管理；三是简化日常运维；四是共管审批；五是全程阳光公开。通过上述安排使账户数据实时更新，收支明细常态化面向全体业主公示，构建全民监督格局。

2026年5月29日，莲峰社区与岭南公证处顺利签署公共收益资金存管协议，标志着佛山首个“党建引领、社区统筹、公证存管、金融赋能、业主监督”五位一体监管模式正式落地佛山禅城。该方案落地门槛低、可复制性强，从根本上解决无物业小区公共收益开户难、管理难、监督难三大痛点。

未来，在禅城区委组织部及街道办的指导下，各方将持续优化业务流程，逐步推进模式探索。招商银行佛山分行将持续深化党建共建，坚守金融为民初心，主动融入地方基层治理大局，持续创新民生金融服务，以金融力量助力佛山基层治理现代化，为区域高质量发展注入金融动能。

文/图 佛山市新闻传媒中心记者黄轶彤   通讯员肖渝