在粤港澳大湾区建设的澎湃浪潮中，佛山正以“再造一个新佛山”的魄力，全力打造现代化产业体系。电力作为城市跳动的“能源心脏”，既是点亮万家灯火的民生根基，更是驱动产业升级的核心引擎——2024年佛山全社会用电量突破850亿千瓦时，2025-2027年电网合计投资超300亿元，新型电力系统建设蹄疾步稳。然而，行业高速发展的背后，公共法律服务的滞后却成为制约产业提质与民生改善的突出瓶颈。

今年，佛山市司法局与南方电网广东佛山供电局以敢为人先的精神，实现跨界破局——首创“一站式、全天候”电力公共法律服务生态体系（以下简称“电力公法体系”），让司法行政的“法治温度”与电力服务的“民生热度”深度交融，为产业升级注入坚实法治动能，成为政务创新的标杆典范。

政企协同破局：直击痛点的法治回应

“电力出海”缺专业法律支持、涉电纠纷久拖不决、矛盾纠纷源头预防不足——这些困扰企业与群众的“烦心事”，折射出电力公共法律服务的三大突出堵点。随着“电力出海”“绿电交易”等新业态快速涌现，传统法律服务在专业适配性与响应速度上难以匹配企业风险防控需求；涉电诉讼案件量大类杂，传统诉讼程序繁、周期长、成本高，缺乏高效多元的调处机制，小矛盾易升级为大问题；传统普法形式刻板单一，对一线从业人员与普通群众的渗透力不足，风险源头预防的“第一道防线”未能筑牢。

2025年5月，佛山市司法局和南方电网广东佛山供电局双方正式签署《电力领域法治建设合作框架协议》。

民有所呼，政有所应。早在2022年，佛山市司法局便率先启动企业公共法律服务生态系统建设，打造了佛山市企业公共法律服务中心等实体平台，为涉企公共法律服务积累了成熟经验。2025年，为贯彻落实市委、市政府产业升级部署，佛山市司法局顺势推动公共法律服务从“广覆盖”向“深赋能”转型。这一转型与佛山供电局的法律服务需求不谋而合。双方迅速达成合作共识：3月，广东电网公司与市司法局开展专题会商，明确政策法规衔接、法律风险防控等合作方向；5月，双方正式签署《电力领域法治建设合作框架协议》，按下合作“加速键”；11月26日，覆盖120万客户的南庄供电所内，佛山市首个电力公共法律服务工作站（下称“电力公法站”）正式揭牌运营，这一“电力+司法行政”深度融合的创新举措，标志着困扰行业的法治痛点终于有了系统性解决方案。

11月26日，佛山市首个电力公共法律服务工作站正式揭牌运营。

创新生态构建：“三位一体”的服务革新

“以前办电遇纠纷不知找哪个部门，现在一站式咨询就能搞定！”市民李女士的真切点赞，道出了电力公共法律服务生态体系的革新价值。以“法治赋能电力，服务惠及民生”为目标，该体系通过实体平台、智慧载体、专业机制的深度融合，让企业公共法律服务从“被动等待”变为“主动上门”，构建起全方位、多层次的法治保障网络。

引入的“云调解”系统支持异地在线调解。

实体平台扎根一线，让公共法律服务“触手可及”。电力公法站内三大功能区各有侧重：电力法治小屋以“家”为意象，融合电力IP“小赫兹”，配备普法电视、普法书架、智能法律服务终端等设施，市民可快速获取《法律意见书》，一键连线值班律师实现“指尖咨询”；“法律明白人”工作室聚集兼具电力专业知识与法律素养的骨干力量，成为连接群众与法治的桥梁，让“办电即普法”落地见效。

除了实体平台的下沉，针对群众“上班没时间办事、下班没地方咨询”的痛点，电力公法体系创新融入智慧服务载体，实现“全天候不打烊”——创新推出的自助法律服务终端，企业与居民可随时查询电力法律问题；引入的“云调解”系统支持异地在线调解，让当事人无需奔波即可化解纠纷。

有了实体阵地和智慧工具，高效服务更离不开专业机制的支撑。电力公法体系创新建立“三横三纵”网格化联动网络，横向联动人民法庭、公安派出所、镇非诉中心，纵向整合市企业公共法律服务中心、电力行业人民调解委员会、区人民法院，彻底打破部门之间的“信息壁垒”与“责任壁垒”。

法治赋能共赢：产业民生的双优答卷

“调解案件390宗、调解成功率从90.53%提升至98.21%”，一组组亮眼数据的背后，是电力公共法律服务生态体系带来的实实在在改变。自启动以来，电力公法体系持续释放法治红利，实现了行业发展、企业受益、群众满意的多方共赢，成为政务服务改革的生动实践。

纠纷化解“提速增效”，社会和谐底色更足。“边调解边普法”机制让每一次纠纷化解都成为一次精准的普法宣传，实现“调解一案、教育一片”的源头治理效果。双方共建的全省首个“市-区-镇”三级涉电纠纷调解网络，凭借创新模式与显著成效，获评2024-2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀项目。曾经困扰企业的电力合同纠纷、困扰群众的用电矛盾，如今在基层就能得到高效化解，既节省了司法资源，又维护了供用电秩序稳定，让“小事不出社区、大事不出镇区”成为现实。

纠纷的高效化解为产业发展扫清了障碍，更让法治成为优化营商环境的重要支撑。“佛山电力法律服务团”为新型电力产业提供法律体检、会诊等“一站式”服务；“打造涉企公共法律服务一站式新平台”入选广东省各地优化营商环境典型案例与创新做法。双方在涉电立法调研、矛盾化解、证据效力强化等七大领域的深度合作，为电力产业升级筑牢法治根基。

与此同时，普法宣传的生动实践让法治意识“深入人心”。“看得见的法治”品牌成功入选佛山市法治文化名录，“办电即普法”的场景化宣传、“四进”活动的广泛开展，让电力法律法规从“纸上”走进“心中”。如今，企业依法用电、合规经营的意识明显增强，群众遇到用电问题首先想到用法律途径解决，“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围在佛山悄然形成，为城市文明建设增添了浓厚的法治底蕴。

未来，市司法局将持续深化“电力+司法行政”融合模式，完善立法衔接、执法规范、纠纷化解、普法宣传等全链条机制，让这一创新实践成为可复制、可推广的经验。从产业需求出发，向民生福祉用力，这场敢饮“头啖汤”的政务服务改革，正以法治力量点亮佛山高质量发展之路，让“电力+司法行政”成为城市发展的闪亮名片，为粤港澳大湾区建设注入坚实动能。

文图丨佛山市新闻传媒中心记者陈敏珊