追本溯源，“创熟”源于佛山南海的桂城街道。2011年，面对快速城市化带来的“邻里陌生化”难题，桂城街道率先以党建引领开启“创熟”实践，核心是通过构建“全民参与、合作共治”的治理体系，破解基层治理难题，这一探索为后续南海全区推广奠定了坚实基础。所谓“创熟”，即“创建熟人社区”，以柔性治理为主线，重塑邻里信任、激发居民主体意识，最终实现共建共治共享的基层治理新格局，让新老市民安居更安心。
十余年来，桂城“创熟”实践不断积淀成熟：培育超5000名“楼长”“巷长”成为社区治理骨干，组建300余个自治组织织密服务网络，通过“两社三中心”建设筑牢枢纽阵地，还打造了公益市集、邻里文化节等特色活动载体，全年开展超2000场邻里活动。
在此基础上，南海区全面推广桂城经验，2024年印发《深化全域“创建熟人社区”三年行动计划（2024—2027年）》，成立全域“创熟”指导组，出台系列工作指引，推动服务阵地全域覆盖，形成“纵向建体系、横向调资源”的推进格局。
全域推进中，南海重点攻坚新市民融合，选定18个集聚村（社区、园区）试点，通过议事协商机制、专项服务活动搭建融合桥梁。其中桂城平东社区的“玉德议事厅”“云端调解室”，让新市民从“租”在社区变为“心”在社区；狮山镇招大社区组建出租屋治理服务联合会，服务超5000人。同时，全区活化闲置社区用房超1.7万平方米，发展235个村（社区）基金，创新“小生意+大公益”运营模式，推动治理可持续发展。
如今，南海已培育超3000个社区社会组织，打造59个积分制治理村居，带动居民参与志愿服务超20万人次。未来，南海将持续深化全域“创熟”，让“来了就是南海人”的氛围愈发浓厚，以温情治理构建共生共荣的社区共同体。
文字整理/南海融媒记者 汤晓冰 陈静雅
音频/南海融媒记者 陈静雅
通讯员 南宣
