在区域竞争日益激烈的当下，“第一”已经不再是一个可以轻易喊出口的目标。

12月24日召开的中共佛山市顺德区委十四届八次全会，把“永争第一”再次放到顺德发展的核心导向。这是一次基于现实比较坐标作出的清醒判断——当全国制造业强区（市）纷纷加快转型步伐，当城市竞争从单点优势转向体系比拼，顺德若想继续走在前列，必须在发展逻辑上不断自我更新。

12月24日，中共佛山市顺德区委十四届八次全会召开。

从全会报告中可以清晰读到这种转向：一方面，坚定制造业当家不动摇；另一方面，不断强调人文经济学、城市品质、文化内涵等“非传统指标”。这背后，是顺德对“永争第一”内涵的重新界定——不只比规模、不只看速度，而是比结构、比质量、比可持续性。

如果要提炼这次全会释放出的核心信息，可以用三组关键词来概括：产品与商品，生产与生活，“看得见”的岭南精致小城与“看不见”的岭南文化名城。

它们并非简单并列，而是层层递进，指向顺德未来发展的三道关键关口。

人文点睛，让“产品”变“商品”

在区委全会报告中，“人文经济学”一词被反复提及。在顺德迈向世界级智能制造高地的征途中，人文经济学，并不是点缀性的理念，而是一条将长期坚持、持续深化的发展主线。

顺德以制造业立身，这是这座城市最坚实、也最鲜明的底色。家电、家具、装备、服装、食品……一件件“产品”从顺德走下生产线，进入千家万户，构筑起顺德在全国乃至全球制造版图中的重要位置。正是依靠这种强大的制造能力，顺德才能在区域竞争中站稳脚跟。

但在新的发展阶段，顺德比以往任何时候都更清醒地意识到：决定未来高度的，已不再只是“能不能生产”，而是“能不能被市场选择、被消费者记住”。当制造能力成为基础条件，当供给能力饱和，真正拉开差距的，是产品能否完成向商品的跃迁。

马克思曾用“惊险一跃”来形容商品实现价值的关键时刻——只有当产品进入流通领域、被市场认可，其价值才真正完成。放在今天的顺德语境中，这一“跃迁”不再只取决于成本和效率，而越来越依赖设计、品牌、文化与体验所构成的综合能力。谁能让产品被看见、被理解、被认同，谁就能在激烈竞争中占据主动。

区委全会报告明确提出，必须深入践行人文经济学。将经济发展的本质重新回归于人，走好“文城互济、文经相融、因文善治、因文立名”的实践路径，以人文经济学赋能高质量发展。全会强调，坚持制造业当家不动摇，将文化资源转化为产业资本，提速产业基础高级化与产业链现代化，构建更具国际竞争力的现代化产业体系。

这些表述，指向的正是人文经济学在制造业领域的现实落点——通过文化赋能、设计加持、审美升级和品牌塑造，让“顺德制造”不仅具备技术优势，也具备更强的市场叙事能力。

这种转变，正在顺德真实发生。广东工业设计城的发展，是最具代表性的缩影。从最初不足千人的设计力量，到如今集聚超过8000名设计研发人才；从服务单一企业的设计外包，到深度参与产品定义、用户体验和品牌体系构建，设计正从制造链条的“末端修饰”，走向“前端源头”。越来越多企业开始意识到，设计不是成本，而是竞争力；不是附属环节，而是决定产品能否成为商品的关键变量。

企业端的变化同样明显。越来越多顺德制造企业开始加大对原创设计和品牌建设的投入，不再满足于“把东西做好”，而是努力回答“为什么是我”“凭什么选我”。从产品命名、外观语言，到使用场景、情感表达，商品开始被赋予更完整的叙事逻辑。这种变化，使顺德制造逐步摆脱单纯的“代工形象”，以更完整的商品形态进入国内外市场。

前不久举行的“12·9中国设计活动日”暨广东工业设计城创新设计周，正是这一趋势的集中呈现。活动期间，顺德与世界绿色设计组织达成战略合作，明确提出迈向“世界绿色设计之都”的目标。这一目标的提出，并非凭空而来，而是建立在多年制造积累、设计能力提升和产业转型探索之上的阶段性跃升。

从“产品”到“商品”，从“制造能力”到“市场能力”，顺德清楚地看到：要在全球产业竞争中“永争第一”，就必须不断向价值链“微笑曲线”的两端攀升。一端是以设计和创新为代表的前端能力，另一端是以品牌和服务为核心的后端能力。只有两端同时发力，制造业的优势才能真正转化为长期优势。

从产品到商品，看似只是一次概念转换，背后却是一座制造强区对发展逻辑的深刻重塑。这，正是顺德在新一轮竞争中继续走在前列、走向更高目标的重要支撑。

因文善治，连“生产”与“生活”

如果说“从产品到商品”，解决的是顺德制造如何在市场中站得更稳，那么“从生产到生活”，回答的则是一个更基础、也更长远的问题——制造业大区，如何让人愿意留下来、留下去。

金凤凰片区

全会报告提出，必须促进城市精致、村域兴旺。顺应人民群众美好期待，树立精品意识、效益意识，以绣花功夫推动城市规划、建设、治理，发展壮大村域经济，展现岭南文化精致小城风采。

这是顺德对发展阶段变化作出的现实回应：当制造业进入高质量发展阶段，单靠生产效率和产业规模，已经不足以支撑“永争第一”的长期目标。在产业竞争的背后，是城市竞争；企业竞争的背后，是对人的吸引力竞争。生产与生活，必须被放在同一张发展蓝图中统筹考量。

一段时间以来，顺德的产业空间与生活空间呈现出相对分离的状态。工业区承担生产功能，城市空间更多围绕居住展开。这种模式在高速工业化阶段发挥过重要作用，但随着制造业向智能化、研发化、服务化升级，其局限性也逐渐显现——高端人才不再只看重岗位本身，更在意生活环境、公共服务和城市气质。

和美术馆

顺德要打破“只谈生产、不谈生活”的传统发展惯性，让产业布局、城市功能与人的需求形成更紧密的协同关系。

这已形成政企共识，并正在落实。在美的集团创新科技园附近的细海河绿美企业示范带，水清岸绿、景色优美，2026年，这条蜿蜒5公里的“中央绿轴”将全线贯通，成为市民休闲游憩、感受“产城人”融合发展魅力的标志性景观长廊。

细海河绿美企业示范带。李颂民摄

这种调整，是在为制造业的长期竞争力“打底”。当工程师、设计师、研发人员不必在“工作地”和“生活地”之间频繁切换，当家庭生活、子女教育、日常消费都能在城市内部得到较好满足，产业稳定性和创新活力自然随之增强。

更重要的是，顺德正在把“生活质量”视为制造业发展的内在变量，而非外部条件。全会报告中多次强调，要持续提升公共服务供给水平，增强群众获得感、幸福感和安全感。这种表述，并不是单纯的民生叙事，而是对产业逻辑的重新校准。

细海河绿美企业示范带。李颂民摄

制造业要走向高端，离不开高素质劳动者；而高素质劳动者，必然对城市生活提出更高要求。顺德选择正面回应这一现实，把改善人居环境、优化城市功能，视作支撑制造业高质量发展的重要组成部分。

从生产走向生活，也意味着顺德对城市角色的重新理解。城市不再只是产业的“容器”，而是产业生态的重要组成部分；生活不再是生产之外的附属，而是决定生产能否持续的重要基础。

小熊织梦园

这也与高质量发展的要求高度契合。高质量，不仅体现在产业结构和经济指标上，也体现在城市是否宜居、社会是否稳定、发展是否可持续。顺德正在用实践回答一个关键问题：制造业强区，完全可以同时成为生活友好之城。

生产与生活不再彼此挤压，而是相互支撑，顺德制造的竞争力，便不再只是当下优势，而是具备了长期延展的可能性。这种能力，正是顺德在新一轮区域竞争中继续“走在前列”、实现“永争第一”的重要底座。

从“看得见”的岭南精致小城，通向“看不见”的岭南文化名城

如果说产业领域强调的是“永争第一”的竞争姿态，那么在城市治理层面，顺德所追求的，则是一种更加耐心、更加长期主义的发展方式。它不以宏大的地标取胜，而是把目光投向街巷尺度、社区空间和日常生活本身。

碧江村心涌

全会提出，紧紧围绕建设岭南文化精致小城增创新优势、实现新突破。加强城市内涵式发展，将精致理念融入小城空间，以绣花功夫雕琢城市风格，让岭南风韵全方位浸润生产生活，塑造兼具历史厚度与生活温度、传统韵味与现代活力的城乡风貌格局，构建文脉传承、活力充沛、生态诗意的一流人居环境。

“岭南精致小城”，正是在这样的实践中逐渐清晰的路径选择。这里的“精致”，并非外在装饰意义上的精巧，而是一种强调尺度、细节与持续使用价值的城市治理取向。河涌是否清澈、道路是否宜行、公共空间是否被真正使用，成为衡量城市品质的重要标准。

今年下半年以来，顺德以“碧玉工程”为抓手，对城市空间进行系统性梳理和渐进式更新。河涌整治修复了生态底色，也重新连接起社区生活；口袋公园、社区广场补齐了公共空间短板，让居民有了更多停留和交流的场所；街区微改造和慢行系统优化，则在不破坏城市肌理的前提下，改善了生活便利度。

这些变化具体、直观，构成了一座“看得见的城市”。它不需要额外解说，人们走进其中，便能感受到城市正在变得更宜居、更从容。

但顺德并不满足于“看得见”的改变。全会报告提出，要增强文化自信，推动文化传承与城市发展相互促进。这意味着，城市建设的目标，并不仅是环境改善，更在于通过长期、细致的治理，塑造一种稳定而持久的城市气质。

如果借用“看得见的城市”与“看不见的城市”这一说法，“岭南精致小城”所呈现的，是可以被直观看见、被身体感知的城市形态；而在这些变化背后，正在逐步生成的，则是一种“看不见的城市”——体现在生活方式、公共秩序、文化认同中的城市精神。

清晖园

这种“看不见”，并非虚无缥缈，而是通过日常生活不断被验证：当居民愿意在公共空间停留，当社区关系重新变得紧密，当城市不再只是通勤的背景，而成为值得依恋的生活场所，一种更具岭南气质的城市文化，便在潜移默化中形成。要让人们一提起岭南文化，就首先想起顺德。

顺德选择的路径，并不是先行塑造一个被外界观看的文化符号，而是通过“精致小城”的实践，让文化在生活中自然生长。从这个意义上说，“岭南精致小城”并非城市建设的终点，而是一种方法论：通过看得见的空间改善，积累看不见的文化认同；通过绣花功夫般的治理，沉淀城市长期发展的精神底色。

当越来越多这样的“小城空间”在顺德各镇街出现，它们共同构成的，不只是城市形态的优化，也是一种更具连续性和内生力的城市文化结构。这种结构，未必在短期内形成轰动效应，却在时间中不断增强顺德的整体吸引力和竞争力。

对顺德而言，城市建设同样是一场“永争第一”的长期赛跑。不是比谁建得更快、更高，而是比谁走得更稳、更久。通过一座座看得见的岭南精致小城，顺德正在为自身积累一座看不见、却足以支撑未来发展的文化之城。

文字丨佛山市新闻传媒中心记者陈伯青