佛山日报讯 记者毛蕾 通讯员陈子丰报道：昨日，南海区召开民营企业家座谈会，进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，宣传贯彻省、市扶持民企发展的有关政策，推出南海的系列新举措，给企业家们加油鼓劲、保驾护航。
改革开放以来，南海民营经济在经济社会中的地位与作用越来越重要。目前，民企已成为南海经济发展当之无愧的主力军，占经济总量的63%、贡献70%的税收、85%的就业岗位、占市场主体数量比重超过90%。
当前，经济下行压力有所加大，部分企业面临经营困难。南海区也曾专门针对“融资的高山”问题进行深入调研，发现传统行业企业、初创企业融资难问题相对突出。上周，全市民营企业家大会召开，推出系列政策举措，大力支持民企发展。在上级精神指引下，南海区也针对区内企业普遍存在的问题，出台系列新举措，“加码”扶持民营企业发展。
大会向企业家、商协会代表解读了即将出台的支持民营经济发展的实施意见以及已经出台的落实品牌计划增资扩产等政策，这些政策旨在解决中小企业融资难以及品牌企业做大做强面临的成本高等问题。这些政策含金量高、有针对性、特色鲜明，也表达了南海区与企业同舟共济的决心。例如，南海区将研究设立民营企业融资风险补偿专项资金，总规模为5亿元；品牌企业增资扩产，最高可获得5000万元财政资金扶持。
“民营经济对南海的发展功不可没，我们要做好服务的‘最后一米’，服务民营经济不缺位、不越位、精准定位。”市委常委、南海区委书记黄志豪表示，只要是党委政府应该做的，一定要勇于承担，与企业家一起携手合作，共同开创民营经济高质量发展的新局面。
接下来，南海区工商联还将组织南海6万家工业企业、23万家市场经营主体学习党的十九大报告、习近平总书记视察广东重要讲话和在民营企业座谈会上的重要讲话以及全市民营企业家大会精神，并展开深度调研，了解企业诉求。
南海区出台系列举措支持民营经济发展，解决企业融资难、成本高等关键问题
开创民营经济高质量发展新局面
上周，佛山召开全市民营企业家大会，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和关于民营经济发展的重要论述，制定出台促进民营经济高质量发展“1+3”政策礼包，持续为民营经济发展提供最充足、最适宜的阳光雨露。
昨日，南海区召开民营企业家座谈会，对部分政策进行深入宣传解读，并且推出了针对性解决南海民营企业难题的新举措，对扶持政策再次加码。这些政策关系到品牌企业做强做大做精过程中资金成本高、中小企业融资难等问题，具有很高的含金量。
扶持政策展现了南海区委区政府始终与民营企业家站在一起、同舟共济的坚定态度。南海区将切实体察企业家遇到的难题，做好精准服务，与企业家一起携手合作，共同开创民营经济高质量发展的新局面。
鼓干劲
推动民营企业做强做大做精
改革开放40年是南海民营经济腾飞的40年。上世纪80年代初期，在“三大产业齐发展，六个轮子一起转”政策推动下，南海个体、私营企业开始蓬勃发展；90年代，产权制度改革推动近3000家镇村集体企业成功转制，民营经济进一步壮大，到2000年时南海民企数量比重超过了83%。“十一五”“十二五”期间，南海相继实施雄鹰计划、选种育苗计划、北斗星计划等一系列的扶优扶强政策，坚持不懈支持民营经济发展，加快了民营经济转型升级。
如今，民企已成为南海经济发展当之无愧的主力军，缔造了南海经济标志性的“6789”特征，即占经济总量的63%、贡献70%的税收、85%的就业岗位、占市场主体数量比重超过90%。全区17家上市企业中，民企有15家，占比88%。
“民营经济对南海发展功不可没，民营企业和民营企业家地位和作用不可替代。”会上，市委常委、南海区委书记黄志豪代表区委、区政府和全区人民，感谢广大民企、民营企业家为南海地方发展所作出的杰出贡献。他说，民营经济是南海发展的根基，南海民营企业家充分展现出南商精神与工匠精神，南海经济成就了高品质的南海产品和服务。
纵观南海民营经济从小到大、从弱到强，数字不断攀升，离不开南海经济产业政策不断改革创新。南海区委、区政府支持民营经济发展在任何时候都不会动摇，推动民营企业做强做大做精的决心在任何时候都不会动摇。推动民营经济高质量发展，将推动南海民营经济发展进入新阶段。
7名企业家代表一一发言，也表达了坚定发展的决心。“很多企业家用寒冬春风、冬日暖阳来形容自己的心情。我的感受是一样的。”广东华兴玻璃股份有限公司董事会秘书罗金昆说。作为亚洲最大日用玻璃制品生产商，华兴玻璃在全国拥有14个生产基地，第15个生产基地也即将建成。内外因素变动恰恰是最大的机遇，华兴玻璃会紧紧抓住高质量发展的行业机遇，更大胆地拓展国内市场，继续唱响南海品牌。
听诉求
“对号入座”研究问题
当前，中国经济正处在高质量发展阶段的转折期。作为改革开放的先行地，南海的民营企业也遇到了一些突出难题。此前，南海区曾对民营企业融资问题进行了深入的调研。结果发现，传统行业中小企业、初创企业融资难问题相对突出。传统行业中小企业由于规模小、利润低、抗风险能力不足，银行放贷不积极，因此面临着较为突出的融资困难问题。而一些初创企业由于没有资产抵押，在当前仍以银行为融资主要来源的情况下，难以获得足够的资金支持。
企业家们在现场也提出了现存的一些问题。例如，广东昭信集团股份有限公司董事长梁凤仪反映，在企业转型升级期间，人才流失给企业带来了很大的损失。
昨日，南海区举行民营企业家座谈会。/ 佛山日报记者王伟楠摄
昨日会议上，南海区政协副主席、工商联主席、广东新润成陶瓷有限公司总裁关润淡也介绍了民营企业家培训工作情况。接下来，全区将组织6万家工业企业、23万家市场经营主体学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神和在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及佛山市民营企业家大会的精神，并且借此机会展开深度调研，了解企业诉求。
“政府在服务企业的过程中还有很长的路要走，还有很多工作要做。”南海区区长顾耀辉表示，希望各镇街和部门“对号入座”，对企业家反映的问题进行研究，进一步释放政策利好。
订政策
破解成本高融资难问题
日前，佛山市召开民营企业家大会，发布促进民营经济高质量发展“1+3”政策体系。其中“1”指《佛山市关于促进民营经济高质量发展的若干意见》，“3”是3个具体配套政策，分别为“降成本十条”“金融十条”和《关于依法保护民营企业家人身和财产安全的若干意见》。
在市级政策的基础上，南海进一步加大扶持力度，为民营企业家送上政策“大礼包”。南海区委常委伍志强介绍，南海已出台《佛山市南海区关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》，将从增资扩产、主办国际性和全国性活动、智能化发展等六个方面对企业进行扶持，降低南海企业在做强、做大、做精过程中的资金成本。根据该项细则，南海品牌企业开展增资扩产最高可获得5000万元财政资金奖补。
与此同时，南海计划出台《佛山市南海区关于支持民营经济发展的实施意见》，通过推进“信用为本·跨界共享”信用全链条激励约束机制建设、加快千灯湖创投小镇建设、设立南海区民营企业融资风险补偿专项资金等措施，营造良好的中小微企业融资环境。此外，南海还将在佛山“降成本十条”的基础上继续加码，出台南海版“降成本”政策，以更大力度支持南海企业做强做大做精。
除直接予以资金扶持外，南海还通过加快建设季华实验室、香港科技大学南海创新中心等各类公共服务平台，进一步满足广大中小企业在研发、设计、检测、转化、融资等方面的需求。
“我感到春天快要来了。”昭信集团董事长梁凤仪感慨地说，中央、省、市、区接连抛出政策“礼包”，给了正在爬坡越坎的企业实实在在的支持，提振了企业家的发展信心。接下来，他们将拿出敢为人先的精神，充分用好、用足佛山市和南海区的政策，真正用高质量的发展对标国际。
黄志豪强调，区委区政府要不缺位、不越位、科学定位，找准服务民营经济发展的着力点，打通服务企业的“最后一米”。全区要深入实施品牌企业行动计划，认定千家品牌企业作为高质量发展的骨干力量。政府部门要带头构建亲清政商关系，主动为企业服务。同时，南海也要营造国际化法治化的营商环境，为民企发展保驾护航。“希望政企携手，共同开创南海民营经济高质量发展的新局面。”黄志豪说。
出台《关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》
降低企业做大做强做精的资金成本
去年11月，南海率先出台品牌企业行动计划，从众多优秀企业中认定206家品牌企业，以前所未有的力度支持其做强、做大和做精。作为近年南海扶持企业发展的总纲，品牌计划涵盖了12个部门扶持企业的工作措施，形成6大方面共计20条扶持政策，统称“品牌计划二十条”。目前，品牌计划二十条的实施细则已经逐步出台，其中《关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》于12月6日印发，品牌企业开展增资扩产，最高可以获5000万元财政资金奖补。
目的
降低南海企业在做强做大做精过程中的资金成本。
具体内容
1、鼓励增资扩产
对通过技术改造核准（或备案）且固定资产1000万元以上的品牌企业进行奖励。其中设备购置费五亿以上或所购设备属于南海本地产的，按购置费的8%给予事后奖补；设备购置费5亿元以下的按5%给予事后奖补。
2、支持主办活动
品牌企业在南海区内举办国际性或全国性的论坛（峰会、沙龙）等活动的，按举办费用的50%给予一次性补助，单场（次）最高补助100万元。
3、优先利用村级工业园
品牌企业优先使用村级工业园进行增资扩产，按《佛山市南海区村级工业园特色产业示范园区产业发展工作方案》的扶持标准上浮100%给予资金补助。补助包括租金补贴和进驻奖两类。
4、鼓励项目引入
品牌企业对区外的企业进行兼并重组后，将相关项目引入本地并设立子公司（品牌企业占股50%以上）的，按引入项目投产后固定资产投资5%的比例给予一次性资助，单个项目最高资助5000万元。值得注意的是，该项目固定资产额需要超1亿元。
5、加强融资风险补偿
将品牌企业纳入佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项子基金扶持企业库。在享受现有政策的基础上，品牌企业受风险补偿子基金扶持的融资项目由原来1000万元提高至2000万元；融资项目如发生实际损失，风险补偿子基金承担的风险比例由原来30%提高至50%；单个融资项目最高补偿标准由原来300万元提高至1000万元。单家企业同时只能享受一个风险补偿项目，需还本付息后方可再次申请。
6、支持智能化发展
品牌企业购买南海本地产机器人进行智能技术改造的，按已完成支付且已开具发票的机器人购置费（不含税）给予20%的资金奖补。
品牌企业购买非南海本地产机器人进行智能技术改造的，按已完成支付且已开具发票的机器人购置费（不含税）给予10%的资金奖补。
拟出台《佛山市南海区关于支持民营经济发展的实施意见》
支持民营企业融资
目的
缓解结构性去杠杆形成的流动性压力，营造良好的中小微企业融资环境，推动民营经济实现新一轮高质量大发展。
具体内容
1、深入推进“信用为本·跨界共享”
●加快构建信用全链条激励约束机制。加强“政银企征信云”对企业信用的应用支持；积极打造信用与金融创新应用平台，完善企业信用档案。
●完善金融联合执法机制，加大对金融违法行为和失信行为的打击惩治力度，营造良好的金融信用环境。
●加强金融风险防范。构建南海区金融风险监测和预警平台；加强防范和打击非法集资的宣传力度；加强行业自律规范发展。
2、强化政府引导促进信贷投放
●将区支持企业融资专项资金规模增至6亿元，同时探索增加支持区内上市公司股权质押周转功能。
●拟设立总规模不超过30亿元的南海区上市企业通济基金，构建政府资金与社会资本风险共济机制，为符合条件的区内优质上市企业纾解股权质押困难。
●出台南海区银行业金融机构支持地方经济发展评估工作方案。
3、完善信贷风险分担和补偿机制
●研究设立南海区民营企业融资风险补偿专项资金，规模为5亿人民币，补偿比例最高不超过本金实际损失的40%。
●研究提高南海区中小企业融资风险补偿专项子基金的使用额度上限和融资项目贴息上限，进一步完善信贷风险补偿机制。
●拟由区公有企业与符合条件的民营企业、专业机构共同成立融资担保公司，为民营企业融资提供增信服务。
●加强政策性小额贷款保证保险工作。
●加快推进和完善国有建设用地和集体经营性建设用地使用权抵押融资具体实施工作。
●加快推进动产抵押登记信息化、规范化、便利化，帮助小微企业盘活动产，进一步缓解融资难题。
●过股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式重点支持优势传统产业改造升级。
●各相关部门加快加紧推进上级减费降税政策的落地执行，并研究推出配套举措。
4、大力发展直接融资
●不断完善多层次资本市场建设，着重解决企业上市前的资金需求；支持企业利用境外资本市场、借壳上市等途径上市，鼓励有条件的企业通过再融资、并购等方式实现做强做大。
●做大做强区域性股权交易市场，出台考核激励办法。
●扩大创新创业投资引导基金规模至20亿元，重点支持基金投向国家战略性新兴产业和政府鼓励的产业领域。
●探索设立南海区中小企业发展基金，通过财政出资对区内优质中小企业进行定额直投。
●加快千灯湖创投小镇建设，鼓励机构优先投资本地企业，致力打造成为珠江西岸创投中心。
●加快发展融资租赁产业，支持制造业企业做大做强。
●大力支持供应链金融发展，为产业链上的广大中小微企业提供高效、便利、低成本的融资服务。
●鼓励小额贷款业务规范发展。
原标题：南海召开民营企业家座谈会，推出系列新举措
加码扶持民营企业发展
来源|佛山日报
文|记者毛蕾、丘媚、黄文婷 通讯员陈子丰
编辑|何欣鸿
