佛山日报讯 记者毛蕾 通讯员颜倚云报道：南海在深化土地改革中扮演着重要角色，承担着全国、广东省多项改革试点重任。当前，区内的土地仍存在着碎片化和低效利用的问题，做好土地文章，是贯彻落实好习近平总书记视察广东重要讲话精神、推动高质量发展的关键。昨日，南海区国土部门接受采访，就如何强化土地管理、推动乡村振兴畅谈下一步工作思路。

经过40年快速发展，南海的农业农村长期积累的深层次问题日益凸显。“对于国土工作来说，接下来落实乡村振兴有两大绕不开的‘拦路虎’，一是土地利用碎片化导致城乡空间布局混乱，二是宅基地管理水平有待提高。”南海区国土城建和水务局（国土）副局长薛佩华表示。

以问题为导向，南海区的高质量发展需要破解土地碎片化和低效利用的问题。为此，南海区也做出了诸多尝试。例如承担全国“三块地”改革试点，探索农村集体经营性建设用地入市、土地征收、宅基地改革；深化“三旧”改造，探索在存量用地上整理发展空间等。

其中，南海区围绕“三块地”改革已经出台近40份文件，总结出了集体土地整备、建立城乡统一用地市场等可复制、利修法的经验。“接下来我们的重点是强化政策落地，加强统筹，并且做好‘一盘棋’整体规划。”南海区国土城建和水务局（国土）政策法规科科长杜小刚表示。“三块地”改革全面针对农村土地问题，改革的成果也关系着南海城乡发展的质量。

当前，乡村环境和产业发展的问题都指向了存量土地空间的管理和利用。南海区也将继续深化改革，落实村级工业园改造和“三旧”改造工作。其中，探索建立土地开发利用调节机制是破解改造难题的关键点。南海区将探索国有+集体、住宅+产业、出让+出租三个层面的“混合开发”，以及工改居和工改工联动的“联动开发”模式，解决改造的难点。同时，按照政府主导改造一批、利用社会资本推动改造一批、政府与社会资本合作改造一批、原有企业主自主改造一批、多部门共同推进整治提升一批、利用拆旧复垦一批等六个措施推动改造工作走向深化。

原标题：强化土地管理 推动乡村振兴

南海将重点破解土地碎片化和低效化问题，提高发展质量

编辑|何欣鸿