佛山日报讯 记者李静报道：建设人民满意政府，市民获得感几何？12月18日上午，佛山市建设人民满意政府指数（2018）发布，今年佛山市建设人民满意政府全域指数为87.25，连续五年稳步提升，95%的受访公众对市领导班子投出“满意票”，“以人民为中心”“为人民谋幸福”的治市理政立场、理念以及城市建设的丰富经验，得到群众高度认可。

佛山市建设人民满意政府指数（2018），由第三方评价机构广东区域金融政策研究中心编制。今年，课题组共发放20000份问卷，覆盖本地不同区域、不同职业、不同年龄层、不同教育程度、不同居住时长的城乡居民。经处理500万个数据，形成了佛山市建设人民满意政府的全域指数、六个政府各领域层指数和各区满意政府指数。

在六个政府各领域层指数中，清廉指数排名第一，达90.36，比去年上升2.78。法治指数、责任指数、效率指数均实现不同程度提升。今年的诚信指数稍有回落，但受访公众对“政府重诺守信”的认同感处于高位。民生指数快速提升，特别是社会保障服务水平、政府服务经济发展力、基础教育供给能力、环境保护与治理能力等四个单项指标显著提升。

顺德、高明两区的满意政府指数连续四期明显提升，逐年进位拿下今年的第一、第二名。

根据今年全国宏观层面的变化以及佛山经济社会运行新情况，居民获得感、幸福感、安全感指标首次被纳入人民满意政府评价体系。数据显示，这三个单项指标分别达到86.92、87.38、91.23。

“佛山建设人民满意政府的全域指数，连续五年稳步提升，彰显了人民群众对佛山建设人民满意政府综合成就的高度认可。”广东金融学院原党委副书记、现代领导力研究中心主任马龙海说，佛山有能力通过2019年建设人民满意政府的行动再接再厉，更好满足人民对美好生活的向往。

佛山建设人民满意政府切实提升群众获得感

人民满意指数连续五年稳步提升

临近岁末，佛山市政府今年干得怎么样？人民群众来打分。

昨日，佛山市建设人民满意政府指数（2018）发布，今年佛山市建设人民满意政府全域指数为87.25，95%以上的受访市民为市领导班子投出“满意票”。

自2014年首次发布满意指数以来，人民群众对佛山的满意指数连续五年稳步提升。透过数据，市民对佛山建设人民满意政府五年以来的成效给予肯定。

民生

城市环境成为市民点赞高频词

2013年佛山市提出建设人民政府，次年广东区域金融政策研究中心介入编制满意政府指数。从2014年至今，已连续编制了5期佛山市建设人民满意政府指数。五年来，佛山市坚持“以人民为中心”的发展理念，不断加大民生投入，推动市民对“民生政府”的认可度逐年提升。

与去年相比，今年佛山建设人民满意政府的民生指数内涵层多个单项指标指数持续提升。社会保障服务水平、政府服务经济发展力、基础教育供给能力、环境保护与治理力等四个单项指数显著提升。但基本公共服务一体化程度、公共交通服务力、文体卫生公共服务供给力等三个单项指数，较去年有所下滑。

不同单项指数的“上和下”，反映了人民群众对政府行动的“赞和弹”。近年来，佛山市在河涌治理、重典治污、城市绿化、营商环境改善、基础教育、社会保障等方面加大整治和投资力度，给群众带来了实实在在的获得感，特别是城市环境、绿化等关键词成为受访群众点赞的高频词汇。与此同时，中心城区交通拥堵、家庭收入增长情况不理想等因素，受到受访群众关注。以公共交通服务供给能力指数为例，虽然90%以上的受访公众高度肯定公共交通便捷度的提升，但有近30%的受访公众反映“交通拥堵情况改善”不理想，拉低了公共交通服务供给能力的评价值。

适应国家宏观层面和佛山经济社会发展情况变化，今年指数编制过程中，新增了获得感、幸福感和安全感三个指标，分别是86.92、87.38、91.23。新增指标中的安全感得分最高，体现了群众对佛山公共安全状况的信任。而纵向对比看，佛山建设“法治政府”的群众满意度亦连续五年持续走高。

五区

顺德连年进位获第一 高明企业主满意度高

2014年，佛山市推出建设人民满意政府行动（1+11）方案，五区随后发布了本区满意政府建设方案。五年来，尽管各区推进速度不一，但总体上仍然取得相应成效。

顺德区和高明区从2015年起满意指数连续四年明显提增，连年进位，今年顺利拿下佛山五区建设人民满意政府指数第一、第二名。

与其他四区受访群众的共同关注焦点“家庭收入增长”“交通堵塞改善”不同，顺德区受访群众对研发活动获得支持和优惠程度、适合国际化人才的生活条件、健身娱乐场所的关注度，超越了“收入水平提升”层次。高明区的“跨境贸易服务便利性”成为受访群众的关注焦点，与受访群体中的企业主群体的满意程度最高遥相呼应。

广东金融学院原党委副书记、现代领导力研究中心主任马龙海表示，顺德区群众关注焦点的“特性独立”，从侧面反映了提升顺德竞争力的迫切诉求，高明的“跨境贸易服务便利性”“企业主群体满意度”两项指标的群众满意度较高，主要还是得益于西江新城和沧江工业园两大重点发展平台的创新资源注入，同时高明的城乡公共服务一体化也成为公众诉求的焦点。

相比去年，禅城区的满意指数有所下滑。对此，马龙海表示，禅城作为佛山主城区，承载着佛山市建设人民满意政府的高层次建设效果，同时也承担着整体环境带来的区域压力，交通压力尤甚，再加上广佛通勤加剧了佛山交通压力，导致禅城区满意指数有所下滑。

建议

找准群众关心问题 调整政府服务供给

人民满意政府指数，是基于佛山市建设人民满意政府行动（1+11）方案，通过线上、线下的三条渠道发放问卷以及访问调查，综合佛山市建设人民满意政府行动（1+11）方案中入库项目推进情况，最终形成的数据统计结果。

今年，虽然佛山全域满意指数实现了第五年稳增长，但部分指标以及各区满意指数出现的“结构性失衡”。人民满意指数，一定程度上可以看作人民群众最关心问题的“晴雨表”，可以顺藤摸瓜分析找准群众最关心的问题，调整政府服务供给。

佛山人民满意政府指数编制课题组成员介绍，受访群众将“交通拥堵”“工资”“房价”等列为“急需解决的问题”，“家庭收入增长”“交通拥堵状况改善”两个指标是拉低五区满意度估值的共同因素，“质量”“效率”是群众关切的提升政务服务水平的关键所在，这些都可以成为接下来政府靶向发力的要点。

“对评价指数不必执着对号入座。但也应该注意到，与往期对比，部分单向指标的指数增减不一，这是人民满意政府行动在人民群众中的映射。政府应将主要的关切投入到人民群众更高的期许上来。”马龙海说。

原标题：佛山2018年建设人民满意政府全域指数为87.25

连续五年稳步提升 清廉指数排名第一

来源|佛山日报

文|记者李静

编辑|何欣鸿