5月30日，佛山市召开2025 “四山两江”文旅生态大会，重磅发布《佛山市建设“四山两江”文旅精品区行动方案（2025-2027年）》，标志着佛山文旅产业发展进入全新阶段。这份涵盖20大行动的三年规划，以“山水佛山 文武双全”为核心IP，旨在通过空间重构、业态创新、资源整合，推动文旅产业从“景点旅游”向“全域旅游”跃迁。
空间重构：从“点状突破”到“全域联动”的范式革新
《方案》以“四山两江”为地理骨架，提出用三年时间，打造成为全市农文商旅融合高质量发展示范区、全市文旅赋能“百千万工程”发展典型区、广东省山水都市休闲旅游创新示范区。
2025年起好步、见成效：建成1个文旅产业资源库、引入30个投资超亿元的文旅示范项目、举办不少于30场重大文旅体促消费活动、推出一批特色主题游线，旅游人次、旅游总收入同比增长5％、8％。
2026年挖典型、出精品：打造不少于20个标杆性农文商旅融合项目，培育举办不少于20个具有市场影响力和号召力的本土品牌活动或赛事，旅游人次、旅游总收入同比增长5％、8％。
2027年成示范、再提升：一镇（街道）一品牌的文旅矩阵基本形成，“四山两江”文旅示范点串珠成链，打响“山水佛山 文武双全”城市IP，拉动全市客流量突破7000万人次，旅游总收入突破750亿元。
如何实现这些目标？方案提出，将实施20大行动，划定20个镇街为核心区，形成“核心引领、全域协同”的发展格局。
核心区涵盖了“四山”所在镇（街道）即西樵镇、大良街道、杨和镇、南山镇；“两江”主干道流经的镇（街道）即禅城区南庄镇、张槎街道、石湾镇街道，南海区西樵镇、九江镇、丹灶镇、狮山镇，顺德区乐从镇、龙江镇、杏坛镇、勒流街道，高明区荷城街道、明城镇，三水区大塘镇、芦苞镇、白坭镇、西南街道，累计20个镇（街道）。其他12个镇街为联动区。
这种空间布局突破了传统行政区划限制，通过“两江四山”的自然脉络串联起佛山的文旅资源，实现了从“单打独斗”到“集群作战”的质变。
业态创新：构建“文武双全”的沉浸式体验矩阵
在具体实施层面，重点片区提档升级行动尤为关键。佛山古镇、南风古灶等五大核心片区被赋予“文商旅融合区”定位，通过引入沉浸式体验、夜间经济等新业态，将历史文化街区转化为消费场景。例如，佛山古镇借鉴成都宽窄巷子的运营模式，将陶艺、醒狮等非遗元素融入商业空间，打造“可触摸的岭南文化博物馆”。西樵山则依托国家5A景区优势，联动广东千古情、国艺影视城，构建“文化演艺+生态康养”综合体，推动环西樵山片区创建省级旅游度假区。这种“以点带面”的策略，既避免了同质化竞争，又形成差异化吸引力。
工业锈带持续焕新行动则展现了佛山独特的转型智慧。石湾美陶厂、南海丝厂等工业遗址的活化利用，并非简单的“修旧如旧”，而是通过功能置换实现价值再造。甘竹滩洪潮发电站改造为文旅标杆项目，既保留工业遗产的历史记忆，又植入咖啡吧、艺术展览等新业态，成为“工业锈带”变“城市秀带”的典范。这种“工业+文旅”的模式，不仅盘活了闲置资产，更将制造业基因转化为文旅竞争力，形成“有家就有佛山造”的工业旅游品牌。
《方案》提出的演艺之城、赛事之城、美食之都等行动，直指文旅消费升级趋势。每年不少于1000场演艺活动、50公里徒步等品牌赛事，以及“世界美食之都”的深度挖掘，共同构建起“白天观景、夜晚观演、四季有节”的体验体系。
低空旅游促进行动尤为亮眼，通过开辟短途飞行航线，推出“打飞的漫游四山两江”产品，佛山将打破传统地面游览的空间局限。例如，西樵山至顺峰山的低空航线，可让游客在空中俯瞰桑园围世遗景观，这种“上帝视角”的体验将成为湾区旅游新爆点。同时，航空科普基地的建设，将吸引亲子客群，延伸产业链条。
水系旅游缔造行动则充分利用佛山“两江环抱”的优势。通过整合高明西江游艇码头、南庄龙湾水上运动中心等资源，打造水上观光巴士线路，佛山正将江河资源转化为文旅动线。例如，东平河水轴沿线的水岸夜市，结合烟花经济和光影秀，可形成“夜游珠江”式的爆款产品。这种“水陆联动”的模式，不仅丰富了旅游体验，更激活了沿线经济带。
资源整合：从“各自为政”到“串珠成链”的系统工程
串珠成链行动是《方案》的核心逻辑。通过市级统筹，以美食、机车、食材为纽带，佛山正将分散的文旅资源整合成主题鲜明的线路。
例如，禅城“中国南庄叁零公路”串联起陶瓷文化体验、生态骑行等节点，形成“公路+文化”的特色IP；三水白坭“1号公路”则以疍家文化为脉络，整合西江非遗美食、古村活化项目，打造“美食寻味之旅”。这些线路不仅提升了游客停留时间，更通过“一程多站”的设计，实现了消费场景的叠加。
乡村美育行动则激活了乡村振兴的文旅动能。通过引入乡村艺术家、打造写生基地，佛山正将传统农业产区转化为文旅景区。比如，高明三洲“西江人家”片区，通过墙绘艺术和非遗工坊的植入，使空心村焕发新生，成为都市人向往的“诗与远方”。
这种“文化赋能”的模式，既保护了乡村风貌，又为农民创造了就业机会，实现了生态效益与经济效益的双赢。
佛山作为制造业大市，面临着产业结构调整与城市形象重塑的双重任务。通过“四山两江”战略，佛山将制造业优势与文旅资源深度融合，一方面，工业遗产的活化利用延续了城市文脉。另一方面，“有家就有佛山造”的工业旅游品牌，将生产场景转化为消费场景，实现“制造+文旅”的跨界融合。
文|佛山市新闻传媒中心记者陆佩兰