4月25日,“和乐颐年”慈善助力医养创新与可持续发展交流会暨《深化养老服务改革发展的大湾区探索》新书发布会在顺德举办,会上正式发布《深化养老服务改革发展的大湾区探索》一书。

该书由和的慈善基金会策划及资助,顺德区社会创新中心联合广东省委党校、香港岭南大学、中山大学广州社会保障研究中心、深圳市社会科学院等多所高校及研究机构共同编撰,将于今年6月出版。书中系统总结了大湾区四城养老服务改革的创新实践,为中国式养老提供可复制、可推广的“湾区方案”。
该书以香港、广州、深圳、佛山四地为样本,深入调研其破解“未富先老”困境的创新路径,提炼出五大模式,分别是“香港样本”——整合性医疗与社会(养老)服务体系的协同发展,“广州实践”——家庭为本的养老服务给付,“深圳经验”——预防优先的养老服务干预,“佛山模式”——多元参与的养老服务供给侧改革,跨境养老探索——港澳与内地的多维度融合。

其中,香港通过公私营协作,构建了高效的医养结合体系,实现老年人在家庭、社区和医疗机构之间的无缝流转,以较低社会支出提供高质量的老龄人口健康及照护保障;广州在传统孝道文化的基础上,创新性地建立了以家庭为核心的照护体系。通过政策支持,鼓励家庭参与养老,提升居家养老的服务质量和可及性。深圳通过医联体和社康中心的紧密合作,推动优质医疗资源下沉,实现医疗资源的高效利用,为老年人提供了更为全面的健康管理。佛山通过政府职能转型和政策支持,激发市场和社会力量参与养老服务,形成多元化的服务供给格局。以跨境社会服务为切入点,大湾区探索了港澳与内地在养老服务、医疗保障等方面的互认与共享。
值得关注的是,大湾区核心城市养老服务改革案例研究发现的地方经验与中央出台的《关于深化养老服务改革的意见》紧密呼应。本书基于地方政策实践创新的参考价值,提出未来我国养老服务改革逻辑:建立以长期护理保险为基础,长期照护救助为补充的多层次长期照护保障制度,并从支持“就地老化”、重视“预防优先”倡导“福利多元”,以及推动“社会融合”等政策创新维度出发,展望大湾区养老服务体系制度优化方向与重点任务。
广东省社科院改革开放与现代化研究所所长兼社会学与人口学研究所所长、研究员邓智平评价,该书创新融合应对老龄化、健康中国与大湾区建设三大国家战略,形成可复制、可推广的大湾区养老服务改革创新经验。他期待湾区经验为全国养老事业输出更多改革智慧,实现养老服务从“老有所养”向“老有颐养”升级。
文/顺德融媒记者黄文静
图/顺德融媒记者何冠洪