4月23日，佛山市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥办举行佛山市环西江-北江区镇村高质量发展先行区（以下简称“先行区”）新闻发布会，正式公布《关于建设环西江-北江区镇村高质量发展先行区的意见》（以下简称《意见》），为先行区建设绘制了详尽的蓝图。此次发布会还围绕先行区的实施范围、建设目标、重点任务等内容进行详细解读，全方位展示了佛山推动区域高质量发展的决心与规划。
新闻发布会现场。
范围划定：核心协同联动 优势尽显
先行区实施范围涉及佛山市五个区，由核心区、协同区两部分构成。核心区包括南海的丹灶、西樵、九江，顺德的龙江，三水的白坭、西南等6个镇街，重点建设北至思贤滘、南至甘竹溪、东至北江、西至西江的区域。协同区则为西江、北江沿线的南海狮山、禅城南庄、顺德乐从和勒流、杏坛、高明荷城等6个镇街 ，重点围绕设施建设、产业协同、文旅融合、风貌提升等方面，与核心区协同发展。
先行区是佛山市委实施“北向战略”和“西进计划”的战略交汇点，是佛山承东启西梯次发展的中部地带。这里产业结构完备，拥有多个崭新和传统产业园区，规模以上工业企业众多。文旅资源丰富，省级以上历史文化名镇、名村众多，3A级以上景区达6个。都市农业特色鲜明，是佛山渔业主产区，水产种业领先全国。港口码头资源集聚，占全市近六成。土地资源充足，发展空间广阔。
佛山市委副书记、市“百千万工程”指挥办主任刘智勇介绍，建设先行区意义深远。从贯彻落实省委部署角度，佛山作为广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，需要先行区作为“试验田”率先示范。从推动城乡区域协调发展现实需求看，佛山东部经济发达，西部相对薄弱，先行区建设能培育中间地带发展动能，辐射带动两翼协同，构建协调发展新格局。同时，先行区建设有利于佛山深化与粤西粤北协同联动，在大湾区建设中展现新作为。从“再造一个新佛山”目标看，“环两江”区域能为新佛山建设注入强大动能，展现“多彩佛山”。
建设路径：目标明确 六项任务重点推进
发布会上，佛山市“百千万工程”指挥办专职副主任何战对《意见》进行了解读。
《意见》明确了先行区建设的三个定位，即城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地，并制定了三个阶段的建设目标。到2025年底，先行区成为佛山“百千万工程”初见成效的重要展示区；到2027年，镇域经济、环境品质等显著变化，城乡区域协调发展水平明显提高，文旅融合发展格局基本形成；到2030年，先行区成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口。
为实现上述目标，《意见》布置了六项重点任务。包括实施产业体系向新工程、实施文旅融合发展工程、实施全域治水兴水工程、实施城乡添彩增绿工程、实施公共服务提质工程、实施重点改革攻坚工程。
发布会上，佛山市文广旅体局副局长黄宝坚、佛山市水利局局长赵颖、佛山市交通运输局局长丘胜辉也就先行区建设相关问题进行解答。
黄宝坚表示，2025年全市文旅系统将围绕环两江先行区建设的7个重点任务，推动配套的80个重点项目的落实。当中就包括，推进西樵山文旅集聚区在内的3个文旅集聚区打造；实施樵北涌至有为水道联通工程，活化沿线古墟、古村落、旧集市，增强沿线村居发展活力。
赵颖表示，在水岸联动方面，持续推进江河两岸整治提升，打造樵桑联围在内的四个碧道环、建设约270公里碧道；同时，每个区每年建设至少一条绿美碧带、一个幸福河湖，塑造高品质滨水发展空间。
交通方面，近期重点推进南新高速、季华路西延线等项目建设，完善内部路网体系，如在南海丹灶镇和西樵镇开展“美丽农村路”建设工作，远期持续谋划高快速路项目和港口码头建设，完善综合交通运输体系。
格局规划：“1+2+3+4”架构 塑造特色
发布会还介绍了先行区的规划建设理念，紧紧锚定三个定位，提出将努力塑造“1+2+3+4”的空间格局。
“1”是重塑1个环两江活力圈，以环两江江堤路为主轴，打造旅游交通圈、景观风貌圈、文旅产业圈，使之成为佛山生态文明建设和文旅融合发展版图上的一条耀眼“项链”。
“2”是构建2条发展廊道，一条是以季华路及其西延线为主轴的陆路梯度发展廊道；另一条是以樵北涌-有为水道-官山涌-听音湖-吉水主排涌-陈仲海涌-人字涌-儒林水道- 英雄河为主要线路的水乡联动发展廊道。其中，南海西部三镇（丹灶、西樵、九江）在水乡联动发展廊道中占据重要位置，将通过这条廊道加强与其他区域的联动发展。
“3”是布局3类产业集聚区，包括文旅集聚区、工业集聚区、农业集聚区。重点建设包括西樵山文旅集聚区在内的3个文旅集聚区；重点建设15个工业集聚区，即佛山国土空间总体规划确定的10个万亩集聚区、5个千亩集聚区；农业集聚区方面，重点建设西南农业集聚区、白坭+丹灶+西樵农业集聚区、西樵+九江农业集聚区、九江+龙江农业集聚区，南海与周边区域协作，共同推动农业现代化发展。
“4”是提升4个新型城镇组团。按照佛山国土空间总体规划，全市有7个城镇组团，其中环两江核心区范围内涉及西南、西樵、丹灶+白坭、九江+龙江等4个城镇组团。佛山将统筹落实空间规划和先行区建设需求，加力推进4个组团的新型城镇化建设工作。
文/图 南海融媒记者 洪晓诗