南海桂城，靠什么加速奔向“千亿镇街”？桂城的核心竞争力是什么？又能为其他街道提供哪些可复制的经验？

3月25日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司（以下简称“赛迪四川”）走进桂城，在实地走访中萃取和提炼桂城的发展密匙。

赛迪四川是国内工业经济、信息技术和互联网等领域的著名智库。2024年，赛迪四川发布“2024活力街道500强研究报告”，从经济活力、创新活力、消费活力等维度对全国8343个街道进行分析。而桂城则因经济活力、创新活力、消费活力突出，勇夺全国第四。

座谈会现场。

在调研中，调研组先后到位于桂城的季华实验室、南海新经济小镇、广东省金融高新区等地进行了深入调研交流。带着实地调研的所见、所闻、所思、所想，当天，调研组还与桂城街道领导、部分职能部门负责人进行了面对面的座谈。

桂城为何能与深圳南山的粤海街道、广州天河的猎德街道一同被誉为大湾区三大“最牛街道”？在座谈会上，桂城街道党工委书记余辉介绍了桂城冲刺千亿镇街的“打法”。目前，桂城通过不断擦亮“公园城市”“教育强镇”“人才乐园”三张名片，努力从城市维度争当现代化活力新南海的领跑者；从产业维度打造为佛山战略性新兴产业策源地；从人文维度成为大湾区粤潮青年文化新聚场。

在此期间，桂城还通过也有了更明显的“比较优势”。例如在空间方面，桂城在全国率先提出了打造城市主题产业社区，通过打造16个主题产业社区，来解决科技企业成长的空间问题。

桂城在全国率先提出了打造城市主题产业社区。图为三山科创中心。（资料图）

同时还出资设立全省首个镇街级科创直投基金，并在此基础上与南海农商银行创新建立全国首个投贷必联动机制，以“股权+债权”结合的新型资金供给方式，已为世寰科技、启明光大、中科清紫、助流科技、好易点科技等13个项目注入“金融活水”；成立规模1亿元的全国首个镇街级人工智能投资基金，精准投向人工智能技术研发、产业应用和生态建设等领域，全力打造大湾区人工智能+制造业应用创新高地。

桂城新质生产力产业投资引导基金发布。

而在人才配套服务方面，桂城还创新推出了全省首个镇街级人才卡。桂城人才卡与省市区人才卡错位配合，不唯学历、不唯职称，只看收入，面向符合桂城标准的高科技企业、规上企业等，由企业向政府推荐人才。

实践证明，桂城的定位、打法也是行之有效的。在今年的2月28日，桂城在2025年高质量发展推进会暨重点项目动工仪式上公布了2024年“成绩单”：在2024年，桂城的地区生产总值突破944亿元，较2023年完成的超835亿元，增长了近109亿元。

通过此次实地调研和座谈，调研组成员对桂城有了很深刻的感受：“桂城所做的几个‘首个’都走在前列，让我们感受到桂城的活力与力量，也带给我们很多启发。”

但桂城还将如何实现“突围”？“人工智能的出现让桂城看到了新的风口。”在余辉看来，桂城目前因为“总部经济”的虹吸效应，让这里具备良好的AI生态，而桂城背靠的佛山，拥有着装备制造和泛家居2个超万亿产业集群和10个千亿产业集群，AI应用落地场景丰富。“这就意味着，这里都可以孵化很多解决具体问题的垂类小模型，也能让企业有更多机会实现商业变现。”

值得一提的是，目前桂城已发布“人文桂城高质量发展战略”，将从人文的角度，实现人文润城、人文强产、人文惠民、人文善治，从而构起一个可以推动城市实现更高质量的发展、有更强城市竞争力的强大内核。

文/南海融媒记者 黄晴雯

通讯员 肖欢欢 张兵