用脑电波就能操控的轮椅载着老人自如穿行，智能护理床自动完成翻身清洁，“家庭大白”AI医生24小时在线问诊，无障碍地图精准标注每个地点……

3月20日，这场“高规格、高质量、高期待”的南海区银发经济高质量发展大会上，硬核养老科技产品组团"出道"，把科幻片里的未来养老场景搬进了现实。

这场集聚政、产、学、研、金等多要素的大会，以其独特方式，将“银发”标签转化为“金色”机遇。擘画南海银发经济新图景，南海的底气从何而来？何以驶向“新蓝海”？实力“宠老”路在何方？

南海的底气从何而来？

2025年政府工作报告提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”。发展银发经济，是积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质的重要举措和必然要求。

什么是“银发经济”呢？

我国首个关于银发经济的政策文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》中这样定义：“银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。”

对南海而言，发展“银发经济”并不是空穴来风，而是有大量的数据和产业支撑。

新需要。银发经济是满足老年人口需求为主体的经济形态，截至2024年底，南海区全区人口已达364.94万人，其中60岁以上老年人口达到41.88万人，占比11.47%。从数据来看，南海区银发经济持续发展的潜力比较大大。

新路径。银发经济既然是围绕老年人的服务，那一定少不了医疗、康复。南海区制造业底蕴深厚，形成康复辅具、医卫健康、康养食品、老年用品、文体旅居等5个产业规模大、专业化程度高、延伸配套性好、产业融合度高的银发经济产业集群，拥有过百家康复辅具生产企业，为适老化的银发产品创新提供了支撑。

新引擎。当下，老年人消费需求不再局限于基本的生活保障，而是向更舒适的居住环境、更多元的文化服务等方向延伸，老年人消费支出占比逐年上升。正在打造人文经济引领区的南海，拥有西樵山、海寿岛、梦里水乡等生态资源，为“银发经济+文旅康养”融合提供了沃土。

新风向。最后，不妨换一个角度来看，南海已建成社区幸福院292家、老年助餐服务点151个，有省五星级养老机构3家、四星级2家，基本养老服务实现全覆盖，特别对于空巢、高龄、失能等老年人来说非常的便利，这也充分体现了一个城市的温度、态度和高度，这一点非常有利于银发经济的推动和开展。

何以驶向“新蓝海”？

银发经济，一头连着民生，一头连着产业。南海的市场空间大、发展速度快，但总体上仍处于“青春期”。

今时的“银发族”不同往日，新一代老年人的认知力、购买力、生活方式和消费习惯正在迅速变化，银发经济正从传统养老服务的“小切口”向全要素、全链条、全场景的“大产业”跃升，成为一片潜力无限的“新蓝海”。

如何驶向“新蓝海”？南海银发经济高质量发展大会的蓝图清晰可见：

到2027年，南海要培育千万消费平台、链接亿元产投基金、打造十亿级别企业、延链百亿产业集群、抢占千亿湾区市场。

锚定目标，发展思路更加清晰——

会上，正式发布《佛山市南海区银发经济高质量发展行动方案（简称：行动方案）》。南海区民政局局长陈的解读方案，这不仅是一份文件，更是一张路线图，从服务优化到产业培育，从生态构建到消费拓展——每一步都彰显南海的决心与担当！

《行动方案》提出21项重点举措，聚焦“服务提优、产业做强、消费扩容”三大主战场，实现“养老服务改革发展看南海、老年产品创新制造有南海、乐享老年品质生活来南海”！

笃行实干，发展举措更加坚实——

独行快，众行远。银发经济的高质量发展，离不开多方力量的携手共进。会上，由南海区政府发起，南海桃苑大健康牵头，联合朝野医疗、维尚家具等50余家单位共同组建的“南海区银发经济产业联合体”成立，标志着南海银发经济从“单点突破”迈向“生态共建”，共同书写银龄时代的南海故事！

“南海区银发经济产业联合体”成立

产业筑基，平台聚力。银发经济的腾飞，需要载体的支撑。会上，南海区银发经济产业园（顺康达园区）授牌成立。坐落于魁奇路南侧、广珠西线西侧，位于三龙湾高端创新聚集区，总占地99亩，建筑面积达24万多平方米，投资超8亿元，预计2026年6月前建设完成，首批9家入驻企业现场签约。未来，这里将汇聚近百家创新企业，形成从研发、制造到服务的全产业链集群！

会上，南海区银发经济产业园授牌成立

另外，南海区政府向西樵镇授予“西樵康养小镇”牌匾。西樵将以新健康理念推动康养小镇的建设，打造集生产、文旅、康养、度假于一体的大健康产业体验地。

深耕细作，发展步伐更加坚定——

今年1月，商务部等6部门出台做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知。为了响应国家政策，南海近20家居家适老化企业即将上线焕新活动平台。为更好推动有需要的老年人家庭开展适老化改造，会上启动了南海居家适老化“焕新”计划，为不少于4万名南海高风险老人提供居家防滑防摔改造方案，首批改造计划将在南海14个“百千万工程”典型村中开展，托起千家万户“老有所安”的朴素心愿。

为响应国家新时代“银龄行动”的号召，激发“银发力量” 实现老有所为，南海创新聘任了一批银发体验官，对“南海老年口腔健康公益项目”、“十万长者游南海行动”、“南海餐饮老店探店计划”、“银发农情食品康养体验计划”等进行率先体验，为产品和服务的提升提出有益的意见和建议，赋能南海银发经济发展。

南海创新聘任了一批银发体验官

斗志昂扬，发展征途更加辽阔——

AI是时代的热词，但如何让AI技术跨越冰冷的代码，真正走进长者的生活？会上，腾讯SSV时光实验室开发的养老AI大模型产品在南海试用上线，这是全国首个面向长者的“粤语+腾讯混元大模型+养老服务”AI助手。

会上还发布了一批“南海智造”的银发产品，包括老年用品、医疗器械、康复辅具、AI软件等。同时，达成了本地适老产品采购服务签约，南海养老服务企业未来将在本地优先采购超5000张医疗养老床位的设施设备，将本土智造的适老产品优先服务本地企业和长者。

南海养老服务企业未来将在本地优先采购设备

活动当天，广东省民政厅及佛山市政府领导也到场观看“南海智造+养老”场景展览，并对南海区推动银发经济发展取得的成效给予充分的肯定。

广东省民政厅及佛山市政府领导也到场观看“南海智造+养老”场景展览

此次大会，不仅是一次产业转型的誓师，更是南海应对全球老龄化挑战的先锋探索。新征程上的南海，顺势而为，乘势而上，势如破竹。

实力“宠老”路在何方？

银发经济不仅仅是一个概念，而是一场关于活力、创新和人文关怀的生动实践。南海实力“宠老”路在何方？会上，南海区区长王勇抛出了六点思考。

南海区区长王勇抛出六点思考

高于过往的长者工作统筹。王勇从中央政策、现实需求、经济发展三个层面分析了南海发展银发经济的必要性。从去年起，党中央、国务院先后对发展银发经济作出重要部署。南海在银发经济发展方面也具有得天独厚的优势。目前三种主要的养老方式包括机构养老、社区养老和居家养老，这三种方式都对地方党委政府统筹协调能力提出了更高要求。南海区委区政府必须要倾听老百姓的呼声，扛起更多责任担当；从经济发展角度看，无论是南海传统优势产业以及战略性新兴产业，还是未来产业，银发经济都是重要组成部分。发展银发经济，对于推动南海新质生产力发展，建设更具人文特色的现代化活力新南海具有重大战略意义。

基于智造的适老硬件提升。在王勇看来，社会进步、产业升级、城市能级提升以及民生保障，都离不开资源要素的持续投入。作为制造业重镇，南海有众多的产品，最好的技术和最高的效率，在推进适老化硬件建设上，南海具备先天优势。无论是公共基础设施适老化改造，还是养老服务机构建设，都可以依靠南海强大的智造能力。此外，南海要发挥市场驱动力，将适老化产品推广到普通市民的家庭中，为长者们提供更好的适老化产品。

区长王勇现场参观“南海智造+养老”场景展览

多于康养的服务领域拓展。王勇表示，不仅要让老年人老有所居、老有所养、老有所依，还要实现老有所学，老有所乐，老有所为。长者群体对新时代发展存在强烈融入诉求，对新兴知识、前沿资讯及智能技术掌握需求迫切，南海要统筹老年教育资源，系统推进老年教育工程，促进老龄群体共享高质量发展成果。作为人文经济引领区，南海有着丰富娱乐场景，南海要对文旅设施进行适老化改造，让老人家在这里享受到快乐幸福晚年；老一辈为推进中国式现代化建设做出了卓越贡献，也积累了丰厚的工作经验，要多开发老年人专属岗位，实现老有所为。

优于湾区的管理标准规范。随着粤港澳大湾区互联互通步伐加快，南海要把最先进的管理标准和技术系统引进来，推动南海银发经济成为大湾区的标杆。现场，王勇抛出了2027年南海银发经济八大任务目标，全区养老床位数达到1万张，每年开展65岁以上老年人健康体检达20万人次，年均吸引300万人次旅居康养，老年人线上交易额超千万元，链接亿元产投基金，国资从事康养产业公司资产规模超十亿，南海银发经济产业集群超百亿，南海产品服务要打入千亿大湾区市场。“南海将用三年时间，努力实现以上目标，推动南海银发经济高质量发展。”王勇说道。

强于创新的优势产业集聚。王勇表示，南海既有发展传统产业基础，也有打造战略性新兴产业以及未来产业部署。当前，在激烈的产业竞争中，南海一方面要发挥原有的产业集群优势，另一方面要以科技创新为导向，不仅将AI技术赋能到传统制造业上，还要运用到生活方方面面。下一步，南海着力将银发经济培育为新质生产力增长极，进一步强化创新驱动，重点突破应用型科技创新关键环节，构建老龄产业创新生态体系。

胜于人文的社会关爱环境。开展长者服务工作，既是政治责任，也是社会工作，不仅需要政府投入，国资参与，更需要全社会的关注。2024年被认为是南海“人文经济元年”，以人文引领经济发展是南海的重要经验。下一步，南海应系统推进银发经济高质量发展，构建区-镇街-村居三级联动机制，将老龄服务纳入核心工作议程。同时发动社会各方面力量一起来关心长者，倡导敬老、爱老、助老氛围，让尊老敬老爱老蔚然成风。

文、图/南海融媒记者 戴欢婷 黄婷 通讯员 周雪锋 莫明秋 吴遥

视频/南海融媒记者 韩贝特