禅城区与佛山新城地域相邻、作为“一老一新”两大核心板块，是佛山“万亿城市之心”的重要组成部分。2月19日至20日，政协第十三届佛山市委员会第四次会议期间，多位佛山市政协委员通过递交提案、分组讨论等形式积极建言献策，建议东平河一河两岸的禅城区与佛山新城加快推动跨江深度融合，带动佛山中心城区发展，为“再造一个新佛山”注入强大动力。

资料图：东平桥连接东平河两岸的禅城区与佛山新城。

为何需要跨江融合？

禅城承载城市核心功能，产业基础雄厚，2024年规上工业增加值增速居全市第一，现代服务业占GDP比重超40%，但土地资源开发强度超70%，空间资源趋紧，城市更新压力大。

佛山新城生态基底优越、设施现代，作为现代服务业核心区，集聚金融、科创资源，2024年生产性服务业营收超3300亿元，但开发空间仅占30%，人气与产业活力未达预期，潜力有待释放。

多位市政协委员认为，禅城区与佛山新城地理相邻，土地开发强度差异大，功能定位重叠，缺乏统一的空间布局规划，存在规划协同不足、交通互联短板、创新要素和高端金融要素集聚不足、公共服务不均、城市IP联动不足等问题，导致两地吸引力有待提升、协同发展效应尚未显现、金融服务实体经济能力有待增强。

尤其是产业方面，禅城“季华路金融商务产业带”与佛山新城“数字经济集聚区”在金融、科技领域存在同质化竞争，缺乏差异化分工；禅城区传统制造业与佛山新城现代服务业尚未形成深度耦合，产业链上下游协同不足，比如新城金融资源未充分赋能禅城智能制造，限制了产业的进一步升级和发展。

禅城区与佛山新城“一河两岸”深度融合发展具有天然优势和深厚基础，如果实现产业互补、空间整合与文化融合，可进一步提升佛山城市中心创新集聚力，推动产业的焕新升级与协同发展。

如何推动跨江融合？

中心分易致空心化，中心弱易致边缘化，中心合则实则强。

多位市政协委员建议，整合禅城区和佛山新城一河两岸的空间资源，可夯实城市中心能级跃升基础。比如，合理规划两岸土地用途与开发强度，为产业发展与城市建设提供充足的空间保障，构建“老城+新城”互补格局，助力佛山“中部强核”战略；统筹建设运营两地的交通、能源、通信等基础设施，强化互联互通，提升城市的承载能力和运行效率；推进文化、教育、医疗等两地民生公共服务共建共享，实现生产、生活、生态、文旅资源的有机融合，联手打造宜居宜业宜游的现代化城市环境。

共建“工业设计+智能生产+数字贸易”的全链条生态，争创国家先进制造业和现代服务业融合发展示范区；创新“飞地经济+利益共享”的跨区机制，探索“经济跨区联动、税收分成共享”新机制，推动联合招商、联合育企；打造“高端人才+金融资本”的双轮驱动新模式，实施政务服务优待政策，吸引顶尖科学家、工程师汇聚；联合港澳共建“大湾区科创金融联盟”，引导国内资本在投资布局战新产业、未来产业……围绕两岸产业深度融合发展，市政协委员提出了诸多建议。

资料图：佛山新城夜景。

基于佛山泛家居“家居集成装配制造产品”，以模式创新、技术创新、体系创新和服务创新，以标准化、工业化和产品化，进行产品集成生产与商业服务模式的革命性创新，可能会成为佛山最大规模的一次产业集群的抱团转型——无论是在提案，还是在界别委员代表座谈会、分组讨论会上，市政协常委、市民革副主委、禅城区政协副主席渠铮一再建议，禅城区与佛山新城、顺德乐从应重新审视佛山泛家居和装备制造两个万亿产业集群，把集成装配智造作为泛家居的转型发展路径，助力佛山新城通过建设现代化产业体系服务中心实现“二次创业”。

具体怎么做？比如，建立禅-新-乐泛家居产业联盟，整合三地工业设计、不锈钢、家具制造等产业资源，做强“前端设计-中端制造-后端展销”全链条产业集群；利用DeepSeek和AI等新技术，推动泛家居产业向集成化、智能化转型；在一河两岸建设佛山泛家居全国优品智选、智能集采大模型平台，打造实时在线的粤港澳大湾区“应用场景发布厅”和线下新型展览展示，吸引大湾区消费人气和全国全球采购商，形成有家就有佛山“造”的新智造、新消费和新经济。

文图/佛山市新闻传媒中心记者谈飞洋