佛山日报讯 记者蔡闻佳 通讯员明宣报道：昨日，高明区召开全区民营经济发展工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。高明区委书记徐东涛指出，要用心、用力、用情、用智，推动全区民营经济实现更大发展。

近期，高明区专门成立了六个专题调研组，深入企业调研。昨日，调研组围绕支持民营企业发展的六方面政策举措向大会作专题发言。高明区委区政府《关于促进民营经济高质量发展的若干政策举措》（征求意见稿）也同时面向企业征求意见，提出从降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、营造公平竞争的市场环境、完善涉企政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全六个方面推动民营企业发展壮大。

会议强调，民营企业为高明社会经济发展作出了巨大的贡献，接下来，高明必须用心、用力、用情、用智，推动全区民营经济实现更大发展。一要向企业所盼处用心，进一步加大政策扶持力度。建立完善企业家参与涉企政策制定机制，今后全区凡涉企政策的制定，一定要充分征询企业的意见。二要向企业所需处用力，进一步优化民营企业发展环境。全力打造公平竞争的发展环境，优化政策执行和执法方式，完善保护企业家人身和财产安全机制。三要向企业所想处用情，为民营企业提供更加贴心到位的服务。努力实现企业到政府办事“最多跑一次”的目标，建立健全企业“五必到”帮护制度和“企业首席服务官”制度。四要向企业所困处用智，切实帮助民营企业解决发展中面临的突出问题。

会议要求，全区要抓好扶持民营企业政策措施的细化完善、抓好民营企业突出问题的有效解决、抓好机关作风和机关效能的建设。

打造“四季如春”的营商环境

高明拟出台六大举措，推动民营经济发展壮大

如何推动民营经济高质量发展，高明有了新举措。

高明促进民营经济高质量发展措施

一、降低民营企业经营成本

二、缓解民营企业融资难融资贵

三、营造公平竞争的市场环境

四、完善涉企政策执行方式

五、构建亲清新型政商关系

六、保护企业家人身和财产安全

昨日上午，高明区高规格举行民营经济发展工作大会，除了区领导及相关部门代表外，区内300余名民营企业家更是共聚一堂。会上公布了高明区《关于促进民营经济高质量发展的若干政策举措》（征求意见稿），在全面落实中央和省、市各项扶持政策措施基础上，着眼于解决企业反映强烈突出问题，在高明区级事权范围内配套系列有针对性的举措，从六大方面助力民营经济发展，加快营造高明“四季如春”的营商环境。

党的十八大以来，高明区高度重视民营经济发展，着力构建“亲”“清”新型政商关系，并取得显著成效。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，高明区委、区政府前期专门成立六个专题调研组，由分管区领导带队深入企业调研，以更高的标准、更实的举措，破解企业反映强烈突出问题，向外界传递出高明支持民营企业发展的坚定决心。

降低企业成本 破解融资难题

企业综合成本较高、盈利空间缩减，是当前许多民营企业发展面临的共性问题。支持民营企业发展，降低其经营成本因此显得格外重要。

“高明将进一步落实各项税费优惠政策，坚决做到各项税费优惠政策让纳税人、缴费人应享尽享，决不允许出现落实打折扣的现象。”副区长黄志明在会上的这句表态，让与会的高明企业家心头一暖。

为降低民营企业经营成本，高明拟从多个维度入手，如降低工业企业用地成本，建立工业厂房租赁补贴制度，完善企业人才奖补政策，设立中小微企业服务券等。这些举措无疑是民营企业发展壮大所急需的。

以降低工业企业用地成本为例，高明将探索建立工业用地“弹性年期出让”制度。对符合产业导向的项目，用地期限届满后可自动续期；对创新型小微企业，可按照“先租后让”形式供地，同时支持民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续。

企业工作人员在高明区行政服务中心企业登记综合服务窗口办理业务。（资料图片）

针对高明民营企业多以中小微企业为主的现实，高明提出设立中小微企业服务券，设立中小微企业服务券专项资金，对符合条件的中小微企业购买需要的管理咨询、创业创新、融资、法律、财税、信息化、培训、市场开拓等服务予以支持。

此外，针对民营企业面临的融资难、融资贵问题，高明正加大解决力度。征求意见稿提出，高明将通过机制建设缓解该难题，如建立科技型企业贷款风险补偿机制，建立健全助企融资机制，建立中小微企业税银通服务平台。

营造公平环境 完善政策执行方式

“高明将保障民营企业平等地位，加大力度全面实施公平竞争审查制度，对全区涉企政策措施进行集中排查清理，为企业营造良好的公平环境。”区委常委、副区长管雪在会上表示，高明将全面实施市场准入负面清单制度，清单以外的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准，并打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

在强化行政执法公开透明上，高明对民营企业执法确保做到：凡是涉及企业一般违法行为的，一律不能一罚了事，慎用查封、扣押、冻结等措施； 涉企执法决定和结果，除法律、法规、规章有明确规定不予公开外，一律公开。

此外，高明还将加强社会信用体系建设，对守信者实施联合激励，对失信者实施联合惩戒，对列入“红名单”的企业实施绿色通道等便利服务措施，对列入“黑名单”的企业依法予以限制。

针对当前涉企政策执行方式存在的问题，高明也提出将完善涉企政策执行方式。如规范涉企执法检查事项，在安全生产、环保等领域建立执法检查事项备案制，除一些特定情形外，均按照“双随机一公开”的方式进行，合理确定随机抽查的比例和频次；积极探索开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成。

在建立企业亩均效益综合评价机制上，高明将根据税收贡献、技术含量、社会信用、发展效益、守法情况等，优先保障质优企业用地、用能、环境容量和员工子女入学指标等资源需求。

在万和电气有限公司新能源集成热水产品生产基地内，一名工人在自动冲压生产线上，检查冲压品的质量。（资料图片）/佛山日报记者吕润致摄

“高明将制定出台建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，当政府部门研究制定涉企政策、规划时，要邀请企业家代表参与，通过召开听证会、座谈会等方式听取意见建议。”管雪表示，高明将建立健全政策的全链条管理执行机制。

亲清政商关系 保护企业家权益

一直以来，高明都在着力构建“亲”“清”新型政商关系，并取得显著成效。昨日的大会又将该项工作进行措施细化，为民营企业发展创造更好的营商和发展环境。

“全区纪检监察机关将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，建立完善在监督检查和审查调查中依法保护企业家人身和财产安全工作机制，旗帜鲜明支持保护民营企业发展。”区委常委、纪委书记、监委主任蔡国富表示。

继续构建亲清新型政商关系，高明将完善“高明企业+”服务平台。在“高明企业+”服务平台内部端口运行基础上，增设外部企业反映诉求端口，实现企业诉求与政府办公系统无缝对接，提高企业问题解决时效。

在服务民营企业上，高明将建立“五必到”企业帮护机制和“企业首席服务官”制度。做到规模以上企业必到、高新技术企业必到、高成长型企业必到、在建重点企业（项目）必到、“停产半停产企业”必到，实现对民营企业的常态化服务。

大会还对如何保护企业家人身和财产安全，做出了详细说明。高明将强化对民营企业的法律服务，完善民营企业合法权益保护机制，完善民营企业司法保护措施，依法维护涉案企业和人员的合法权益。

区委副书记、政法委书记徐舟在会上表示，高明将严厉打击侵犯民营企业合法权益的违法犯罪行为，依法严厉打击侵害民营企业主人身权利、侵犯民营企业和企业主财产权益、扰乱企业正常生产经营秩序的犯罪，依法严厉惩治向民营企业索取贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害民营企业合法权益的职务违法犯罪行为。

会上，高明区委书记徐东涛表示，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营企业发展壮大开辟了更广阔的天地，希望高明企业家放心发展、放手发展、放胆发展，为高明的高质量发展作出新的贡献。

会场直击

规格高准备足措施实

邀请300余名民营企业家参会，区领导及部门代表悉数出席，会议前期还专门成立六个专题调研组到企业调研……可以说，这次高明区民营经济发展工作大会是直面问题、真刀真枪、力求实效。

此前的11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入强大信心和动力。

如何坚定不移把总书记的重要讲话精神贯彻好、落实好，推动全区民营经济不断发展壮大，成为摆在高明区委、区政府面前的一项重大工作任务。为了确保将总书记支持民企发展的政策举措在高明落到实处，高明做了大量的工作。

大会前，高明区委、区政府专门成立了六个专题调研组，分别由分管区领导带队深入企业调研，广泛听取企业的意见建议，并形成了问题清单和对策建议。

大会上，4位区领导分别就贯彻落实总书记提出的六方面政策举措作专题发言，没有任何弯弯绕绕，直接回应企业发展中的“痛点”和反映强烈问题，深入分析高明在工作中存在的不足和短板，并有针对性地对下阶段贯彻落实的思路举措进行通报。

大会后，高明区委、区政府还将把支持民营企业发展壮大工作成效列入全区干部队伍考核的重要内容，引导和推动全区干部以更加积极主动的态度做好服务企业工作。

这些实打实的“干货”让高明企业家深感振奋。

纵深

民营经济是高明经济主力军

民营经济是高明的经济之根、活力之源。

在昨日召开的大会上，高明区委书记徐东涛亮出了一组数据：民营企业研发出全区87.2%以上的科技创新成果，为全区提供约94%的就业岗位、占全区企业数93%，占规模以上工业总产值99.7%……

一串串数字可以看出，民营经济在高明稳定增长、创造财富、增加就业、推动创新、改善民生等方面发挥着越来越重要的支柱作用。可以说，高明经济社会发展能够有今天的成就，民营企业功不可没、地位不容置疑，为全区发展带来新的活力和动力，是高明推动高质量发展不可或缺的宝贵财富。

当前，高明正迎来粤港澳大湾区建设、珠三角新干线机场加快规划和建设等重大机遇，海陆空铁立体交通格局正在形成，临空经济区正在规划建设……毫无疑问，这些重大工程、重大平台的建设，将全面提升高明的区域价值，为全区带来更为广阔的发展前景和空间。

但这些建设投入巨大、涉及面广，并非一朝一夕之功，亟须发动民营企业在内的一切社会要素参与其中，贡献力量。高明召开此次大会，不仅是希望通过出台政策措施，提振民营企业的信心，更希望政企携手，提振高明实体经济，共同推动新高明的发展。

正如徐东涛提出的，希望广大民营企业和企业家要以战略眼光来看待高明的发展形势和发展前景，保持定力，扎根高明，把握机遇，乘势而上，在高明新一轮大发展进程中，推动企业实现进一步的发展壮大。

企业家说

扎根高明做强实业

“大会对我们来说既暖心，又鼓舞。”“这些举措可以说是雪中送炭。”“会议直面问题，表明了政府的决心。”昨日，高明召开民营经济发展工作会议，不少与会企业家或负责人对大会的召开给予了高度评价。

佛山诚德新材料常务副总经理邓伟健认为，党委政府对民营经济关心和重视，坚定了民营企业生产经营和再投入发展的信心。诚德扎根更合十九年，与高明同成长共奋进，见证了家乡的发展和变化。

去年初开始建设的诚德新材料项目一期（年产60万吨），今年年中已经竣工投产。邓伟健表示，在地方政府的大力支持下，该项目得以高效推进。他希望政府能够帮助企业协调降低能源等生产成本，加强道路物流基础设施建设，保障安全良好的营商环境。同时，加大下游产业链的招商力度，支持企业早日达产、做强做大，为地方发展多做贡献。

“这次大会举办得很及时，让我们企业家感到很振奋，尤其是听到区委书记说我们是一家人时，很感动。”佛山市川东磁电股份有限公司董事长何华娟说，现在民营企业发展面临“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山，会上透露高明即将出台的六大举措，可以说是雪中送炭，让民营企业家对未来发展充满信心。

何华娟表示，川东磁电一直坚持创新驱动战略，下阶段将继续埋头实业，加大在科研方面的投入，推出市场需要的具有核心知识产权的产品，同时利用好政府提供的好政策，扎根高明，做大做强。

本田金属技术（佛山）有限公司副总经理李波认为，这次会议直面问题，列明了民营企业发展的具体问题，这对后续政府出台扶持政策，尤其是公职人员落实具体工作都具有重要的指导和参考作用。李波表示，他对高明发展提振了信心，希望推动企业工艺逐步实现自动化、机械化，为高明高质量发展贡献力量。

佛山柯维光电股份有限公司质量部经理苏荣欢表示，会议提到的构建亲清新型政商关系、压缩审批时间给他留下了深刻的印象，说明政府对自身服务有深入的反思。他建议，高明应严格落实好省、市制定的帮扶企业措施，加强队伍作风建设，全心全意服务企业，这样高明未来的发展将有更大空间。

原标题：高明区召开全区民营经济发展工作会议

六个方面推动民营企业发展壮大

来源|佛山日报

文|记者黎翠怡、路帅 通讯员明宣

编辑|何欣鸿