1月23日上午，南海区十七届人大五次会议开幕，南海区区长王勇向大会作政府工作报告。2024年，南海区聚精会神抓改革、促转型，全力巩固经济社会平稳健康发展态势，预计全年地区生产总值突破4000亿元。

2025年是“十四五”规划收官之年，经济大区挑大梁，南海区将坚持稳中求进、以进促稳，以“百千万工程”牵引城产人文高质量融合发展，强化科技、人文双轮驱动，建设“岭南山水、智造重镇、文化福地、改革先锋”，奋力打造人文经济示范区，推进区委“1114” 工作体系走深走实，推动现代化活力新南海建设再上新台阶。

回顾2024

1、人文经济成为新的增长点

大地艺术节、“龙超”“墟游记”三大品牌活动持续出圈

西樵山景区免门票政策带来游客量超历史纪录

“广东千古情”演出全年观众量达650万人次

全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长42%、36%

消费品以旧换新补贴超3.5亿元，带动销售额超40亿元

2、工业投资高位增长助推产业向新

近3年工业投资先后突破300亿元、400亿元、500亿元大关，年均复合增长率超21%，占固投比重从20%上升至44%

超7成规上工业企业实现数智化转型，工业技改投资同比增长5%

“3+3”新型产业集群累计276个项目落地，安全应急产业集群获评国家级中小企业特色产业集群

招商引资签约额连续3年超千亿元，产业用地供应连续3年超6000亩

3、工程建设和环境改善取得实效

广佛南环、佛莞城际、地铁3号线贯通或开通

全面推进重点基础设施建设项目征拆，完成征地500亩、拆迁36万平方米

全省首个三百兆瓦级调峰储能电站建成投产

新改建10个滨江生态公园

36个河湖水库水质明显提升，国考、省考断面全部达标

4、“百千万工程”走深走实

在全省“百千万工程”现场会上作集成式改革经验分享

深化科创机制改革入选全国年度改革案例

整理连片产业用地超6600亩，集约农用地近1.6万亩

高分通过国家现代农业产业园绩效评估，食品康养产业投资突破70亿元

引导超36亿元农村集体资金参与多元投资，兴办强村公司56个，推动15个“分 润模式”项目落地，亿元村居增至51个

累计建成“名企百园”145 个、“四小园”超1万个

5、民生事业均衡发展实现新突破

10项民生实事项目全部高效完成

4个集团入选省首批优质基础教育集团，新增优质学位1.35万个

探索集团化办医新模式，获评广东医改十大创新典型案例

6、营商环境和行政效率得到广泛认可

组建“政务服务合伙人”队伍，首推政务服务进“四区四链”

持续强化“智能办”，市场主体设立登记业务网办率超97%

部署2025

预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

重点做好以下八个方面工作：

1、保持高质量发展战略定力，力促产业集群的实力更强

●提升区域发展辨识度

保持主导产业优势，打造湾区智造重镇；各镇街要各展所长、各尽其能、各显神通

●增强产业集群稳定性

壮大2个千亿级、17个百亿级制造业集群，推动“3+3”新型产业集群加快聚链成势，培育电力设备智造千亿产业集群；大力发展“沿链经济”

●提高企业运维竞争力

全面落实减税降费政策；加快转供电改造，减少供电层级

●推动人工智能产业化

加快建设湾区人工智能集聚地先行启动区；推出10个深度链接制造业的人工智能产品或模块，发布20个人工智能应用场景；推动80%以上规上工业企业实施数智化转型

2、坚持人才第一资源，推进全面创新的动力更足

●聚力成果转化

新增创新联合体10个、“揭榜挂帅”项目15个

●深化校企协作

促成高校科技成果在南海转化50项以上

●促进产教融合

重点打造2-3个行业产教融合共同体

●强化招才引智

全年新增人才团队超100个

3、扩大人文经济新领域，带动都市消费的能级更高

●做优人文经济布局

扎实运营好文化事业五大场馆，建设好文化产业八大街区；深入开展“艺企同行”，举办“寻找最具人文精神企业家”活动

●做强文艺商贸产业

争取创建省水经济发展试验区；建设湾区演艺新高地，打造三大演艺消费核心区；建设湾区文商旅消费新高地，打造千灯湖中轴文旅商贸集聚区

●做精文旅项目策划

推动氢能游艇、鹿尔花园等项目尽快投产，力促虎牙、欢聚等项目尽快建成运营

●做实文化品牌塑造

打响“西樵山文化”品牌，推进“五个一”落地落实；实施“墟游记”品牌塑造计划

4、实施政府和社会资本合作新机制，强化招商引资的支撑更硬

●拓展应用场景，以市场吸引项目

强化“场景招商”，探索“市场+资源+应用场景”招商新模式

●聚焦科学精准，以资源匹配项目

实施“南商回归计划”，推动一批优质项目回归南海；探索以“五代”新模式建设小微科创企业园；全年供应产业用地6000亩以上

●推动以投促引，以国资助力项目

组建百亿产业发展基金；探索租金优惠、租金入股、厂房定制

●优化营商环境，以服务保障项目

5、全方位开放拓市场，支持企业出海的空间更大

●以广深港澳为窗口，引导企业走出去

主动拥抱环珠江口“黄金内湾”；主动加快融入深圳产业链、创新链；积极链接香港、澳门国家高水平对外开放的桥头堡

●以平台展会为渠道，推动企业抱成团

大力发展会展经济；协同推动专业市场转型升级；瞄准中东、东南亚等区域大力布局制造基地、贸易基地、海外仓

●以外贸服务为优势，帮助企业抢订单

支持国际快件清关中心建设；推动RCEP等优惠贸易协定措施惠及更多企业

●以总部经济为模式，支持企业推并购

建设总部经济集聚区；打造一批总部型企业；聚焦“三高四新”和区内传统优势产业，积极引进区外企业到南海设立综合型总部、区域型总部或功能型总部推广“电力预装共享”“临永结合”等供电服务

6、大力推进改革创新，加快城乡区域协调发展的格局更优

●内畅外联，推进基础设施网络化

加快谋划和推进地铁2号线南海段、有轨电车里水示范段等轨道交通项目；提速推进第二批30个典型村的新时代乡村电气化建设

●腾挪归并，推进土地利用集约化

探索全面加强农村宅基地规范管理和集约利用；加快20个千亩产业社区连片改造，新增整理连片产业用地5000亩以上，新增耕地2000亩以上，打造5个千亩现代农业产业园

●典型示范，推进农村改革集成化

打造集体资金参与全域土地综合整治示范项目 10 个；各镇街分别打造1个以上标杆示范村，全区升级打造3个以上省级明星示范村

●接二连三，推进农业发展现代化

力争农林牧渔总产值增速超6%，食品康养产业集群产值超500亿元；支持1个农业院士工作站落户、1个国家水产良种场建设

●多元投入，推进绿美建设项目化

加快推进灯湖中轴滨江公园等城市公园项目；建设3条具有岭南水乡特色的水上乡村示范带

●铸魂强师，推进教育优质均衡化

新增优质中小学学位超3000个、幼儿园学位超1800个，易地建成1所十五年一贯制公办特殊教育学校；培育8个省级、9个市级优质教育集团

●资源整合，推进公立医院集团化

推动公立医院集团化发展，打造“两团三营五纵队”医疗集团新格局；启动全科医院改扩建和医防综合中心项目；支持社卫中心与医疗集团建成7个医联体

●提质扩面，推进民生服务便利化

争取国家县域养老服务体系创新试点，擦亮“乐龄南海”品牌

7、进一步强化社会治理，确保发展与安全的统筹更好

●推动社区共建善治

●筑牢公共安全防线

●强化应急处置协同

8、持续打造高效廉洁政府，锻造南海雄师的作风更实

●把政治忠诚摆在首位

●把高效服务贯穿始终

●把担当作为落到实处

●把廉洁底线守得更牢

整理/佛山市新闻传媒中心记者黎俏婷