南海区产业发展战略座谈会。

市大湾区办常务副主任冼嘉奋出席会议，南海区委书记顾耀辉出席会议并讲话。南海区区长王勇主持会议，区领导徐永强、韩峰、劳剑锋参加会议。

区长现场道出6大发展焦虑

2022年，广东省第十三次党代会报告首次提出“环珠江口100公里黄金内湾”的概念。2024年9月4日，广东省自然资源厅正式发布“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询预公告，圈定“黄金内湾”的基本范围。

从示意图来看，南海区部分区域被纳入“黄金内湾”。南海区发改局局长张家玉介绍，这给南海产业发展带来多重的机遇，首先是通过加强基础设施建设，能提升南海与周边核心城市的互联互通，增强公共服务资源的共享能力；其次是南海积极参与产业协同，立足自身优势发展相关产业；最后在产业协同的前提下能引导高端资源要素流动推动南海科技创新发展。

南海区发改局局长张家玉发言。

机遇与挑战并存。被纳入“黄金内湾”也意味着南海将面临新的挑战，其中，从位置来看，南海在“黄金内湾”西北角、偏于一隅，有被边缘化及资源“虹吸”的风险；从产业发展来看，“黄金内湾”里产业同质化竞争激烈等。

王勇现场也道出六大焦虑：地处核心不代表融入湾区、企业多少不代表风景独好、道路密集不代表交通便利、科创平台不代表升级加快、深厚文脉不代表近悦远来、天降甘霖不代表高歌猛进。

南海区区长王勇发言。

地处核心不代表融入湾区。目前，珠江口东岸城市群的GDP是西岸的3倍，当年的“四小虎”发展分化非常明显。

企业多少不代表风景独好。南海的基础好，但是家底厚的反面是负担重，因为耗费的土地资源多、面临的利益纠葛复杂，所以南海不仅要面临存量资源如何高效利用的问题，还有怎么摆脱路径依赖，实现创新发展的问题。

道路密集不代表交通便利。南海的道路密度非常高，但是还要研究织就立体交通大网，要在内通的基础上达到外联的效果，因为以前构建路网是以货物通达为主要目的，现在是以人的到达、信息的传达为目的，所以便利度的评价标准就不一样。

科创平台不代表升级加快。众所周知，科创是第一动力，人才是第一资源，南海花费精力建立了很多科创平台，但是平台的高级不代表转化实力，现在要考虑如何实现教育、科技、人才融合发展，真正体现科创以企业为中心，以转化为导向。

深厚文脉不代表近悦远来。南海的传统文化基础、硬实力、软实力不错，但是如果没有时尚的表达、常态的运作、品牌的号召力，就不能推动人文经济、都市消费，不能提高南海的知名度，招才引智的能力。

天降甘霖不代表高歌猛进。不是拿到盘里的就是菜，项目不是开工就是好的，盲目开工，可能会加剧资源的不协调配置，所以要体现有效配置。

专家献策放眼湾区谋发展

如何破解发展焦虑？不久前，南海区党政代表团先后赴深圳、东莞、中山等地，进行招商引资考察学习，寻找合作机遇，谋划发展新思路。

在会上，多位专家、企业家也为南海系统谋划“产业战略”建言献策，其中，暨南大学党委常委、副校长顾乃华提到，过去，南海多项改革在全国开了先河，现代产业集群的发展也处于全省乃至全国的前列，建议南海继续秉持开放思维和创业思维，构建支柱产业、新兴产业和未来产业协同发展的产业体系。尤其在当前人工智能等技术推动行业边界模糊化的背景下，要确保自主产业持续发展，形成以创新为支撑的产业发展模式。

暨南大学党委常委、副校长顾乃华发言。

他强调，地方政府要在产业发展中扮演引导角色，特别是在经济压力或下行背景下，政府应发挥有为的作用，与企业家共同致力于技术创新，推动形成龙头企业带动产业链延伸的局面。

在中大咨询产业研究院院长王微见看来，南海要把产业做大，可从五方面入手：立足湾区但是要跳出湾区，以全球视野谋南海的发展；脚踏实地又要充满想象力，一方面推动已有产业走实走深，另一方面也关注、引入还未在南海布局的企业；招商引资和存量企业的增资扩产并重，向存量企业要增量；营造以企业盈利为导向的营商环境；要把南海区打造成要素供应链效率最高的地方。

中大咨询产业研究院院长王微见发言。

工合空间联合创始人兼CEO叶兴华则认为，南海要以“湾区意识”系统谋划南海“产业战略”首先要树立融合发展的理念，同时南海和香港可优势互补、联动发展，双方可共同研究如何共享资源。他建议，南海建立“超级联系人”专班，专门研究香港的政策措施，寻找双方合作点；在香港设立招商中心，将香港一些还处于发展早期的企业引到南海来成长；加强香港青少年和南海青少年的互动，从而带动两地文化旅游业的发展。

工合空间联合创始人兼CEO叶兴华发言。

“南海有机场，有产业基础和应用场景，发展低空经济很有优势。”中科云图集团总裁潘屹峰表示，低空经济是大融合产业，他建议南海发展低空经济时要有更高的布局，包括申请建立低空飞行服务站，要对低空资源进行规划，要把南海制造业放到“天上去”。

中科云图集团总裁潘屹峰发言。

以“三度”谋划产业发展战略

当天在会上，南海区经济促进局局长梁耀智还介绍了南海的产业发展现状优势与不足，南海推动传统产业转型升级的措施。

接下来，南海计划在各传统产业中打造特色园区、引入行业龙头并擦亮区域品牌；开展重点产业转型提升，推动铜基、铝基、陶瓷基三个产业转型升级，以“一山一园一院两平台”为支撑，打造有色金属全产业链条；以“两化”融合为手段，推动传统行业转型升级，建设智能工厂、数字化车间，并推进建设佛山首个人工智能产业集聚区，促进装备及零部件产业、五金产业、汽车零配件制造产业等七大产业集群的数字化深度发展；将更加重视本土企业的发展需求，提高土地使用效率，试点推动载体联盟工作。

南海区经济促进局局长梁耀智发言。

“发展的过程中遇到问题和困难，始终都要坚持改革创新这一条路。”顾耀辉现场要求，南海干部要拿出前所未有的重视程度，以大机遇引领大未来；要拿出前所未有的工作厚度，以深谋划促进深布局；拿出前所未有的推进力度，以长定力推动长发展。

南海区委书记顾耀辉发言。

顾耀辉表示，南海干部要有应对变局的紧迫感，用足用好南海进入“黄金内湾”优势，借力港澳更好链接全球市场、嵌入全球分工，建设更具国际竞争力的现代化产业体系；要有抢抓机遇的紧迫感，深刻把握自身所面临的形势机遇，深入分析发展进程中的问题不足，更加务实推动高质量发展各项任务落地；要有深化共识的紧迫感，深化发展战略。

顾耀辉强调，无论是政府还是企业，当前的谋划要有厚度才能应对危机，所以接下来要深化产业的谋划，立足南海产业基础和发展方向，加强与湾区头部城市合作，找到项目谋划的发力点、抢滩布局的突破口；要深化创新的谋划，加强产学研合作；要深化开放的谋划，助力南海企业“走出去”开展国际化经营，挖掘更多合作资源争取全球订单，提升南海对外开拓的广度；要深化融合的谋划，推动一二三产融合发展。

文/南海融媒记者 李春妹 通讯员 南宣

图/南海融媒记者 刘贝娜

视频/南海融媒记者 刘国祥