【编者按】今年以来，高明区认真落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务，加力提速实施“百千万工程”，积极推进佛山“西进计划”，切实用好改革关键一招，推动高质量发展迈出新步伐。实施“百千万工程”以来，高明区加快探索实施“百千万工程”集成式改革，全面参与广东省城乡区域协调发展改革创新实验区建设，集中力量落实“西进计划”，不断拓展经济纵深、再造空间优势、释放发展动能。高明融媒推出“百千万·新高明”系列报道，回顾观察高明区今年来实施“百千万工程”的经验成果。敬请垂注！

划分基础网格528个、组建起超1.2万人的网格员、信息员队伍、全区处理网格案件超4万件，办结率达99.82%……

城市之治，机杼万端。去年以来，高明区以“党建+全科网格”为抓手，引领推动基层治理走深走实。在“百千万工程”加速落地见效的2024年，高明持续以更高标准来做好基层治理工作，全面推动“党建+全科网格”5项机制落地，基层治理效能迈上新台阶。面临新一轮大建设大开发的黄金期的高明，将继续探索实施“党建+全科网格”的“高明实践”，用更高水平的基层治理为高明发展保驾护航。

高明西江产业新城。高明融媒记者洪海摄

“末端”连“首端” 

驻村团队是中流砥柱

走入杨和镇河东社区田咀村，一派田园风光映入眼帘。村中原本闲置的荒地摇身一变成了“四小园”，荒山在村民合力打理下成了茶园，配合着整理过后的干净巷道，整个村庄的人居环境让人眼前一亮。

田咀村优美的人居环境是河东社区的一个缩影。而河东社区农村人居环境的持续改善，则与驻村团队的工作成效密不可分。自挂驻河东社区以来，驻村团队杨和镇综合行政执法队联合村党委根据当地的实际情况，将河东社区全域划分为9个网格单元，以基层党支部为主阵地组建起了一支143人的全科网格队伍，在农村人居环境整治等工作上屡屡建功。

田咀村。程俊飞摄

建强驻村（社区）团队，是今年高明“党建+全科网格”工作的一大亮点。高明持续推动镇（街道）行政体系“末端”与村（社区）基层社会“首端”有效贯通，带动镇（街道）人员、资源“打桩式”下沉，深度融合镇村治理能力。

在驻村团队建设上，全区坚持落实好“一村一团队”，实行一名镇街领导班子带队，一名驻村组长主抓，优先选派群众工作能力强的干部充实到团队的做法。一组数据显示，目前各镇街驻村干部队伍达391人，共计69名30岁以下的年轻干部到村组一级历练成长，24名优秀驻村干部被提拔重用。驻村团队每周主动到村开展工作2次以上，在日常工作中化身为宣传员、调解员、监督员、指导员，成为推动中心工作任务落实的中流砥柱。

例如在今年全区的乡村绿化工作中，各驻村团队与村党组织、区直挂钩单位责任共担，合力组建了665支村居党群植树队，推动全区超额完成乡村绿化植树17.81万株。

“双副组长”履职 

集结更多更强网格力量

在高明持续健全网格管理架构的工作中，有一个类别的人员发挥了重要作用——“双副组长”。

所谓“双副组长”，指的是高明推动734名区镇机关干部全覆盖挂任665个村（居）民小组，同时兼任副网格长，驱动区、镇、村力量在网格联结。“双副组长”平时需要动态走村入户收集民情民意，每月的第一个周二则是“固定履职日”。

位于更合镇的高明航空新材料产业园区。高明融媒记者洪海摄

“今年以来，网格队伍走访重点场所420次，重点群体327人次，排查发现和处理矛盾纠纷、安全隐患1553宗，收集问题202个，落实解决182项。”在小洞村党委书记、村委会主任陈敬培介绍的一系列网格精细化治理数据的背后，就有“双副组长”队伍的一份功劳。

据介绍，今年高明全区推动“双副组长”遍访村（居）民小组所有党员户、低保户、困难户1.2万户次，共排查基层社会矛盾风险隐患2644项，“双副组长”作用得到持续增强。

具备专业技能知识的“双副组长”，在履职过程中还能发挥特殊作用。记者从区住建水务局获悉，该局派驻的村（居）民小组的“双副组长”履职时，都会结合自身业务技能帮助村民排查房屋建筑安全、液化石油气使用安全、电线电路消防安全等问题。“这些问题能解决的就地解决，不能就地解决的会马上反馈给村委会进行跟进解决。”区住建水务局总工程师张荔军说。

接下来，高明提出将做好“双副组长”的监管激励工作，推动各镇街、区直各单位把推进“双副组长”工作和落实“百千万工程”、推进乡村振兴等中心工作任务结合起来，并及时选树“双副组长”工作典型。

群众动员不停歇

先后吸纳1206名群众“入伍”

在更合镇小洞村，“党建+全科网格”的成效得到了具象化。

作为小洞工业园区的有机组成部分，小洞村今年以来积极参与到园区品质提升当中。当地依靠网格员力量开展摸排走访263次，收集整治问题225个，已解决196个，力促园区整治提升。当地推行园村管理云平台，提供政府管理、企业服务和员工服务三个端口，已经帮助10多家企业解决用工难、员工租住难等问题。

在此背后，是小洞村将小洞园区划分为南北2个片区4个网格，配备了109人的网格队伍，由党支部书记担任副网格长，“两委”干部担任网格员，还举荐了多名与企业联系紧密的村民担任信息员，协助政府和企业常态化参与园区治理工作。

企业职工下班后到小洞村创意集市开展团建活动。更合镇供图

如何在基层治理过程中持续激发活力？高明的回答是不断加强基层党员群众的组织动员。

数据显示，高明村组两级党组织主动链动辖区内各类群众组织团队747个，凝聚团队成员7682名；以群众所盼、治理所需为导向新培育发展群众团队89个；积极开展活动、服务群众2049场次，覆盖群众20万人次。全区先后吸纳1206名群众团队成员充当网格员、信息员，主动上报问题线索超1867条，助力今年全区治安案件数同比下降13.2%。

例如在荷城街道明湖社区，当地的物业管理人员、外卖配送员也悉数纳入到网格员和信息员的队伍中。当地273名党员群众组建了5支社区网格应急队伍，平时依托网格常态开展志愿服务，急时迅速转入“应急模式”。

【蹲点观察】

杨和镇河东社区：深化网格化治理 加速推进“百千万工程”

“超强台风就要来了！你们马上跟着我们一起转移到安全的地方吧！”今年9月，超强台风“摩羯”登陆广东，带来强风与降雨。在风险排查处置过程中，杨和镇河东社区第五网格网格员发现有一对外地务农夫妇拒绝转移。网格员随即耐心劝导，并取来防盗锁协助他们将财物上锁，顺利消除他们的后顾之忧，完成转移工作。

上述的案例，是河东社区“党建+全科网格”工作卓有成效的一个作证。在开展网格化治理工程过程中，当地驻村团体与社区党委始终将党建引领作为贯穿乡村治理始终的一根红线，坚持“一网统管”，全域划分为9个网格单元，以基层党支部为主阵地，以党员、居民小组长、族老村贤为中心，整合区镇下沉团队、企业志愿服务队等多元力量，推动“多格合一”，组建起了一支143人的全科网格队伍。

田咀村。程俊飞摄

河东社区驻村组长冯子轩介绍，推进实施杨和镇“百千万工程”河东社区杜鹃路美丽主街项目时，驻村团体和社区党委先后派出5名驻村团队成员和1名社区“两委”成员，与镇其他办所业务骨干组建美丽主街项目建设专班，深度参与到“百千万工程”重点项目，最终促成超过3万平方米沿街外立面的改造提升，216个商户广告牌更新更换，1660平方米违建拆除，2.5公里三线落地。

此外，该村驻村团队与河东社区党委，在社区干部、人民调解员、网格员、居民小组长、退役军人等人群中选拔培养“法律明白人”队伍，与警调对接机制形成有效互动。自“法律明白人+警务室”机制实施以来，当地组织开展矛盾纠纷排查超过200次，预防纠纷超过80件，成功调解纠纷超过35件，调解成功率达98%以上。

文/高明融媒记者何志勇