11月14日，佛山市住房和城乡建设局发文，为住宅老旧电梯更新改造发放补贴“大礼包”，改造电梯每台定额补贴5万元，更新电梯每台定额补贴15万元，全市已经有多个重点老旧小区成功申报并上传到国家相关平台。然而在推进更新改造过程中，却暴露出一系列问题。

几年前，惠景城小区曾尝试通过众筹来解决一些小区问题，但遗憾的是，那次尝试并未成功。面对这次老旧电梯的更新改造，物业公司心中也没底。然而，这次他们没有放弃，而是选择了更加细致、耐心的沟通方式。惠景城物业项目经理郝平表示：我们先后进行了两次意见征询。在第一次征询中，我们准备了一份热点知识问答材料，并且先对内部人员进行了培训，然后再上门与居民沟通，耐心解答他们的疑问；第二次意见征询则主要聚焦在电梯选型和资金闭合上，即确定剩余的资金应由谁来承担，得益于前一次的咨询，以及补贴政策的及时出台，最终获得绝大部分业主的同意，即便是那三栋没有物业维修基金的楼宇，业主们也同意通过众筹的方式，共同推进电梯的更新改造工作。

在金河水岸小区，业主谢志崇早在几个月前就开始关注、推动老旧电梯的更新改造工作。然而，初期进展并不顺利。后来，他们主动去了解相关政策，明确需要的步骤，并获得了业主们的同意，随后向物业公司提交了申报。

政策的不明确、信息的滞后、居民对政策的理解不足，都成为了阻碍。电梯改造的难题只是社区治理冰山一角，在社区治理中，我们还面临着诸多困境与挑战。在“五无”楼（无物业、无公共维修基金、无业委会、无自治组织、无公共空间）中，这些问题尤为突出，居民往往将问题归咎于社区或政府，却忽视了自身作为业主的责任和义务。

面对这些挑战，我们提出了社区治理的概念。佛山大学马克思主义学院思政（社工）系余慧珍副教授指出：社区治理是国家最细微最基层的治理，它强调的是共建共治共享，而非传统的自上而下的管理。治理的主体不再仅仅是政府职能部门，而是包括居民、物业、业委会、社工机构等在内的多元主体。

在惠景城小区，党建引领成为了社区治理的一大亮点。通过建立多个党支部，社区党委能够定期收集在职党员和属地党员的意见，与物业、业委会进行对话，共同解决小区内的热点问题。这种协同沟通的方式，不仅提高了解决问题的效率，也增强了居民的参与感和归属感。同时，法治在社区治理中扮演着不可或缺的角色。无论是业委会、物业还是社区自治组织，都需要在法律框架内行事。法治不仅为社区治理提供了底线保障，也促进了居民的自律意识和公民意识。

在社区治理中，多元主体的积极参与是提升效率和效果的关键。佛山市顺德区一心社会工作服务中心的刘秀芳部长分享了他们在服务北居社区的实践经验。通过“五社”联动，他们成功推动了多元主体的参与，解决了许多社区治理中的难题。为了解决居民“事不关己”的冷漠态度，社工机构采取了多种策略。他们推动居民寻找楼长，成立街坊会，定期召开议事协商会，让居民坐在一起商量问题，使大家逐渐形成了共识和行动。

为了增强邻里间的联系与合作，搭建一个交流平台，我们可以打造熟人社区建设。谢志崇表示：他所在的小区，通过组织各类社区活动，如三八晚会等，增进邻里间的感情。物业管家和大堂保安与居民之间的熟络关系，也极大地方便了大家的沟通。这种熟人社区的模式不仅提高了社区治理的效率，也增强了居民的归属感和幸福感，社区治理就变得更加顺畅和高效。

余慧珍补充道：如果将社区治理精细化，可以遵循一个工作流程，首先是多元主体参与治理，接着是决策参与、然后是行动参与、最后是监督参与，这四步紧密相连，形成一个闭环，确保社区治理的良性互动。

其实，社区治理对居民的法治要求、自律意识以及公民意识都提出了更高的要求。这不仅需要物业的优质服务、业委会的积极协调，更离不开每一位居民的积极参与。只有当大家共同努力，我们的社会才能真正实现和谐、美好、有序的发展。

文丨佛山市新闻传媒中心记者 钟耀雄

图、视频丨佛山市新闻传媒中心记者 黄葵向