今日，记者在里水镇应急管理办了解到，近年里水镇立足实际，聚焦抓根源、治隐患、攻难点，积极创新方式方法，通过制定高风险作业提前告知制度、组建安全管理志愿服务队和开设“里水安全智能管理平台”小程序，多措并举抓实做细安全生产各项管理工作，全面防范化解安全生产风险，切实减少各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

里水开展安全生大检查。

创新安全管理制度

提高隐患管控能力

近年来，里水镇积极落实高风险作业提前告知制度，有效提高从业人员在进行高风险作业时自我保护能力，增强企业的安全风险意识，守住企业安全生产基本盘，有效防范高风险作业安全生产事故发生。

安监站巡查人员到现场落实高风险提前告知制度。

“以往安全检查的主要手段是督促、责令企业落实隐患整改，而提前告知工作启动安全把脉问诊，提供主动上门服务检查，以“一对一”的形式，把风险隐患从掩盖、休眠状态里拉出来。”里水镇应急管理办主任叶欢说，提前告知工作的落实，立足于为社会、为企业安全服务。为此，里水镇对动火作业、高处作业、有限空间作业、危险化学品使用及储存、企业新改扩建等纳入为高风险作业，落实“一次告知”、“二次复检”的巡查制度。企事业单位在将要进行高风险作业时，提前1个工作日主动向属地企业安全微信群或致电村（社区）安监站工作人员告知。对符合高风险作业安全条件的可以马上安排作业。不符合作业条件的，安监站人员“一次告知”企事业单位需要整改的所有安全隐患；如在“二次复查”中发现企事业单位未整改完成或有新增隐患，村（社区）安监站上报镇应急办巡查负责人处理，切实做到“五落实、五到位”，实行登记、治理、验收、销号闭环式管理，真正把事故消灭在萌芽状态。

自制度推行以来，共收到企事业单位“提前告知”13167宗，主要集中在动火作业10230宗，有效牵住了遏制生产事故的“牛鼻子”。

应急管理办干部到村（社区）指导跟班学习人员。

创新安全监管模式

打造防范共治体系  

里水镇创新思路，整合资源力量，探索村级工业园区安全监管新模式，积极发动企业和职工参与园区管理，创新组建安全生产志愿服务队伍，打造镇、村、园、企安全生产共治体系。

“我是一名企业安全管理者，在加入村级工业园安全志愿者服务队伍之初，只是抱着走过场的心态参加巡查工作，直至看到有企业发生火灾后满目疮痍的现场后，他才真正明白安全责任重于泰山的意义。”佛山市南海环虹金属建材有限公司安全管理者宋贵宾说，除了积极查找自身企业的安全隐患之外，更积极参加各项安全生产志愿活动，仔细观察每一项安全隐患，学习化险为夷的方法，努力做到学有所思、学以致用，为全厂上下员工生命财产负责，为企业的发展保驾护航。

跟班学习人员参加应急救援演练。

坚持小切口、抓关键，近年，里水各村级工业园按照不少于企业数量20%的比例确定园区跟班学习队伍机制，由企业选派一名具有安全管理工作经验的工作骨干，组建安全志愿服务队，要求每月每个跟班学习人员不少于2次脱产参与园区安全生产管理工作。安全志愿服务队跟班学习，将培训场所搬到生产车间一线，由村（社区）安监站队员现场教学识别常见安全隐患、安全检查关键技能及整改措施建议，促进企业相互观摩监督和学习交流。目前，里水发动在册安全生产管理志愿队伍840人，占全镇工贸企业数量的20%，安全生产全民参与氛围浓厚。

截止今年10月28日，在840名安全生产管理志愿者、92名安监站队员、40个村（社区）共同努力下，共出动跟班学习人员20526人次，检查企业29717家次，发现隐患71621条，整治隐患65731条，移交违法线索227条，安全生产多元共治成效明显。

安监站人员指导企业加强安全管理。

此外，里水还持续深化精准执法，建立“大兵团作战”联合执法机制，每周一天召集镇内执法部门近百人针对安全问题突出的行业和区域联合执法“啃硬骨头”，以村级工业园、危化品监管等领域为重点实施“一企一策”“一村一策”深度执法治理，今年以来共联合整治企业451家，整治安全隐患1361条，协同治理促进里水镇安全生产形势持续向好。

执法人员利用“里水安全智能管理平台”小程序开展巡查执法。

创新智能管理手段

提升巡查执法效能

为进一步加大全镇安全风险管控力度，里水依托信息技术及应用模式，因地制宜开发“里水安全智能管理平台”小程序。“这个小程序操作简便，提升了办事效率和隐患处置能力。”河村社区安监站郭建滔说，作为社区安监站巡查人员在主界面上即可录入检查记录、高风险作业提前告知、案源记录、隐患排查等多个板块，巡查处置安全隐患一目了然。里水安全智能管理平台整合了全镇录入场所、检查场所、隐患排查、完成整改、提前告知、巡查人员等具体数据，夯实了部门监管责任、村（社区）属地责任和企业主体责任，更告别了过去繁琐的纸质检查登记程序，有效解决了资料查阅不便、损毁丢失的风险问题，为全镇安全生产监督管理提供精准的决策支撑。

里水安全智能监控平台小程序界面。

此外，里水结合辖区企业安全风险及行业属性，制定“10+5”生产安全重点风险因素检查清单，包括安全生产10项和消防5项必查高风险项目，并通过“小程序”督促巡查人员落实必检必查。该“小程序”通过制定统一的安全检查标准，大大弥补了巡查员专业素质不足的缺陷，保证了巡查效果，更推动实现人员的精细化管理。到目前为止，小程序平台录入企业场所数近6000家，检查场所数19120间次，隐患排查数89070条，完成整改数85869条，高风险作业提前告知1430次。

村居安监站巡查人员对照“10+5”检查清单开展安全生产和消防检查。

接下来，里水镇将突出目标导向，着力加强执法检查工作的实效性，实施“线上监管+线下执法”两位一体监管模式，以信息化智能化赋能精准执法、规范执法、高效执法，全面提升安全生产执法巡查效能，指导帮助辖区企业提高本质安全水平，助力里水社会经济高质量发展。

文/图 南海融媒记者 邓清华

通讯员 梁月华 谢淑君